ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2025 года

г. Вологда

Дело № А66-5754/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 мая 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фадеевой А.А., судей Селивановой Ю.В., Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муриной Р.Д.,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 10.10.2023, от ответчика ФИО2 по доверенности от 19.02.2025, от третьего лица ФИО3 по доверенности от 18.10.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Бор» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 января 2025 года по делу № А66-5754/2024,

установил:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 115432, Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6, строение 25; далее – Общество) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу «Бор» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170515, Тверская область, Калининский район, деревня Павловское, территория СНТ Бор; далее – Товарищество) о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию в декабре 2023 года в сумме 1 673 417 руб. 20 коп., неустойки за период с 21.02.2024 по 25.03.2024 в сумме 17 487 руб.21 коп., неустойки с 26.03.2024 по день уплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – Компания).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 января 2025 года исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что спорные приборы учета находятся в балансовой принадлежности истца, а не ответчика, соответственно последний не несет ответственность за состояние приборов учета и расположенных на них пломб и знаков визуального контроля; указывает, что истцом не доказано вмешательство Товарищества в работу приборов учета.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители истца и третьего лица в судебном заседании возражали относительно удовлетворения жалобы ответчика, поддержали доводы, изложенные в отзывах на неё.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и документы, поступившие от сторон, суд полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части, решение суда – изменению.

Как следует из материалов дела, истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.04.2014 № 6910100457, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок расчетов предусмотрен пунктом 5.2 договора.

Перечень точек поставки согласован в приложении 2 к договору, перечень средств измерения - в приложении 3 к договору. Так, в соответствии с указанными приложениями к договору поставка электрической энергии предусмотрена по точке поставки – «ПС 35/10/6 кВ № 1 ВЛ-10кВ № 16 отпайка на ТП № 120 «Павловское» КТП-10/0,4 кВ 250 кВА, садоводство (Калининский р-н, д. Павловское)».

В дальнейшем, 01.09.2016, сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому договор дополнен приложениями 2.1 и 3.1, в договор включена новая точка поставки – «ПС 35/10/6 кВ № 1 ВЛ-10кВ № 16 КТП-10/0,4 кВ с/о Бор, садоводство (Калининский р-н, д. Павловское)».

Сотрудниками Компании как сетевой организации 26.12.2023 проведена проверка измерительных комплексов электрической энергии по указанным точкам поставки и по результатам проверки составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 26.12.2023 № 69 000 26286 (в отношении прибора учета СЭ Меркурий 230 АМ-03 220/380В5-7,5 А0, 5S, заводской № 22677333, установленного в ТП СНТ «Бор»-250 кВА; далее – прибор учета № 22677333) и № 69 000 262285 (в отношении прибора учета СЭ Меркурий 234 АRTM-03 PB.G 400B-5-10A, заводской № 31427098, установленного в ТП СНТ «Бор 2»-63 кВА; далее – прибор учета № 31427098).

Так, в отношении прибора учета № 22677333 зафиксирован срыв пломбы № 6900152534, установленной на цепи напряжения.

В отношении прибора учета № 31427098 обнаружен срыв пломб № 6900703326, 6900703327, 6900703328, установленных ранее на защитном экране (ширме) вводного рубильника и трансформаторов тока. Кроме того, отмечено, что согласно акту осмотра от 23.12.2023 выявлено подключение к шпилькам силового трансформатора проводов, минующих измерительный комплекс и подключенных напрямую к отходящим проводам на потребителей.

Компанией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности), который составил в общей сумме 371 810 кВт*ч.

Данный объем безучетного потребления включен истцом в акт приема-передачи электроэнергии за декабрь 2023 года на общую сумму 1 673 417 руб. 20 коп. Поскольку задолженность в указанном размере Товариществом в добровольном порядке не была погашена, Общество с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным разделом Х Основных положений, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска. Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты (пункт 141 Основных положений).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия (пункт 173 Основных положений).

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В рассматриваемом случае факт безучетного потребления электрической энергии выявлен сетевой организацией в отношении приборов учета электрической энергии № 31427098 и 22677333.

Прибор учета № 31427098 установлен в точке поставки «ПС 35/10/6 кВ № 1 ВЛ-10кВ № 16 КТП-10/0,4 кВ с/о Бор, садоводство (Калининский р-н, д. Павловское)», включенной в договор энергоснабжения дополнительным соглашением от 01.09.2016.

Как указано в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.12.2023 № 6900026285, сетевой организацией при проверке прибора учета № 31427098 выявлен срыв пломб энергоснабжающей организации № 6900703326, 6900703327, 6900703328, установленных на защитном экране (ширме) вводного рубильника и трансформаторов тока. Кроме того, в акте о неучтенном потреблении отражено, что согласно акту осмотра от 23.12.2023 выявлено подключение к шпилькам силового трансформатора проводов, минующих измерительный комплекс и подключенных напрямую к отходящим проводам на потребителей.

Факт установки пломб № 6900703326, 6900703327, 6900703328 на защитном экране вводного рубильника и трансформаторов тока подтвержден актом проверки состояния измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 27.06.2022, фото- и видеоматериалами.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает, что сетевой организацией при проведении проверки прибора учета № 31427098 и составлении акта о неучтенном потреблении допущено нарушение установленной процедуры.

В данном случае актом о неучтенном потреблении от 26.12.2023 № 6900026285 потребителю вменено два нарушения: отсутствие пломб на защитном экране вводного рубильника и трансформаторов тока и подключение к шпилькам силового трансформатора проводов, минующих измерительный комплекс и подключенных напрямую к отходящим проводам на потребителей, зафиксированное, в свою очередь, в акте осмотра от 23.12.2023.

При этом в материалах дела отсутствует акт осмотра от 23.12.2023. Такой документ не представлен сетевой организацией и по запросу апелляционного суда.

Суду апелляционной инстанции не представляется возможным установить фактические обстоятельства осмотра прибора учета № 31427098 представителем сетевой организации 23.12.2023.

Товарищество факт участия в таком осмотре оспаривает. Доказательств уведомления потребителя о проверке прибора учета 23.12.2023 в материалы дела не представлено.

При этом в материалах дела имеется видеозапись проверки от 23.12.2023, представленная третьим лицом. В данной видеозаписи не усматривается, что при проведении проверки присутствовало иное лицо, помимо представителя сетевой организации, осуществляющего видеосъемку.

Видеозапись проверки не содержит момента вскрытия шкафа учета, содержащего прибор учета, и непосредственного установления факта отсутствия спорных знаков визуального контроля и наличия подключения проводов помимо прибора учета, начинается, когда измерительный комплекс уже был открыт, защитная крышка рубильника и трансформатора тока, на который были установлены спорные пломбы, снята, а соответственно, сняты и сами пломбы. При этом лицом, осуществляющим съемку, не было высказано никаких замечаний относительно отсутствия защитной крышки и пломб, на ней установленных, как следствие, поскольку не доказано иное, такие замечания у сотрудника сетевой организации отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что исходя из представленных видеозаписей рассматриваемого узла учета заявленное истцом подключение проводов возможно только при снятии защитной крышки рубильника и трансформаторов тока.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в момент проведения самой проверки представитель потребителя отсутствовал, а присутствовал только представитель Компании, суд апелляционной инстанции делает вывод о невозможности достоверно установить состояние системы учета потребителя на момент начала проведения проверки 23.12.2023 и в части имеющегося подключения минуя измерительный комплекс электроэнергии, и в части отсутствия пломб на защитной крышке.

Акт неучтенного потребления 23.12.2023 при проведении осмотра измерительного комплекса не составлялся.

Более того, в материалах дела имеется уведомление потребителя (Товарищества) сетевой организации, направленное по электронной почте 24.12.2023 в 19 ч 03 мин, об обнаружении факта вскрытия дверцы подстанции, срыва пломбы защитного экрана трансформаторов тока.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на начало проверки (осмотра) 23.12.2023 прибора учета № 31427098 отсутствие пломб № 6900703326, 6900703327, 6900703328, равно как и подключения к шпилькам силового трансформатора проводов, минующих измерительный комплекс и подключенных напрямую к отходящим проводам на потребителей, не доказано, проверка проводилась без участия потребителя и при отсутствии доказательств его уведомления, впоследствии на видеозаписи проверки 23.12.2023 фиксируется отсутствие защитного экрана с установленными на нем пломбами и наличие отходящих проводов, что не позволяет определить момент возникновения указанных пороков измерительного комплекса. Данные нарушения не могут быть также вменены потребителю и как результат осмотра прибора учета 26.12.2023.

Сетевая организация является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксации факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500.

Компания должна была обеспечить объективную фиксацию событий, действий и фактов, выявленных в ходе проверки измерительного комплекса, с целью исключения разногласий в их оценке между потребителем и сетевой организацией, что в данном случае в отношении прибора учета № 31427098 сделано не было. Отступление сетевой компанией от установленного порядка фиксации нарушения порядка учета электрической энергии влечет возложение на нее риска соответствующих последствий в условиях отрицания потребителем совершения действий, вменяемых ему как безучетное потребление электроэнергии.

Как следствие, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для определения объема потребления электрической энергии по точке поставки с прибором учета № 31427098 расчетным путем.

Согласно представленной Обществом информации объем потребления, выставленный потребителю за декабрь 2023 года по прибору учета, последним оплачен.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания задолженности за потребленную электрическую энергию за декабрь 2023 года по рассматриваемой точке поставки не имеется.

Прибор учета № 22677333 установлен в точке поставки «ПС 35/10/6 кВ № 1 ВЛ-10кВ № 16 отпайка на ТП № 120 «Павловское» КТП-10/0,4 кВ 250 кВА, садоводство (Калининский р-н, д. Павловское)», включенной в договор энергоснабжения при его заключении.

Как следует из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.12.2023 № 6900026286, сетевой организацией при проверке прибора учета № 22677333 выявлен срыв пломбы энергоснабжающей организации № 6900152534, установленной на цепи напряжения измерительного комплекса.

Факт установки пломбы подтвержден актом проверки состояния измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 04.03.2021.

Акт о неучтенном потреблении от 26.12.2023 № 6900026286 составлен в присутствии представителя потребителя с использованием средств фото- и видеосъемки.

В отношении рассматриваемого измерительного комплекса нарушения процедуры выявления и фиксации факта безучетного потребления электрической энергии судом апелляционной инстанции не установлено.

Повреждение пломбы, установленной на цепи напряжения измерительного комплекса, само по себе образует состав неучтенного потребления электрической энергии и является основанием для применения расчетного механизма определения объема потребленной электрической энергии.

Довод подателя жалобы о том, что он не несет ответственность за сохранность прибора учета и установленных на нем знаков визуального контроля, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как верно указано апеллянтом, Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» (далее – Закон № 522-ФЗ) изменено нормативное регулирование вопроса о порядке установки, замены и эксплуатации приборов учета электрической энергии, обязанности по осуществлению которых с 01.07.2020 полностью возложены на гарантирующих поставщиков и сетевые организации.

Так, согласно пункту 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции Закона № 522-ФЗ сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Тем самым произошли изменения, снявшие большую часть обязанностей по обеспечению приборного учета электрической энергии с потребителей, ранее несших полное бремя по их установке и содержанию, которой коррелировала ответственность за любые пороки прибора, и возложившие их на субъектов электроэнергетики, обязанных не только устанавливать приборы за свой счет (с последующей компенсацией затрат в тарифах), но и содержать их, нести риски, связанные с выходом приборов из строя, а за потребителями сохранилась обязанность по обеспечению невмешательства в приборы учета в случае, если они находятся на территории потребителя (негативное обязательство не вмешиваться в работу приборов учета самому и позитивное обязательство препятствовать вмешательству других лиц).

Аналогично описанным изменениям с 01.07.2020 подверглись трансформации и Основные положения.

При этом абзацем четвертым пункта 139 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как указано выше, прибор учета с заводским номером № 22677333 установлен в точке поставки, включенной в договор энергоснабжения при его заключении.

В договоре энергоснабжения указано на принадлежность прибора учета, установленного в рассматриваемой точке поставки, абоненту.

Из акта проверки состояния измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 04.03.2021 также следует, что сетевой организацией установлен прибор учета № 22677333, принадлежащий абоненту.

Кроме того, в материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности сторон от августа 2013 года, составленный по присоединению потребителя – «ВЛ-10кВ, ТП 10/0,4 кВ 250 кВА, ЛЭП 0,4 кВ для электроснабжения домов в СНТ «Бор». Согласно данному акту в границах балансовой принадлежности потребителя находится ВЛ-10 кВ, КТП 10/,04 кВ – 100 кВА ЛЭП 0,4 кВ, граница балансовой принадлежности сторон определена на контактных зажимах ответвительной опоры № 12 отпайка на ТП № 120 «Павловское» ВЛ-10 кВ фид. № 16, ПС 35/10-6 кВ № 1.

Как следствие, в соответствии с указанным актом разграничения балансовой принадлежности сторон спорный прибор учета расположен в границах балансовой принадлежности ответчика.

Материалы дела не содержат доказательств иного разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участников спора.

В пункте 2.3.5 договора закреплена обязанность потребителя поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности; в пункте 2.3.8 договора – обязанность обеспечить в том числе эксплуатацию установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что ответчик несет ответственность за сохранность и целостность спорного прибора учета № 22677333, установленного в границах его балансовой принадлежности, а также пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на него, является верным.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает, что при вынесении решения судом первой инстанции при определении объема неучтенно потребленной электрической энергии в части допущенного вмешательства в работу прибора учета № 22677333 не учтено следующее.

Компания и Общество рассчитали объем безучетного потребления исходя из объема электрической энергии, потребленного ответчиком в декабре 2022 года без исключения индивидуального потребления, с применением коэффициента 10. Суд первой инстанции признал такой расчет правильным, соответствующим абзацу второму пункта 187 Основных положений.

Апелляционная инстанция, проверив расчет истца безучетного потребления Товариществом электрической энергии, согласиться с ним не может.

Пунктом 2 приложения № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, установлено, что садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества приравнены к категории «население».

В соответствии с абзацем вторым пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа.

Согласно абзацу пятому пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, – определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочным определение объема исходя из целого расчетного периода предшествующего года (декабрь 2022 года), так как это противоречит требованиям абзаца пятого пункта 187 Основных положений, согласно которым объем безучетного потребления определяется до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанная позиция поддержана судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2024 года по делу № А66-2575/2021).

Как видно из дела, такой акт составлен 26.12.2023. В данном акте отражено, что нарушение в момент проверки устранено. Соответственно, основания для определения объема потребленной ответчиком электрической энергии расчетным способом при наличии исправного прибора учета после устранения нарушения у истца отсутствовали.

Кроме того, деятельность садовых некоммерческих товариществ регулируется в том числе Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона № 217-ФЗ имущество общего пользования – расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона № 217-ФЗ земельные участки общего назначения – земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В соответствии с абзацем первым пункта 149 Основных положений в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Из приведенной правовой нормы следует, что оплата потребленной электрической энергии для каждого члена садоводческого некоммерческого товарищества складывается из двух составляющих: оплаты по индивидуальному прибору учета использованной электроэнергии и оплаты внутрисадоводческих нужд товарищества (расход электрической энергии в электросетевом оборудовании, потери в трансформаторах, освещение улиц, работа насосов и так далее).

Соответственно, если безучетное потребление имело место исключительно в сетевом оборудовании, относящемся к общему имуществу садоводческого некоммерческого товарищества, а граждане – члены товарищества не допустили нарушений в учете индивидуального потребления электроэнергии, то размер ответственности товарищества за безучетное потребление электрической энергии подлежит определению исходя из объема электроэнергии, потребленного на общие нужды товарищества, то есть путем применения повышающего коэффициента 10 к части объема электроэнергии, рассчитанного на основании показаний прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, за вычетом индивидуального потребления собственников садовых земельных участков и садовых домов, определенного и оплаченного по их индивидуальным приборам учета.

Десятикратное увеличение индивидуального потребления садовода в отсутствие в его действиях фактов вмешательства в работу индивидуального прибора учета не отвечает принципам ответственности за безучетное потребление.

Истцом не учтен объем электрической энергии на индивидуальное потребление членов Товарищества, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета, замечаний относительно достоверности работы которых не имеется.

Обществом в суд апелляционной инстанции представлено несколько вариантов информационного расчета объема потребленной энергии.

Суд апелляционной инстанции принимает верным расчет, выполненный в соответствии с требованиями абзацев второго и пятого пункта 187 Основных положений, исходя из объема потребления за 26 дней аналогичного расчетного периода предшествующего года за вычетом индивидуального потребления населением с учетом произведенной ответчиком за спорный период оплаты.

Из данного расчета следует, что задолженность по оплате безучетно потребленной Товариществом электрической энергии по акту № 69000262286 за период с 01.12.2023 по 26.12.2023 составляет 45 813 кВт*ч. в сумме 219 444 руб. 27 коп.

Использованные истцом в названном выше расчете исходные данные ни Компанией, ни Товариществом не опровергнуты. Апелляционный суд учитывает, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксированы показания прибора учета 5 902,7 кВт*ч, объем потребления с использованием указанных показаний в качестве начальных выставлен потребителю в последующие расчетные периоды.

Таким образом, Общество вправе претендовать на уплату ответчиком за декабрь 2023 года 219 444 руб. 27 коп. Оснований для взыскания долга в большем объеме у истца не имеется.

Доказательств уплаты задолженности за декабрь 2023 года в сумме 219 444 руб. 27 коп. ответчиком не представлено.

Ввиду изложенного, правомерными являются требования Общества о взыскании с Товарищества основного долга в сумме 219 444 руб. 27 коп., в удовлетворении рассматриваемого требования в остальной части следовало отказать.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 21.02.2024 по 25.03.2024 разрешены судом в соответствии с положениями статьи 330 ГК РФ, пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Расчет неустойки, вопреки позиции ответчика, выполнен истцом исходя из ключевой ставки Банка России, равной 9,5 % годовых. Однако он также подлежит корректировке судом апелляционной инстанции исходя из признанной обоснованной суммы долга.

По расчету суда апелляционной инстанции, истец вправе претендовать на взыскание с ответчика 2 293 руб. 19 коп. неустойки (определена судом апелляционной инстанции не выходя за пределы заявленных требований в части методологии расчета), а также на неустойку на правомерно заявленную сумму долга до дня её погашения.

В удовлетворении остальной части требований суд апелляционной инстанции отказывает.

Размер государственной пошлины по иску с учетом его уточнения составляет 29 909 руб.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно в сумме 3 922 руб. 13 коп.

Аналогичным образом следует распределить и судебные расходы Товарищества по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, а именно на Общество следует отнести расходы в сумме 26 065 руб. 94 коп.

Излишне уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 04 руб. следует вернуть ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил :

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 января 2025 года по делу № А66-5754/2024 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Бор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 221 737 руб. 46 коп., в том числе 219 444 руб. 27 коп. основного долга, 2 293 руб. 19 коп. неустойки за просрочку оплаты, начисленной за период с 21.02.2024 по 25.03.2024, неустойку, начисленную на не выплаченный в срок основной долг в сумме 219 444 руб. 27 коп. с 26.03.2024 до даты фактической оплаты долга в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также 3 922 руб. 13 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 04 руб., уплаченную по платежному поручению от 18.04.2024 № 4783.».

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Бор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 26 065 руб. 94 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Фадеева

Судьи

Ю.В. Селиванова

А.А. Холминов