АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3413/2025

Дата принятия решения – 20 марта 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухаметзяновой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Нефтяник", г. Бугульма (ОГРН <***>, ИНН <***>) об аннулировании лицензии от 16.04.2015 № 128,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 25.11.2024, диплом представлен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник» ФИО2 – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

заявитель – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, г. Казань (далее по тексту - управление) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Нефтяник", г. Бугульма (ответчик, общество) об аннулировании лицензии от 16.04.2015 № 128.

Ответчик, третье лицо в предварительное судебное заседание не явились, определение суда от 11.02.2025 не исполнили, отзыв на заявление не представили, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Суд на основании статей 136, 123 АПК РФ определил рассмотреть заявление в отсутствии представителей ответчика, третьего лица.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь статьями 136, 137 АПК РФ, пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке к судебному разбирательству», при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Представитель заявителя требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Как усматривается из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник», место нахождения: Республика Татарстан, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан выдана лицензия № 128 от 16.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Бугульма на основании приказа № 243 от 16.04.2015.

Срок действия лицензии продлен до 11.01.2018 приказом Инспекции № 192 от 02.11.2022.

Арбитражным судом Республики Татарстан 27.09.2024 вынесено решение по делу № А65-898/2024 о признании ООО «УК «Нефтяник» несостоятельным (банкротом).

Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан в рамках пункта 4 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, в соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с вступившим 28.10.2024 в законную силу решением Арбитражного суда РТ по делу № А65-898/2024 от 27.09.2024 о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», приняла решение от 07.11.2024 № 04-10/25163 об исключении с 08.11.2024 из реестра лицензий Республики Татарстан сведения о многоквартирных домах по 180 жилым домам.

Вышеуказанное решение обществом не обжаловано.

По результатам заседания лицензионной комиссии Республики Татарстан (протокол от 31.01.2025 № 131) принято решение о необходимости обращения в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 128 от 16.04.2015, выданной Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник», место нахождения: Республика Татарстан, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован положениями раздела Х Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 данного Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

Данная норма введена в действие Федеральным законом от 31.12.2017 № 485- ФЗ, который вступил в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть с 11.01.2018.

Введение законодателем судебного порядка разрешения вопроса об аннулировании лицензии означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценивать служащие основанием для аннулирования лицензии обстоятельства с учетом соответствующих доказательств, подтверждающих наличие оснований для аннулирования лицензии, степени опасности, характера нарушения, его последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

В части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 названного Кодекса.

С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Следовательно, признание организации, выполняющей на основании соответствующей лицензии функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома, несостоятельной (банкротом) служит безусловным основанием для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом, вместе с тем, возлагает на него обязанность продолжать выполнение функций управляющей организации вплоть до момента наступления определенных частью 3 статьи 200 ЖК РФ обстоятельств.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии общества послужило решение Лицензионной комиссии Республики Татарстан по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 07.11.2024, принятого с учетом решения Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 07.11.2024 № 04-10/25163 об исключении из реестра лицензий по основаниям пункта 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с признанием 27.09.2024 ООО «УК «Нефтяник» несостоятельным (банкротом), сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Доказательств принятия на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществлял ответчик, решений о продолжении осуществления обществом деятельности по управлению многоквартирным домом не представлено.

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ установлена возможность обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, по основанию вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «УК «Нефтяник» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 128 от 16.04.2015 соблюдены, установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 5.4 статьи 198, частями 1, 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для аннулирования предоставленной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию № 128 от 16.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в г. Бугульма на основании приказа от 16.04.2015 № 245, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник», г. Бугульма (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник», г. Бугульма (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход государственного бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяГ.Ф. Абульханова