Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-1494/2025

27 мая 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2025 года.Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Воробьевой Ю.А, Пичининой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доскачинской Т.В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс»: ФИО1, представитель по доверенности от 12.05.2025 б/н;

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 15.08.2024 №2.4-38-11987;

от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025 №4-2.16-16 рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

на решение от 11.03.2025

по делу №А73-12633/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс»

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

о взыскании 3 285 443,24 руб.

третьи лица: Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края; Администрация Амурского муниципального района

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - ООО «Троицкий энергетический комплекс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Министерство ЖКХ, Министерство) убытков в размере 3 285 443,24 руб., вызванных межтарифной разницей от оказания услуг по регулируемому виду деятельности - теплоснабжение населения.

Определением суда от 29.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет), Администрация Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация).

Решением суда от 11.03.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Министерство просит отменить решение суда от 11.03.2025, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

В обосновании жалобы приводит доводы о том, что Министерство выполнило обязательство в полном объеме в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2023 году до заявителя жалобы и в соответствии с условиями соглашения. Обращает внимание, что в указанный в исковом заявлении период предоставления услуг населению по теплоснабжению с 04.12.2023 по 31.12.2023 у ООО «Троицкий энергетический комплекс» отсутствовал утвержденный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, что подтверждено отчетом Общества об использовании субсидии за январь - октябрь 2023 года. Ссылается на то, что акт сверки расчетов по предоставленной субсидии за 2023 год подписан обеими сторонами без разногласий, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Администрация в отзыве на жалобу считает, что оснований для отмены решения суда от 11.03.2025 не имеется.

Комитетом также представлен отзыв на жалобу.

Присутствовавшие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Министерства и Комитета доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, поддержали в полном объеме, дав по ним пояснения.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, представитель ООО «Троицкий энергетический комплекс» выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда от 11.03.2025 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что ООО «Троицкий энергетический комплекс» осуществляет деятельность по производству тепловой энергии для потребителей с.Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района.

В соответствии с концессионным соглашением от 12.07.2023 №1, заключенным между ООО «Троицкий энергетический комплекс», Администрацией и Хабаровским краем, в лице Губернатора – Председателя Правительства края, Обществу по акту приема-передачи объектов теплоснабжения, расположенных на территории Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района Хабаровского края от 13.07.2023 для осуществления деятельности по теплоснабжению переданы следующие объекты недвижимости:

1. котельная с.Вознесенское Амурского муниципального района, кадастровый номер 27:01:0000038:1958; расположенная по адресу: с.Вознесенское ул.35 лет Победы, 2Е, установленной мощностью 8,6 Гкал/ч с оборудованием;

2. тепловые сети, кадастровый номер 27:01:0000038:1190, протяженностью 5897,6 метров в двухтрубном исполнении.

Согласно Постановлению Администрации от 05.10.2023 №10 «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края», ООО «Троицкий энергетический комплекс» определено единой теплоснабжающей организацией на территории с.Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

Однако, ранее, в период с 03.10.2017 по 12.07.2023 единой теплоснабжающей организацией в указанном сельском поселении являлось общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок №2» (далее - ООО ЖКУ №2), у которого в пользовании находились вышеуказанные объекты теплоснабжения на основании концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории с. Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 03.10.2017, заключенного между Амурским муниципальным районом в лице Администрации, Хабаровским краем в лице Губернатора и ООО ЖКУ №2, для осуществления деятельности по теплоснабжению последнему преданы следующие объекты недвижимости:

1. котельная с.Вознесенское Амурского муниципального района, кадастровый номер 27:01:0000038:1958; расположенная по адресу с.Вознесенское ул.35 лет Победы, 2Е, установленной мощностью 8,6 Г кал/ч с оборудованием;

2. тепловые сети, кадастровый номер 27:01:0000038:1190, протяженностью 5897,6 м. в двухтрубном исчислении.

При этом ООО «Троицкий энергетический комплекс», до присвоения статуса единой теплоснабжающей организации, начало подготовку необходимого для установления тарифа пакета документов, в который в том числе входила инвестиционная программа в сфере теплоснабжения, утвержденная и разработанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 №410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)».

Указанный проект инвестиционной программы ООО «Троицкий энергетический комплекс» по развитию системы теплоснабжения с. Вознесенское Амурского муниципального района Хабаровского края в 2024-2029 годах, разработанный в рамках заключенного концессионного соглашения, направлен на согласование и утверждение в Министерство ЖКХ 15.08.2023.

Однако, в ходе рассмотрения Проект несколько раз возвращался на доработку и исправление замечаний, в том числе внесены исправления по замечаниям Комитета, как ответственного органа, согласующего инвестиционную программу.

Инвестиционная программа утверждена распоряжением Министерства ЖКХ от 30.10.2023 №1664-р., после чего 03.11.2023 в Комитет ООО «Троицкий энергетический комплекс» направлен пакет документов для установления тарифа на тепловую энергию.

Дело по установлению тарифа на тепловую энергию Комитетом открыто 10.11.2023.

Так, для потребителей ООО «Троицкий энергетический комплекс» в Вознесенском сельском поселении Амурского района Хабаровского края экономически обоснованный тариф на 2024-2030 годы установлен Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 №39/34 в размере 6 534,21 руб./Гкал, Постановлением Комитета от 11.12.2023 №42/1 внесены изменения, в связи с ошибкой, связанной с величиной тарифа, тариф изменен на 7 169,60 руб./Гкал и введен в действие с 01.01.2024.

Установлено, что в период с 05.10.2023 (начало отопительного сезона в соответствии с постановлением Администрации от 27.09.2023 №680) и по настоящее время ООО «Троицкий энергетический комплекс» осуществляет услуги по теплоснабжению в с.Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

При этом, предоставление услуги теплоснабжения населению осуществляется с применением предельного максимального тарифа на тепловую энергию в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 №118 «О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию», в размере 2243,30 руб./Гкал без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС).

Так, в период с 05.10.2023 по 31.12.2023 для расчетов с другими категориями потребителей, а также для расчета компенсации убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению до утверждения для единой теплоснабжающей организации тарифа в установленном порядке, истцом применялся тариф 6 262,83 руб./Гкал, утвержденный на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 для ООО «ЖКУ №2» постановлением Комитета от 28.11.2022 №48/33.

Наряду с этим, применяя регулируемые тарифы (цены) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, за период с 05.10.2023 по 31.12.2023 ООО «Троицкий энергетический комплекс» понес убытки в виде недополученного дохода в размере 10 374 125, 56 руб., которые остались возмещенными не в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 №87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 №2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. По общему правилу, надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

Так, правовой механизм компенсации потерь, вызванных межтарифной разницей посредством целевых субсидий на территории Хабаровского края регламентирован положениями Закона Хабаровского края от 24.11.2004 №222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 №386-пр, в соответствии с которыми главным распорядителем средств краевого бюджета Хабаровского края является Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

Как вышеуказано, в заявленный период между ООО «Троицкий энергетический комплекс» и Министерством заключено соглашение от 08.12.2023 №2023-1-21 «О предоставлении из краевого бюджета субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», по которому на основании пункта 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 24.11.2004 получена компенсация в виде субсидии из краевого бюджета в размере 6 690 412,64 руб.

Так, Министерством ЖКХ в адрес ООО «Троицкий энергетический комплекс» направлены проект акта сверки по субсидиям (тепловая энергия) за 2023 год (исх. № 2.4-38-5439 от 11.04.2024) и акт сверки по субсидиям (тепловая энергия) за 2023 год (исх. №24-38-5988 от 19.04.2024).

При этом, в сопроводительном письме к актам сверки изложена позиция Министерства в отношении компенсации убытков за период отсутствия утвержденного экономически - обоснованного тарифа свыше 60 календарных дней со дня присвоения ООО «Троицкий энергетический комплекс» статуса единой теплоснабжающей организации, а именно, признаны подлежащими компенсации убытки за период с 05.10.2023 по 03.12.2023 в размере 7 088 682,33 руб., с указанием на то, что компенсация Министерством убытков, рассчитанных ООО «Троицкий энергетический комплекс» за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в сумме 3 285 443,24 руб., возможна только при наличии решения суда.

ООО «Троицкий энергетический комплекс», ссылаясь на то, что убытки в связи с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в размере 3 285 443, 24 руб. не возмещены со стороны Министерства, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, пришел к следующему.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 154, части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» финансовые потребности организации коммунального комплекса, необходимые для реализации ее производственной программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) данной организации по установленным для данной организации тарифам на товары и услуги.

Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 11.05.2018 №303-ЭС17-18242 изложена правовая позиция, согласно которой статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении). Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги.

Тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (пункты 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», далее - Федеральный закон №190-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона №190-ФЗ регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципами обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, обеспечения открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

При этом, исходя из общего подхода к правовой природе компенсации, сформулированного в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 №87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – постановление Пленума ВАС РФ №87) и постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 №2-П, она гарантировано компенсируется ресурсоснабжающим организациям в виде выпадающих доходов путем исполнения публично-правовым образованием установленного обязательства. При этом право на взыскание обусловлено общими обязательственными нормами гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном Кодексе.

Согласно статьям 7, 8 Федерального закона №190-ФЗ деятельность по производству и передаче тепловой энергии является регулируемым видом деятельности в части вопроса о цене услуг по производству и передаче тепловой энергии. Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом о теплоснабжении, в том числе принципов обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, а также обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона №190-ФЗ срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

Частью 3 статьи 8 названного Закона предусмотрено, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 13 статьи 10 Федерального закона №190-ФЗ при установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, регулирование которых осуществляется в соответствии с названным Законом, повышение тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для других потребителей не допускается.

Из положений части 14 статьи 10 Федерального закона №190-ФЗ следует, что наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Так, основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию, а также основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию предусмотрены в Основах ценообразования №1075.

По общему правилу теплоснабжающие организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей.

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 №303-ЭС17-18242.

В пункте 21 Основ ценообразования №1075 содержится аналогичное правило, согласно которому в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей теплоснабжающей (теплосетевой) организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации-правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке.

Таким образом, как верно указано судом перовой инстанции, тариф, установленный для иного лица, допустим к применению в пределах его действия в случае перехода к истцу всех элементов коммунальной инфраструктуры, ранее использовавшихся предыдущим поставщиком, что имеет место в данном случае и сторонами не оспаривается.

Далее, в силу пункта 3 постановления Пленума ВАС РФ №87 по общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

Установлено, что проект инвестиционной программы ООО «Троицкий энергетический комплекс» по развитию системы теплоснабжения с.Вознесенское Амурского муниципального района Хабаровского края в 2024-2029 годах, разработанный в рамках заключенного концессионного соглашения (далее - Проект) 15.08.2023 направлен на согласование и утверждение в Министерство.

Так, в ходе его рассмотрения Проект несколько раз возвращали на доработку и исправление замечаний, в том числе были внесены исправления по замечаниям Комитета, как ответственного органа, согласующего инвестиционную программу.

Инвестиционная программа утверждена распоряжением Министерства от 30.10.2023 №1664-р, после чего 03.11.2023 в Комитет ООО «Троицкий энергетический комплекс» направлен пакет документов для установления тарифа на тепловую энергию.

В связи с чем, Комитетом дело по установлению тарифа на тепловую энергию открыто 10.11.2023.

При этом, в период с 05.10.2023 (начало отопительного сезона в соответствии с постановлением администрации Амурского муниципального района от 27.09.2023 №680) и по дату рассмотрения судом первой инстанции данного искового заявления ООО «Троицкий энергетический комплекс» осуществляло услуги по теплоснабжению в с.Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

В то же время, в период с 05.10.2023 по 31.12.2023 для расчетов с другими категориями потребителей, а также для расчета компенсации убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению до утверждения для единой теплоснабжающей организации тарифа в установленном порядке, применялся тариф 6 262,83 руб./Гкал, утвержденный на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 для ООО «ЖКУ № 2» постановлением Комитета от 28.11.2022 № 48/33.

Министерством обстоятельства того, что ООО «Троицкий энергетический комплекс» оказывало услуги по теплоснабжению с помощью тех же источников энергии и сетей с.Вознесенское, что и у предыдущей организации, не оспариваются.

Таким образом, применение ООО «Троицкий энергетический комплекс» тарифов для потребителей ниже фактического размера затрат повлекло нарушение прав организации в экономической сфере.

В то же время, в связи с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, за период с 05.10.2023 по 31.12.2023 ООО «Троицкий энергетический комплекс» понесло убытки в виде недополученного дохода в размере 10 374 125,56 руб.

Как вышеуказано, в сопроводительном письме к актам сверки изложена позиция Министерства в отношении компенсации убытков за период отсутствия утвержденного экономически - обоснованного тарифа свыше 60 календарных дней со дня присвоения ООО «Троицкий энергетический комплекс» статуса единой теплоснабжающей организации, а именно, признаны подлежащими компенсации убытки за период с 05.10.2023 по 03.12.2023 в сумме 7 088 682,33 руб., с указанием на то, что компенсация Министерством убытков, рассчитанных Обществом за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в сумме 3 285 443,24 руб., возможна только при наличии решения суда.

Помимо этого, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Министерством факт оказания услуг по теплоснабжению в границах Вознесенского сельского поселения потребителям в спорный период, не опровергнут.

В связи с чем, суд первой инстанции, проверив представленный ООО «Троицкий энергетический комплекс» расчет, правомерно признал его арифметически верным.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Однако, Министерством доказательства оплаты межтарифной разницы за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в размере 3 285 443,24 руб. в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не представлено.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании с Министерства в пользу ООО «Троицкий энергетический комплекс» компенсации межтарифной разницы за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в размере 3 285 443,24 руб.

Согласно положениям статей 215, 125 ГК РФ Министерство осуществляет права и обязанности от имени Хабаровского края.

В связи с чем, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения возникшего спора обстоятельства, суд первой инстанции правомерно указал о том, что Министерство выступает от имени Хабаровского края и, осуществляя его права и обязанности за счет казны Хабаровского края, является лицом, обязанным возместить компенсацию межтарифной разницы.

Доводы жалобы о том, что Министерство выполнило обязательство в полном объеме в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2023 году до заявителя жалобы и в соответствии с условиями соглашения, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку факт невыплаты компенсации межтарифной разницы за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в ходе рассмотрения дела установлен.

При этом следует отметить, что в письме Министерство так и указало, что выплата за указанный период возможна только по решению суда.

Доводы жалобы о том, что в указанный в исковом заявлении период предоставления услуг населению по теплоснабжению с 04.12.2023 по 31.12.2023 у ООО «Троицкий энергетический комплекс» отсутствовал утвержденный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, что подтверждено отчетом Общества об использовании субсидии за январь – октябрь 2023 года, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку ООО «Троицкий энергетический комплекс» оказывало услуги по теплоснабжению с помощью тех же источников энергии и сетей с.Вознесенское, что и у предыдущей организации, следовательно, тариф, установленный для иного лица, допустим к применению в пределах его действия в случае перехода к истцу всех элементов коммунальной инфраструктуры, ранее использовавшихся предыдущим поставщиком.

Также следует отметить, что применение ООО «Троицкий энергетический комплекс» тарифов для потребителей ниже фактического размера затрат повлекло нарушение прав организации в экономической сфере, доказательств обратного заявителем жалобы не представлено.

Довод Министерства о том, что выплата компенсации при отсутствии утвержденного тарифа не может превышать 60 дней с момента наделения истца статусом теплоснабжающей организации, судом апелляционной инстанции не может быть принят во внимание, поскольку позднее обращение Общества за установлением тарифа (только 03.11.2023) обусловлено согласованием и утверждением Министерством в период с 15.08.2023 по 30.10.2023 проекта инвестиционной программы, необходимого для установления тарифа.

Доводы жалобы о том, что Министерство выполнило обязательства в полном объеме в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2023 году до Министерства и в соответствии с условиями соглашения, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, как противоречащие материалам дела.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, тогда как несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в данном деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в рамках его рассмотрения, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть возникший спор.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В связи с чем, основания для отмены решения суда от 11.03.2025 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2025 по делу №А73-12633/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Ю.А. Воробьева

И.Е. Пичинина