Решение по делу № А56-95909/2023 от 27.12.2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

27 декабря 2023 года Дело № А56-95909/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрембицкой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Ленинградской области 1" (адрес: 188300, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН, ГАТЧИНА ГОРОД, СОБОРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 10Б, ЛИТЕР Б1, ЧАСТЬ ПОМ 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2019, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области (адрес: 188230, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛУЖСКИЙ РАЙОН, ЛУГА ГОРОД, ФИО1 ПРОСПЕКТ, 73, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2005, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договоры

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 26.06.2023;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.09.2022.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Ленинградской области 1" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Ответчик, Администрация) со следующими требованиями:

1. О внесении изменений Муниципальный контракт от 12.08.2022 № 01453000165220000920001 в части сроков получения разрешения на ввод в эксплуатацию, изложив пункты 3.1.6, 5.1, 5.2 в следующей редакции:

«3.1.6. Обеспечить строительно-монтажные и пусконаладочные работы по строительству многоквартирного дома и ввести его в эксплуатацию не позднее 31.12.2023 г. При этом допускается досрочный ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию.».

«5.1. Срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию не позднее 31.12.2023 г. При этом допускается досрочный ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.».

«5.2. Застройщик обязуется передать Квартиры Участнику долевого строительства в срок не позднее 31.12.2023 г. При этом допускается досрочное исполнение Застройщиком своих обязательств по настоящему Контракту с согласия Участника долевого строительства.».

2. О внесении изменений в Муниципальный контракт от 24.10.2022 № 01453000165220000920001-12 в части сроков получения разрешения на ввод в эксплуатацию, изложив пункты 3.1.6, 5.1, 5.2 в следующей редакции:

3. О внесении изменений в Муниципальный контракт от 15.06.2023 № РАП 14-267-94 в части сроков получения разрешения на ввод в эксплуатацию, изложив пункты 3.1.6, 5.1, 5.2 в следующей редакции:

4. О внесении изменений в Муниципальный контракт от 08.09.2023 № РАП 14-267-24 в части сроков получения разрешения на ввод в эксплуатацию, изложив пункты 3.1.6, 5.1, 5.2 в следующей редакции:

В судебное заседание 20.12.2023 явились представители сторон.

Представитель Истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражает по доводам, указанным в отзыве.

Иных ходатайств или возражений от сторон не поступило, суд рассмотрел исковое заявлением по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

12.05.2021 между обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик Ленинградской области 1" (далее - Истец/Застройщик/Арендатор) и Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Ответчик/Участник долевого строительства/Арендодатель) заключен договор аренды земельного участка №43 (далее - Договор аренды), согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 18606 кв.м., с кадастровым номером 47:29:0103017:622, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <...> с видом разрешенного использования - жилая застройка, для иных видов жилой застройки, для строительства многоквартирного жилого дома, жилые помещения в котором будут переданы в собственность или социальный наем гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Лужское городское поселение и Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

10.06.2021 между Застройщиком и Участником долевого строительства заключен договор о намерениях (далее - Договор о намерениях).

В силу пункта 2.1.2 Договора о намерении Ответчик обязался в установленном законом порядке обеспечить предоставление в аренду Истцу земельного участка, соответствующего экологическим, градостроительным, историко-культурным и иным условиям использования территории и недр в ее границах, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации для реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству многоквартирных жилых домов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

13.07.2021 Комитетом госстройнадзора выдано разрешение №47-RU47512101-071R-2021 (далее - Разрешение на строительство) на строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:29:0103017:622.

12.08.2022 между Застройщиком и Участником долевого строительства заключен муниципальный контракт № 01453000165220000920001 (далее - Муниципальный контракт от 12.08.2022).

Согласно п. 1.1. Муниципального контракта от 12.08.2022, предметом контракта является право приобретения в муниципальную собственность 120 жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

24.10.2022 между Застройщиком и Участником долевого строительства заключен Муниципальный контракт № 01453000165220000920001-12 (далее - Муниципальный контракт от 24.10.2022).

Согласно п. 1.1. Муниципального контракта от 24.10.2022, предметом контракта является право приобретения в муниципальную собственность 12 жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

15.06.2023 между Застройщиком и Участником долевого строительства заключен Муниципальный контракт № РАП 14-267-94 (далее - Муниципальный контракт от 15.06.2023).

Согласно п. 1.1. Муниципального контракта от 15.06.2023, предметом контракта является право приобретения в муниципальную собственность 94 жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

08.09.2023 между Застройщиком и Участником долевого строительства заключен Муниципальный контракт № РАП 14-267-24 (далее - Муниципальный контракт от 08.09.2023).

Согласно п. 1.1. Муниципального контракта от 08.09.2023, предметом контракта является право приобретения в муниципальную собственность 24 жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 1.2. Муниципальных контрактов, Застройщик обязуется в предусмотренный Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом с жилыми помещениями (квартирами) и после получения разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию передать жилые помещения (квартиры) определенные настоящим Контрактом, Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять жилые помещения (квартиры) в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

В рамках программы во исполнение указанных муниципальных контрактов на основании договора аренды земельного участка, разрешения на строительство Застройщик осуществлял строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п. 5.1. Муниципальных контрактов, срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию не позднее 31.10.2023 г.

Согласно п. 5.2. Муниципальных контрактов, Застройщик обязуется передать Квартиры Участнику долевого строительства в срок не позднее 30.11.2023 г.

Истец указывает, что в нарушение принятых на себя обязательств Администрацией передан Застройщику земельный участок, в границах которого, в том числе в зоне строительства, были расположены сети водоснабжения, водоотведения и сети связи.

Указывая, что данное обстоятельство привело к невозможности исполнения обязательств в сроки, предусмотренные Муниципальными контрактами, Истец обратился к Ответчику с предложением о продлении до 30.11.2023 сроков ввода объекта в эксплуатацию и сроков передачи квартир.

Поскольку в досудебном порядке Истцом требования не удовлетворены, последний обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Однако, доказательств существенного нарушения договора Ответчиком не представлено. О наличии на земельном участке сетей, Истец был осведомлен еще в мае 2021 года, то есть до заключения Муниципальных контрактов. При этом, Договором о намерениях не установлен срок исполнения Администрацией обязанности по выносу сетей с земельного участка.

В судебном заседании Истец пояснил, что сети вынесены с земельного участка в феврале 2023 года. Заключая Муниципальные контракты в 2022 году, Истец не мог не знать, что вынос сетей еще не осуществлен.

Какого-либо существенного изменения обстоятельств в рассматриваемом случае не произошло, в связи с чем основания для изменения муниципальных контрактов в судебном порядке отсутствуют.

Кроме того, спорные контракты заключены с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 того же Закона.

Специальные нормы статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускают изменение отдельных условий государственного контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон в исключительных случаях, прямо предусмотренных в нормах этой статьи.

В рассматриваемом случае соответствующие основания изменения контрактов, предусмотренные частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, отсутствуют.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья С.С.Салтыкова