Решение по делу № А33-27001/2024 от 14.10.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 года Дело № А33-27001/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фадеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения недействительным,

и по встречному иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» о взыскании расходов на выплату пособий,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя по первоначальному иску: Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 21.08.2008, адрес: 660017, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя по первоначальному иску: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2025, ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2025, ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2025,

от ответчика по первоначальному иску: ФИО4 – представитель по доверенности от 24.12.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании недействительным решения о возмещении излишне понесенных расходов от 30.07.2024 № 24022470000146

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.10.2024 возбуждено производство по делу.

Код доступа к материалам дела -

Определением от 11.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

20 января 2025 года в Арбитражный суд Красноярского края поступило встречное исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» о взыскании расходов на выплату пособий в размере 128 012,96 руб.

Определением от 27.01.2025 встречное исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принято для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Протокольным определением от 11.09.2025 судебное заседание отложено на 30.09.2025.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

От ответчика по первоначальному иску 24.09.2025 поступили дополнительные пояснения с приложением документов, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель заявителя по первоначальному иску заявленные требования поддержал с учетом уточнения, против встречных исковых требований возражал, ходатайствовал о приобщении объяснений на встречное исковое заявление.

Представленные объяснения приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика по первоначальному иску против удовлетворения заявленных требований возражал, встречные исковые требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с 01.02.2004 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительны меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 17.06.2024 № 224022470000143, который был получен главным врачом ФИО5

В ходе проверки фондом установлено, что заявление о возмещении в 2022 году расходов на предупредительные меры (проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников) зарегистрировано 15.12.2022. Приказ о возмещении расходов на предупредительные меры на сумму 128 012,96 руб. издан 16.12.2022 № 888-Ф. оплата по приказу прошла 20.12.2022. Сумма расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в 2022 году составила 1 509 724,98 руб., а сумма начисленных взносов 1 440 791,41 руб. Отчет по форме 4-ФСС представлен страхователем 25.01.2023, на дату возмещения расходов (16.12.2022) не были полностью отражены суммы страховых

взносов и суммы расходов по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве за 2022 год, в связи с чем сумма переплаты составила 128 012,96 руб.

Страхователем направлено письмо № 1338 от 28.06.2024 с возражениями на акт проверки от 17.06.2024 № 224022470000143.

Фондом направлены уведомления от 17.06.2024 № 24022470000145, от 28.06.2024 № 24022470000145/1 о вызове страхователя в отделение фонда на рассмотрение материалов выездной проверки. Уведомления получены главным врачом ФИО5 и представителем по доверенности – главным бухгалтером ФИО2

По результатам рассмотрения акта проверки, возражений страхователя, материалов проверки фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 30.07.2024 № 24022470000146, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в сумме 128 012,96 руб.

Решение получено представителем по доверенности – главным бухгалтером ФИО2 30.07.2024.

15.08.2024 отделением фонда выставлено требование № 240224800000101 о возмещении страхователем 128 012,96 руб. Требование направлено посредством СЭДО 15.08.2024 и получено 19.08.2024.

Считая, что вынесенное фондом решение нарушает права и законные интереса заявителя, последний обратился в суд с заявлением о признании решения фонда о возмещении излишне понесенных расходов от 30.07.2024 № 24022470000146 недействительным (с учетом уточнения принятого в судебном заседании 29.05.2025).

Фонд против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Возражая против встречного заявления, КГБУЗ «КССМП» указывало на отсутствие в его действиях признаков противоправности и вины, являющихся обязательными условиями для взыскания убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что оспариваемое решение вынесено фондом 30.07.2024, с заявлением о признании недействительными акта проверки, на основании которого приято оспариваемое решение, поступило в арбитражный суд 02.09.2024 (направлено почтой

России 05.08.2024), установленный законом срок на обращение в суд с требованием о признании ненормативных правовых актов недействительным заявителем соблюден.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из положений статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в числе прочего, предусматривает обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно пунктам 6, 7, 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право принимать решение о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, размер которых определяется ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, соответствия сведений об основном виде экономической деятельности страхователя, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

требовать от страхователей документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, документы, подтверждающие обоснованность определения размера страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска и с учетом надбавки и скидки к страховому тарифу, достоверность сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила).

Из пункта 2 правил следует, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, начисленных им за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в

связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Согласно пункту 4 Правил для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - страхователь), обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что к заявлению прилагаются следующие документы (копии документов): а) план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Правилам (далее - план финансового обеспечения), составленный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования; б) копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу подпункта «д» пункта 6 Правил для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе: в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «д» и «н» пункта 3 Правил: заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (далее - заключительный акт); список работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации; копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, - копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников); калькуляцию стоимости путевки.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что фондом вынесен приказ от 22.07.2022 № 64-Ф о финансовом обеспечении в 2022 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, в соответствии с которым страхователю разрешено направить собственные средства в сумме 165 210,05 руб. на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств бюджета Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда

социального страхования Российской Федерации в пределах сумм в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения на 2022 год.

15.12.2022 заявитель направил страховщику заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 165 210,05 руб.

Страхователем 16.12.2022 направлен в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2022 год, в соответствии с которым страхователем за 2022 год исчислено 1 320 606,40 руб. страховых взносов.

По результатам рассмотрения заявления на финансовое обеспечение предупредительных мер, Государственным учреждением – Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации вынесен приказ от 16.12.2022 № 888-Ф о возмещении страхователю расходов в сумме 128 012,96 руб., произведенных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах согласованной суммы, путем перечисления денежных средств в банк на расчетный счет страхователя.

Фондом в адрес страхователя направлено письмо от 16.12.022 № 02-05/04-2835, которым фонд сообщил страхователю, что в текущем году филиалом № 2 были произведены расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в размере 1192593,44 руб., согласно расчету по форме 4-ФСС за 12 месяцев 2022 года сумма начисленных страховых взносов составляет 1 320 606,40 руб. Таким образом, возмещение расходов за счет средств бюджета фонда на оплату предупредительных мер возможно в размере 128 012,96 руб.

Платежным поручением от 20.12.2022 № 195774 фондом выплачена сумма возмещения в размере 128 012,96 руб.

Вместе с тем, после получения указанной суммы возмещения, 25.01.2023 страхователем в фонд направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2022 год, в соответствии с которым страхователем за 2022 год исчислено 1 440 791,41 руб. страховых взносов.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительны меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В ходе проверки установлено начисление и выплата пособия КГБУЗ «КССМП» на сумму 2 561 270,82 руб., в том числе:

Возмещение расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму 409 248,96 руб.;

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием на сумму 2 152 021,86 руб.;

Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесены расходы в связи:

В связи с возмещением расходов страхователю на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами - 128 012,96 руб.

Страхователь представил в территориальный орган Фонда отчеты об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственною травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также соответствующие документы, подтверждающие произведенные расходы.

В 2022 году выявлено превышение возмещения средств, выделенных территориальным органом Фонда в соответствии с согласованным планом на финансовое обеспечение предупредительных мер, так как сумма страховых взносов, начисленных за текущий финансовый год за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве составила меньшую сумму, чем сумма по предупредительному мероприятию - проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (согласно п. 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.07.2021 № 467н).

Заявление о возмещении в 2022 году расходов на предупредительные меры (проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников) зарегистрировано 15.12.2022. Приказ о возмещении расходов на предупредительные меры на сумму 128 012,96 руб. издан 16.12.2022 № 888-Ф. оплата по приказу прошла 20.12.2022.

При этом сумма расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в 2022 году составила 1 509 724,98 руб., а сумма начисленных взносов 1 440 791,41 руб. Отчет по форме 4-ФСС представлен страхователем 25.01.2023, на дату возмещения расходов (16.12.2022) не были полностью отражены суммы страховых взносов и суммы расходов по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве за 2022 год, в связи с чем переплата составила 128 012,96 руб. Выявленный ущерб за декабрь 2022 в сумме 128 012,96 руб. Замечаний за 2021 год не выявлено.

Страхователем направлено письмо № 1338 от 28.06.2024 с возражениями на акт проверки от 17.06.2024 № 224022470000143.

В оспариваемом решении изложены аналогичные обстоятельства, отраженные в акте проверки от 17.06.2024 № 224022470000143. В частности отражено, что сумма расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на

производстве в 2022 году составила 1509 724,98 руб., а сумма начисленных взносов 1 440 791,41 руб. Отчет по форме 4-ФСС представлен страхователем 25.01.2023, на дату возмещения расходов (16.12.2022) не были полностью отражены суммы страховых взносов и суммы расходов по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве за 2022 год, в связи с чем переплата составила 128 012,96 руб.

Решением фонда от 30.07.2024 № 24022470000146 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 128 012,96 руб. Решение получено представителем по доверенности – главным бухгалтером ФИО2 30.07.2024.

Таким образом, по результатам проведенной проверки за 2022 год выявлен ущерб в виде возмещения страхователю расходов на предупредительные меры, поскольку сумма расходов, произведенных фондом в 2022 году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве, превысила сумму исчисленных страхователем страховых взносов за 2022 год.

Как было отмечено ранее, 25.01.2023 страхователем в фонд направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2022 год, в соответствии с которым страхователем за 2022 год исчислено 1 440 791,41 руб. страховых взносов.

В ходе проверки фондом также установлено, что сумма расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в 2022 году составила 1 509 724,98 руб.

При этом на дату возмещения расходов (16.12.2022) не были полностью отражены суммы страховых взносов и суммы расходов по временной нетрудоспособности за 2022 год, в связи с чем страхователю излишне было выплачено 128 012,96 руб.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 30.09.2025 заявитель (страхователь) пояснял, что суммы начисленных страховых взносов в соответствии с направленным в фонд расчетом от 25.01.2023, а также установленную фондом по результатам проведения проверки сумму расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в 2022 году, не оспаривает.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает установленные в ходе проверки фондом суммы исчисленных страхователем страховых взносов и понесенных расходов по временной нетрудоспособности за 2022 год признанными сторонами и не подлежащими доказыванию.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь пунктом 2 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, учитывая, что сумма произведенных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями превысила сумму начисленных страхователем за 2022 год страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд признает обоснованными выводы фонда о наличии оснований для возмещения страхователем излишне выплаченного возмещения в сумме 128 012,96 руб.

Относительно доводов заявителя о нарушении процедуры проверки, в связи с наличием в уведомлениях о вызове страхователя и оспариваемом решении от 30.07.2024 № 24022470000146 ссылок на акт проверки от 17.06.2024 за иным № 224022470000144, который в адрес заявителя не направлялся, суд отмечает следующее.

Как следует из пояснений фонда, указание номера акта проверки является опечаткой. Оспариваемое решение было принято на основании акта от 17.06.2024 № 224022470000143.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд принимает во внимание, что в оспариваемом решении действительно имеется ссылка на акт от 17.06.2024 за № 224022470000144, в то время как в материалы дела и в ходе поверки фондом вручен страхователю акт от 17.06.2024 за № 224022470000143.

Вместе с тем, оценив содержание представленных в дело документов, судом установлено, что акт проверки от 17.06.2024 за № 224022470000143 и оспариваемое решение от 30.07.2024 № 24022470000146 содержат ссылки на аналогичные обстоятельства, установленные фондом при проведении проверки.

Кроме того, на 3 странице оспариваемого решения также имеется ссылка на акт № 224022470000143 с учетом поступивших от страхователя возражений.

Акта с иным содержанием, не соответствующим обстоятельствам, установленным по результатам проверки, в материалы дела не представлено, и из пояснений фонда следует, что иного акта не выносилось, в последней цифре номера акта допущена опечатка.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что допущенная опечатка в номере акта не является существенным нарушением, влекущим недействительность оспариваемого решения фонда от 30.07.2024 № 24022470000146 недействительным, учитывая, что выводы фонда, изложенные в оспариваемом решении, основаны на фактических обстоятельствах и соответствуют действующему законодательству.

Относительно доводов заявителя о неполучении им копии акта проверки от 17.06.2024 № 224022470000144, суд учитывает, что как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, данный акт фондом не выносился, в то время как акт от 17.06.2024 № 224022470000143 был получен страхователем, что подтверждается соответствующей отметкой о получении в акте и направленными возражениями, на которые имеется ссылка в оспариваемом решении фонда от 30.07.2024 № 24022470000146..

Таким образом, оснований для признания решения от 30.07.2024 № 24022470000146 у суда не имеется, в связи с чем заявленные требования заявителя по первоначальному заявлению удовлетворению не подлежат.

В свою очередь, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю заявлено встречное заявление о взыскании расходов на выплату пособий в размере 128 012,96 руб.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Из разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи

401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Таким образом, для возмещения убытков, причиненных вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе из обязательств вследствие причинения вреда, необходимо наличие совокупности следующих условий: причинение убытков; противоправное поведение причинителя убытков; причинная связь между противоправным поведением и возникновением убытков; вина причинителя убытков.

При этом причинно-следственная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). Прямая (непосредственная) причинно-следственная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для наступления гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, что размер переплаты в размере 128 012,96 руб. подтвержден представленными в материалы дела документами, встречные требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение первоначальных требований составляет 3 000 руб.

КГБУЗ «КССМП» уплачена госпошлина по платежным поручениям от 17.09.2024 № 1330472 на сумму 3 000 руб., от 26.08.2024 № 1218260 на сумму 3 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения спора, 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Государственная пошлина при обращении заявителя по встречному заявлению не оплачивалась, поскольку отделение фонда освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер госпошлины за рассмотрение встречного заявления составляет 11 401 руб., учитывая результат рассмотрения встречного заявления с ответчика по встречному заявлению в доход федерального бюджета подлежит взысканию 8 401 руб. (11 401 руб. – 3 000 руб. излишне уплаченной госпошлины за рассмотрение первоначального заявления).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» требований отказать.

Встречные требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>) 128 012,96 руб. убытков.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8 401 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Ю. Фадеева