Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Волгоград
«16» октября 2023 года
Дело № А12-19858/2022
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Величко М.А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (400005, Волгоградская область, Волгоград город, им. В.И. Ленина проспект, 90, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 344201001), Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда о признании незаконными требований, решений, действий (бездействия), с привлечением в качестве заинтересованных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда, Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,
при участии в заседании:
от ИП ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 20.12.2022,
от МИФНС № 2 по Волгоградской области – ФИО3 по доверенности № 22 от 09.01.2023,
от ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда – ФИО4, доверенность № 24 от 09.01.2023,
от УФНС по Волгоградской области – ФИО5, доверенность № 21 от 09.01.2023,
УСТАНОВИЛ:
В рамках дела № А12-19858/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее - МИФНС № 2 по Волгоградской области) о признании незаконным требования № 15608 от 03.06.2022.
В рамках дела № А12-24161/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области о признании незаконным решения от 06.07.2022 № 2558, определением суда от 08.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району).
В рамках дела № А12-28187/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области о признании незаконным решения № 5665 от 17.08.2022.
В рамках дела № А12-28185/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области о признании незаконным решения № 2558 от 06.07.2022.
В рамках дела № А12-28436/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области о признании незаконным взыскания в размере 320 руб. 24 коп., определением суда от 27.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по Дзержинскому району.
В рамках дела № А12-28435/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении решения № 692 от 19.05.2022, обязать налоговый орган устранить допущенное нарушение, определением суда от 27.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (т. 3, л.д. 20-21;л.д. 24).
В рамках дела № А12-30694/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области, в котором просит: признать незаконным взыскание в размере 296 руб. 30 коп. на основании инкассового поручения № 16002 от 06.07.2022; признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в не направлении решения № 301837 от 12.10.2022; обязать МИФНС № 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения.
В рамках дела № А12-34398/2022 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к МИФНС № 2 по Волгоградской области о признании незаконным требования № 22475 от 01.11.2022 на сумму 3 719 руб. 25 коп., определением суда от 26.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – УФНС России по Волгоградской области).
В рамках дела № А12-2477/2023 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решенияМИФНС № 2 по Волгоградской области № 4066 от 30.11.2022, определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Волгоградской области.
В рамках дела № А12-4131/2023 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к ИФНС по Дзержинскому району, в котором просит:
- признать незаконными следующие списания с счета ИП ФИО1: в размере2 200 руб. по инкассовому поручению № 43730 от 30.11.2022; в размере 510 руб. по инкассовому поручению № 43731 от 30.11.2022; в размере 961 руб. 49 коп. по инкассовому поручению № 43732 от 30.11.2022; в размере 47 руб. 76 коп. по инкассовому поручению № 43733 от 30.11.2022; в размере 7 руб. 70 коп. по инкассовому поручению№ 43734 от 30.11.2022; в размере 29 руб. 74 коп. по инкассовому поручению № 43735 от 30.11.2022; в размере 1 руб. 78 коп. по инкассовому поручению № 43736 от 30.11.2022; в размере 0 руб. 55 коп. по инкассовому поручению № 43737 от 30.11.2022;
- обязать ответчика устранить допущенные нарушения;
- признать незаконными действия ИФНС России по Дзержинскому району, выраженные в вынесении инкассовых поручений №№ 43730-43737 от 30.11.2022 в отношении ИП ФИО1
Определениями Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2022, от 01.12.2022, от 09.03.2023, от 11.04.2023 дела №№ А12-19858/2022, А12-24161/2022,А12-28187/2022, А12-28185/2022, А12-28435/2022, А12-28436/2022, А12-30694/2022, А12-2477/2023, А12-34398/2022, А12-4131/2023 объединены в одно производство, делу присвоен номер А12-19858/2022.
Таким образом, в предмет заявленных требований к МИФНС № 2 по Волгоградской области, ИФНС России по Дзержинскому району, УФНС России по Волгоградской области входят следующие требования:
- о признании незаконными требований от 03.06.2022 № 15608, от 01.11.2022№ 22475;
- о признании незаконными решений от 06.07.2022 № 2558, от 17.08.2022 № 5665, от 30.11.2022 № 4066;
- о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не направлении решений от 19.05.2022 № 692, № 301837 от 12.10.2022,
- о признании незаконными взыскания в размере 320 руб. 24 коп., а также взыскания в размере 296 руб. 30 коп. на основании инкассового поручения № 16002 от 06.07.2022;
- о признании незаконными списаний со счета ИП ФИО1 в размере2 200 руб. по инкассовому поручению № 43730 от 30.11.2022, в размере 510 руб. по инкассовому поручению № 43731 от 30.11.2022, в размере 961 руб. 49 коп. по инкассовому поручению № 43732 от 30.11.2022, в размере 47 руб. 76 коп. по инкассовому поручению № 43733 от 30.11.2022, в размере 7 руб. 70 коп. по инкассовому поручению№ 43734 от 30.11.2022, в размере 29 руб. 74 коп. по инкассовому поручению № 43735 от 30.11.2022, в размере 1 руб. 78 коп. по инкассовому поручению № 43736 от 30.11.2022, в размере 0 руб. 55 коп. по инкассовому поручению № 43737 от 30.11.2022.
В составе суда, рассматривающего настоящее дело, определением от 18.04.2023 в порядке части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Лесных Е.А. на судью Величко М.А.
Налоговые органы представили суду мотивированные сводные отзывы, в которых возражали против удовлетворения заявлений в полном объеме.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.
Представители налоговых органов просили в удовлетворении заявлений отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив доводы заявлений и отзывов на заявления, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявления предпринимателя не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 с 28.11.2011 состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району в качестве индивидуального предпринимателя с основным заявленным видом деятельности «Деятельность в области права».
04.05.2022 заявителем в ИФНС России по Дзержинскому району был представлен первичный расчет по страховым взносам за 3 месяца 2022 года, согласно которому размер страховых взносов самостоятельно исчислен заявителем в общей сумме 12 195 руб., в том числе:
- «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (КБК- 3 1821020210060010160) по срокам уплаты 15.02.2022 - 3 300 руб., 15.03.2022 - 3 300 руб., 15.04.2022 - 3 300 руб.
- «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года»(КБК- 18210202101080013160) по срокам уплаты 15.02.2022 - 765 руб., 15.03.2022 -765 руб., 15.04.2022 - 765 руб.
Ввиду отсутствия своевременной уплаты самостоятельно исчисленныхИП ФИО1 страховых взносов, МИФНС России № 2 по Волгоградской области в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование № 15608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.06.2022 на общую сумму12 704 руб. 33 коп., в т.ч. налог - 12 195 руб., пени – 509 руб. 33 коп. со сроком исполнения до 29.06.2022 (направлено по почте 08.06.2022 почтовый идентификатор 80086273000608, получено 16.06.2022).
Решением УФНС России по Волгоградской области от 06.07.2023 № 840 жалоба ИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с формированием требования № 15608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 03.06.2022, оставлена без удовлетворения (т. 1, л.д. 13-14).
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду частичного исполнения требования № 15608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.06.2022 Долговым центром 06.07.2022 вынесено и 12.07.2022 направлено заказной почтовой корреспонденцией(РПО 80092274538873) решение № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму12 340 руб. 53 коп., в банк направлены инкассовые поручения № 15999-16008. Вручено адресату 22.07.2022.
Решением УФНС России по Волгоградской области от 09.08.2022 № 896 жалоба ИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с вынесением решения № 2558 от 06.07.2022 оставлена без удовлетворения (т. 2, л.д. 11-12).
Решением УФНС России по Волгоградской области от 12.09.2022 № 974 жалоба ИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с взысканием денежных средств на основании решения № 2558 от 06.07.2022 оставлена без удовлетворения (т. 2, л.д. 108-110).
В связи с неисполнением ИП ФИО1 решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств 21.07.2022 налоговым органом вынесены решение № 949 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и постановление № 949 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму12 340 руб. 53 коп., которое было направлено на исполнение в Дзержинский районный отдел судебных приставов города Волгограда (далее - служба судебных приставов).
На основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.07.2022 № 184609/22/3403 7-ИП.
МИФНС России № 2 по Волгоградской области 17.08.2022 вынесено решение№ 5665 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств и направлено в филиал «Ростовский» АО «Альфа-Банк».
Решением УФНС России по Волгоградской области от 13.09.2022 № 975 жалоба ИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с вынесением решения № 5665 от 17.08.2022 оставлена без удовлетворения (т. 2, л.д. 134-137).
Также, как указывает заявитель, 09.09.22 ему стало известно о возбуждении Дзержинским районным отделом судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области в отношении меня исполнительного производства№ 120790/22/34037-ИП на основании решения № 692 от 19.05.2022 МИФНС № 2 (требования № 1739 от 25.01.2022, № 3053 от 15.02.2022) по Волгоградской области о взыскании на сумму 48 102 руб. 84 коп. Как указывает заявитель, указанный документ ему не направлялся.
Решением УФНС России по Волгоградской области от 26.09.2022 № 1009 жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области по не направлению в его адрес акта № 692 от 19.05.2022 оставлена без удовлетворения (т. 3, л.д. 35-37).
Как указывает заявитель, 02.09.2022 на основании решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств с предпринимателя в пользу ИФНС по Дзержинскому району произведено взыскание на сумму 320 руб. 24 коп.
Решением УФНС России по Волгоградской области от 23.09.2022 № 1005 жалоба ИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с взысканием денежных средств на основании решения № 2558 от 06.07.2022 в сумме 320 руб. 24 коп., оставлена без удовлетворения (т. 4, л.д. 66-69).
Как указывает заявитель, 19.09.2022 на основании решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств с предпринимателя в пользу ИФНС по Дзержинскому району произведено взыскание на сумму 296 руб. 30 коп.
14.10.2022 данное списание было возвращено на основании решения № 301837 по платежному поручению № 806105, однако, данное решение в адрес заявителя направлено не было.
Письмом УФНС России по Волгоградской области от 13.10.2022 № 07-12/1/24771@ сообщено, что жалоба ИП ФИО1 рассмотрению не подлежит, поскольку до вынесения решения по жалобе ИФНС России по Дзержинскому району приняты соответствующие решения о возврате излишне взысканных страховых взносов и процентов, что свидетельствует об устранении нарушения прав заявителя (т. 5, л.д. 19).
Также 27.10.2022 заявителем в ИФНС России по Дзержинскому району был представлен расчет от 24.10.2022 (регистрационный номер №1589823306) по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года, согласно которому размер страховых взносов самостоятельно исчислен заявителем в общей сумме 9 485 руб., которые 28.10.2022 были отражены в карточке расчеты с бюджетом (далее - КРСБ) в том числе:
- «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за 9 расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (КБК1821020210060010160) по срокам уплаты 15.08.2022 – 3 300 руб., 15.09.2022 – 2 200 руб., 17.10.2022 – 2 200 руб.
- «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года» (КБК- 18210202101080013160) по срокам уплаты 15.08.2022 - 765 руб., 15.09.2022 - 510 руб., 17.10.2022 - 510 руб.
По состоянию на 28.10.2022 в КРСБ у ИП ФИО1 имелась переплата:
- «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (КБК1821020210060010160) в размере 2 338 руб. 51 коп.
- «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года» (КБК- 18210202101080013160) в размере 1 227 руб. 24 коп.
В связи с частичной уплатой самостоятельно исчисленных ИП ФИО1 страховых взносов МИФНС России № 2 по Волгоградской области в автоматическом режиме, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации сформировано требование № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022, согласно которому ему предложено уплатить 3 759 руб. 02 коп., в том числе по взносам -3 719 руб. 25 коп., пени в сумме 39 руб. 77 коп. со сроком уплаты до 25.11.2022.
МИФНС России № 2 по Волгоградской области требование № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022 направлено по адресу места жительства ИП ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 45 от 02.11.2022, имеющим штамп АО «Почта России» о приеме корреспонденции к отправке (РПО 80084278156290). Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» вручено адресату 09.11.2022.
Решением УФНС России по Волгоградской области от 28.11.2022 № 1215 жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с направлением требования № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022, оставлена без удовлетворения(т. 6, л.д. 17-18).
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду неисполнения ИП ФИО1 требования № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022, Долговым центром 30.11.2022 было вынесено и направлено заказной почтовой корреспонденцией (РПО 80081179304508) решение № 4066 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 759 руб. 02 коп. Получено налогоплательщиком 09.12.2022.
Решением УФНС России по Волгоградской области от 09.01.2023 № 1 жалобаИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с вынесением решения № 4066 от 30.11.2022 оставлена без удовлетворения (т. 6, л.д. 76-77).
На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом приняты меры взыскания с него задолженности по поручениям на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 30.11.2022 №№ 43730, 43731, 43732, 43733, 43734, 43735, 43736, 43737 (далее - поручения на списание №№ 43730 - 43737), сформированных на основании решения от 30.11.2022 № 4066 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 759 руб. 02 коп. (налог - 3719 руб. 25 коп., пени -39 руб. 77 коп.).
Решением УФНС России по Волгоградской области от 31.01.2023 № 51 жалобаИП ФИО1 на действия должностных лиц МИФНС России № 2 по Волгоградской области, связанные с взысканием задолженности по решению № 4066 от 30.11.2022, оставлена без удовлетворения (т. 6, л.д. 136-138).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращенияИП ФИО1 в арбитражный суд с настоящими заявлениями.
При этом в обоснование всех заявлений, дела по которым объединены для совместного рассмотрения в одно производство по делу № А2-19558/2022,ИП ФИО1 ссылается на то, что налоговыми органами не учтено наличие переплаты в размере 11 434 руб. 04 коп. по судебному делу № А12-20657/2021, которую ИФНС России по Дзержинскому району в порядке статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна была учесть и произвести зачет недоимки в счет имеющейся переплаты.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд принимает во внимание, что ИП ФИО1, обратившись с требованиями о признании незаконным взыскания 02.09.2022 в размере 320 руб. 24 коп. (дело № А12-28436/2022) и о признании незаконным взыскания 19.09.2022 в размере 296 руб. 30 коп. (дело № А12-30694/2022), заявил ходатайство о восстановлении срока подачи заявления. В данном случае с указанными заявлениями предприниматель обратился в суд 25.10.2022 и 15.11.2022 соответственно, ввиду чего суд приходит к выводу о том, срок на обращение в суд с заявлением о признании вышеуказанных действий незаконными предпринимателем не пропущен.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов, исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу пунктом 1, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что 04.05.2022 заявителем в ИФНС России по Дзержинскому району был представлен первичный расчет по страховым взносам за 3 месяца 2022 года, согласно которому размер страховых взносов самостоятельно исчислен заявителем в общей сумме 12 195 руб., в том числе:
- «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (КБК- 3 1821020210060010160) по срокам уплаты 15.02.2022 - 3 300 руб., 15.03.2022 - 3 300 руб., 15.04.2022 - 3 300 руб.
- «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года»(КБК- 18210202101080013160) по срокам уплаты 15.02.2022 - 765 руб., 15.03.2022 -765 руб., 15.04.2022 - 765 руб.
Ввиду отсутствия своевременной уплаты самостоятельно исчисленныхИП ФИО1 страховых взносов, МИФНС России № 2 по Волгоградской области в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование № 15608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.06.2022 на общую сумму12 704 руб. 33 коп., в т.ч. налог - 12 195 руб., пени – 509 руб. 33 коп. со сроком исполнения до 29.06.2022 (направлено по почте 08.06.2022 почтовый идентификатор 80086273000608, получено 16.06.2022).
В отношении довода ИП ФИО1 о несоответствии требования об уплате налога от 03.06.2022 № 15608 положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым отметить следующее.
Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Форма требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) утверждена приказом ФНС России от 13.02.2017 № ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам».
Согласно форме требования, утвержденной приказом ФНС России от 13.02.2017№ ММВ-7-8/179@, строка «Справочно» отображает общую сумму задолженности по всем видам налогов (сборов), числящуюся за налогоплательщиком (плательщиком сбора, налогового агента) на дату формирования требования.
В результате анализа формы и содержания обжалуемого требования установлено, что налогоплательщику предлагается уплатить страховые взносы на основании расчета по страховым взносам от 04.05.2022 (регистрационный номер № 1481590661); в разделе «Справочно» указана общая задолженность - 55 140 руб. 62 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 50 179 руб. 03 коп., которая подлежит уплате (перечислению).
Кроме того, обжалуемое требование также содержит подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положение закона о налогах, в разделе «Справочно» указано, что основание взимания налогов (сборов) - невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством. Обязанность налогоплательщика (иного обязанного лица) уплатить указанные налоги (сборы) установлена пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Основание взимания пени: пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок исполнения требования установлен до 29.06.2022, а в случае его неисполнения налоговый орган примет все меры, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статьи 46, 76, 47, 77 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, оспариваемое требование сформировано в соответствии состатьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации по утвержденной форме и содержит все необходимые сведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду частичного исполнения требования № 15608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.06.2022 Долговым центром 06.07.2022 вынесено и 12.07.2022 направлено заказной почтовой корреспонденцией(РПО 80092274538873) решение № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму12 340 руб. 53 коп., в банк направлены инкассовые поручения № 15999-16008. Вручено адресату 22.07.2022.
Суд отмечает, что направление требования об уплате налога от 03.06.2022 № 15608 по состоянию на 03.06.2022 на общую сумму 12 704 руб. 33 коп. (налог - 12 195 руб.,пени - 509 руб. 33 коп.) само себе не привело к нарушению прав и законных интересов предпринимателя, поскольку впоследствии при вынесения решения № 2558 от 06.07.2022 налоговым органом было учтено действие моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, и размер пени был скорректирован до 145 руб. 53 коп., что следует из решения и представленной налоговым органом карточки расчета с бюджетом. Соответственно, взыскание пени в большем размере фактически не производилось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в т.ч. за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В связи с неисполнением ИП ФИО1 решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств 21.07.2022 налоговым органом вынесены решение № 949 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и постановление № 949 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму12 340 руб. 53 коп., которое было направлено на исполнение в Дзержинский районный отдел судебных приставов города Волгограда (далее - служба судебных приставов).
На основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.07.2022 № 184609/22/34037-ИП.
Согласно письму ФНС России от 10.03.2022 № ЕД-26-8/4@ (от 31.05.2022№ ЕД-26-8/10@) принято решение о приостановлении до 01.07.2022 принятия налоговыми органами решений о приостановлении операций по счетам в банке при взыскании денежных средств со счетов должников (блокировка счетов).
МИФНС России № 2 по Волгоградской области 17.08.2022 вынесено решение№ 5665 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств и направлено в филиал «Ростовский» АО «Альфа-Банк».
Порядок взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов определен в соглашении от 14.04.2014 №ММВ-23- 8/3 @ (далее - Соглашение).
Согласно пункту 2.4 Соглашения действие поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика приостанавливается при поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении ареста на денежные средства (электронные денежные средства) налогоплательщика.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации действие поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а также поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации приостанавливается, в т.ч. при поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении ареста на денежные средства (электронные денежные средства) налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, находящиеся в банках.
Информация о вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства (электронные денежные средства) налогоплательщика от службы судебных приставов в отношении ИП ФИО1 в МИФНС России № 2 по Волгоградской области не поступала, в базе данных ПК АИС «Налог-3» вышеуказанная информация отсутствует.
Как указывает заявитель, 02.09.2022 на основании решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств с предпринимателя в пользу ИФНС по Дзержинскому району произведено взыскание на сумму 320 руб. 24 коп.
В отношении данного довода судом установлено, что налоговым органом в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации на основании решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств были взысканы следующие суммы в общем размере8 589 руб. 31 коп., в том числе 320 руб. 24 коп. (02.09.2022).
С учетом изложенного, действия налогового органа по взысканию спорной суммы осуществлялись правомерно во исполнение решения от 06.07.2022 № 2558.
Между тем службой судебных приставов на основании постановления налогового органа от 21.07.2022 № 949 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика взысканы суммы в общем размере10 743 руб. 66 коп.
В соответствии с пунктом 2.2 соглашения, если в ходе исполнительного производства изменилась сумма задолженности, подлежащая взысканию, территориальный орган ФНС России направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, уведомление об уточнении сумм задолженности по постановлению территориального органа ФНС России с указанием причин изменения суммы задолженности.
В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес службы судебных приставов посредством электронного документооборота было направлено уточнение к постановлению 03.09.2022 №1275 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика с суммой остатка 0,00 руб.
В связи с отсутствием задолженности у ИП ФИО1 по требованию № 15608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.06.2022 Долговым центром 03.09.2022 вынесено решение № 4098 об отмене приостановлений операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.
Службой судебных приставов 06.09.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
По результатам межведомственного электронного взаимодействия между налоговым органом и службой судебных приставов в карточках «Расчеты с бюджетом» у налогоплательщика образовалась переплата по страховым взносам, которая может быть зачтена в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу или возвращена в случае подачи ИП ФИО1 в налоговый орган по месту учета соответствующего заявления в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Сообщением от 28.09.2022 № 35612 о факте излишней уплаты ИФНС России по Дзержинскому району был проинформирован ИП ФИО1 об имеющейся переплате.
Как указывает заявитель, 19.09.2022 на основании решения от 06.07.2022 № 2558 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств с предпринимателя в пользу ИФНС по Дзержинскому району произведено взыскание на сумму 296 руб. 30 коп.
12.10.2022 ИФНС России по Дзержинскому району приняты решения о возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 296 руб. 30 коп., а также процентов, исчисленных в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1 руб. 40 коп.
Письмом УФНС России по Волгоградской области от 13.10.2022№ 07-12/1/24771@ сообщено, что жалоба ИП ФИО1 рассмотрению не подлежит, поскольку до вынесения решения по жалобе ИФНС России по Дзержинскому району приняты соответствующие решения о возврате излишне взысканных страховых взносов и процентов, что свидетельствует об устранении нарушения прав заявителя.
Требования заявителя в части признания незаконными действий по взысканию296 руб. 30 коп. и бездействия налогового органа по не направлению решения № 301837, которым возвращены данные денежные средства, подлежат отклонению, поскольку права налогоплательщика были восстановлены ИФНС России по Дзержинскому району в процессе рассмотрения вышестоящим налоговым органом жалобы, а не в результате обращения в арбитражный суд, т.к. с указанным требованием предприниматель обратился в суд 15.11.2022 (т. 5, л.д. 15).
Также 27.10.2022 заявителем в ИФНС России по Дзержинскому району был представлен расчет от 24.10.2022 (регистрационный номер №1589823306) по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года, согласно которому размер страховых взносов самостоятельно исчислен заявителем в общей сумме 9 485 руб., которые 28.10.2022 были отражены в карточке расчеты с бюджетом (далее - КРСБ) в том числе:
- «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за 9 расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (КБК1821020210060010160) по срокам уплаты 15.08.2022 – 3 300 руб., 15.09.2022 – 2 200 руб., 17.10.2022 – 2 200 руб.
- «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года» (КБК- 18210202101080013160) по срокам уплаты 15.08.2022 - 765 руб., 15.09.2022 - 510 руб., 17.10.2022 - 510 руб.
По состоянию на 28.10.2022 в КРСБ у ИП ФИО1 имелась переплата:
- «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (КБК1821020210060010160) в размере 2 338 руб. 51 коп.
- «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года» (КБК- 18210202101080013160) в размере 1 227 руб. 24 коп.
В связи с частичной уплатой самостоятельно исчисленных ИП ФИО1 страховых взносов МИФНС России № 2 по Волгоградской области в автоматическом режиме, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации сформировано требование № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022, согласно которому ему предложено уплатить 3 759 руб. 02 коп., в том числе по взносам -3 719 руб. 25 коп., пени в сумме 39 руб. 77 коп. со сроком уплаты до 25.11.2022.
МИФНС России № 2 по Волгоградской области требование № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022 направлено по адресу места жительства ИП ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 45 от 02.11.2022, имеющим штамп АО «Почта России» о приеме корреспонденции к отправке (РПО 80084278156290). Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» вручено адресату 09.11.2022.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду неисполнения ИП ФИО1 требования № 22475 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для предпринимателей) по состоянию на 01.11.2022, Долговым центром 30.11.2022 было вынесено и направлено заказной почтовой корреспонденцией (РПО 80081179304508) решение № 4066 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 759 руб. 02 коп. Получено налогоплательщиком 09.12.2022.
Данное требование соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом приняты меры взыскания с него задолженности по поручениям на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 30.11.2022 №№ 43730, 43731, 43732, 43733, 43734, 43735, 43736, 43737 (далее - поручения на списание №№ 43730 - 43737), сформированных на основании решения от 30.11.2022 № 4066 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 759 руб. 02 коп. (налог - 3719 руб. 25 коп., пени -39 руб. 77 коп.).
Также, как указывает заявитель, 09.09.2022 ему стало известно о возбуждении Дзержинским районным отделом судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области в отношении меня исполнительного производства№ 120790/22/34037-ИП на основании решения № 692 от 19.05.2022 МИФНС № 2 (требования № 1739 от 25.01.2022, № 3053 от 15.02.2022) по Волгоградской области о взыскании на сумму 48 102 руб. 84 коп. Как указывает заявитель, указанный документ ему не направлялся.
В отношении указанного довода судом установлено, что ИП ФИО1 подана жалоба, в которой просил признать незаконным и отменить акт от 19.05.2022 № 692 органа, осуществляющего контрольные функции. Письмом от 22.09.2022№ 07- 12/1/2740@ УФНС России по Волгоградской области жалоба ИП ФИО1 оставлена без рассмотрения на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 139 НК РФ.
Действия налогового органа по вынесению решения от 19.05.2022 № 692 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества не привели к излишнему взысканию денежных средств и не нарушили прав налогоплательщика. В отношении довода ИП ФИО1 о неполучении акта органа, осуществляющего контрольные функции № 19.05.2022 № 692, необходимо отметить, что нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают направление документов, предусмотренных статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика.
ИП ФИО1 ссылается на то, что налоговыми органами не учтено наличие переплаты в размере 11 434 руб. 04 коп. по судебному делу № А12-20657/2021, которую ИФНС России по Дзержинскому району в порядке статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна была учесть и произвести зачет недоимки в счет имеющейся переплаты.
Судом установлено, что в рамках дела № А12-20657/2021 ИП ФИО1 обратился с требованиями о признании о признании незаконными действий ИФНС России по Дзержинскому району, МИФНС России № 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию денежных средств в размере 11 434 руб. 04 коп. со счета ИП ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения прав ИП ФИО1 путем вынесения решений о зачете излишне взысканных сумм.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, решение Арбитражного суда Волгоградской области отменено, по делу принят новый судебный акт. Признаны незаконными действия ИФНС России по Дзержинскому району, МИФНС России № 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию с предпринимателя денежных средств в размере 11 434 руб. 04 коп. Суд обязал ИФНС России по Дзержинскому району, МИФНС России № 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав предпринимателя в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
В рамках дела № А12-20657/2021 предметом рассмотрения являлись действия налогового органа по взысканию денежных средств за период с 26.02.2021 до 05.05.2021. Судами установлено, что в рамках принудительного исполнения требования от 25.01.2021 № 632, согласно которому задолженность предпринимателя составила 74 390 руб. 14 коп., налоговым органом произведено взыскание денежных средств в сумме 64 663 руб. 43 коп., службой судебных приставов произведено взыскание денежных средств в сумме26 933 руб. 35 коп., на общую сумму 91 596 руб. 78 коп. Сведений о наличии, основании возникновения и размере иных налоговых обязательств ИП ФИО1, помимо указанных в требовании от 25.01.2021 № 632, налоговыми органами в материалы дела не представлено.
Суд апелляционной инстанции в ходе рассмотрения дела № А12-20657/2021 пришел к выводу, что незаконными подлежат признанию действия ИФНС России по Дзержинскому району, МИФНС России № 2 по Волгоградской области по излишнему взысканию с ИП ФИО1 денежных средств в размере 11 434 руб. 04 коп. При этом надлежащим способом восстановления нарушенного права ИП ФИО1 будет являться обязание МИФНС России № 2 по Волгоградской области, ИФНС России по Дзержинскому району устранить допущенные нарушения прав предпринимателя в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
Также судом установлено, что в рамках другого дела № А12-10952/2022 рассматривались заявления ИП ФИО1 о признании незаконными требований МИФНС России № 2 по Волгоградской области об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 16.11.2021 № 38499, от 15.02.2022 № 3053, от 25.01.2022 № 1739, решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 12.01.2022 № 313, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 12.01.2022 № 2, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 20.04.2022 № 1015, а также заявление МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 23 073 руб. 52 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) по виду платежа «налог» в размере 23 073 руб. 40 коп. КБК 1810202140061110160, по виду платежа «пени» - 0,12 руб. КБК 18210202140060010160.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2022 по делу № А12-10952/2022 заявление ИП ФИО1 удовлетворено в части. Признаны недействительными требование от 16.11.2021 № 38499, решение от 12.01.2022 № 313, решение от 12.01.2022 № 2 в части предложения к уплате, взыскания страховых взносов в размере 11 434 руб. 04 коп. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.
Кроме того, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2022 по данному делу удовлетворено заявление МИФНС России № 2 по Волгоградской области, с ИП ФИО1 в пользу МИФНС России № 2 по Волгоградской области взыскана задолженность в общей сумме 23 073 руб. 52 коп.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу № А12-10952/2022, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2022 оставлено без изменения.
В рамках дела № А12-10952/2022 предприниматель при оспаривании вышеуказанных требований и решений указывал на наличие переплаты в размере11 434 руб. 04 коп., установленной судом в ходе рассмотрения дела № А12-20657/2021.
Суды в рамках дела № А12-10952/2022 учли изложенное и признали, что инспекция была обязана указать в требовании от 16.11.2021 № 38499, решениях от 12.01.2022 № 2, от 12.01.2022 № 313 действительный размер задолженности с учетом излишнего взыскания, ввиду чего заявление предпринимателя было удовлетворено в части и признаны недействительными требование от 16.11.2021 № 38499, решение от 12.01.2022 № 313, решение от 12.01.2022 № 2 в части предложения к уплате, взыскания страховых взносов в размере 11 434 руб. 04 коп.
В рамках настоящего дела ИП ФИО1 при оспаривании требований, решений, действий и бездействия налоговых органов вновь указывает на наличие переплаты в размере 11 434 руб. 04 коп., установленной судом в ходе рассмотрения дела № А12-20657/2021.
Суд оценивает данные доводы предпринимателя в качестве необоснованных, поскольку установленная судебными актами уже учтена при выставлении требования от 16.11.2021 № 38499, оснований вновь зачитывать эту же переплату при выставлении всех последующих требований за последующий период, оспариваемых в рамках настоящего дела, у налогового органа не имелось. Иные доводы предпринимателя о незаконности указанных ненормативных актов не свидетельствуют.
При данных обстоятельствах представленные заявителем сведения о возврате на счет предпринимателя 26.09.2023 денежных средств в размере 11 434 руб. 04 коп. свидетельствуют об исполнении налоговым органом судебного акта по делу№ А12-20657/2021 и не имеют отношения к рассматриваемому спору.
На основании изложенного, основания для удовлетворения требований предпринимателя отсутствуют.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу подлежат отнесению на заявителя.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья
М.А. Величко