Решение по делу № А60-30534/2024 от 12.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

12 мая 2025 года Дело №А60-30534/2024

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И.Вагура, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-30534/2024

по заявлению ООО Фабрика «Фэн Шен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Уральской электронной таможни от 06.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10511010/031023/3111987, после выпуска товаров, обязании вернуть ООО Фабрика «Фэн Шен» излишне уплаченные таможенные платежи,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом; ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом.

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025, удостоверение, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью Фабрика "Фэн Шен" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконным решения Уральской электронной таможни от 06.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10511010/031023/3111987, после выпуска товаров, обязании вернуть ООО Фабрика «Фэн Шен» излишне уплаченные таможенные платежи.

13.06.2024 Общество с ограниченной ответственностью Фабрика "Фэн Шен" обратилось с ходатайством о приостановлении действия решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/031023/3111987, после выпуска товаров, о приостановлении действий Уральской электронной таможни, направленных на реализацию спорного решения путем блокирования счетов и наложения ареста на имущество ООО Фабрика «Фэн Шен»

Определением суда от 14.06.2024 заявление общества с ограниченной ответственностью Фабрика "Фэн Шен" удовлетворено частично. Суд приостановил действие решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/031023/3111987, после выпуска товаров до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение настоящего дела. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В судебном заседании судом рассмотрен вопрос о приостановления производства по делу, до рассмотрения Арбитражным судом Уральского округа вопроса о законности судебных актов по делу №А60-1987/2024. Стороны не возражают.

Определением от 28.08.2024 производство по делу №А60-30534/2024 приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Уральского округа вопроса о законности судебных актов по делу №А60-1987/2024.

В связи с тем, что решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-1987/2024 вступило в законную силу, арбитражный суд счёл необходимым назначить судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу на 27.11.2024.

В судебном заседании 27.11.2024 судом вынесен на обсуждение лиц, участвующих в деле вопрос о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-43511/2024.

Определением от 27.11.2024 производство по делу №А60-30534/2024 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу.

В связи с тем, что решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-43511/2024 вступило в законную силу, арбитражный суд счёл необходимым назначить судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу на 29.04.2025.

От заявителя поступили дополнения к возражениям.

Поскольку, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО Фабрика «Фэн Шен» с целью таможенного декларирования товаров, происходящих и ввезенных на территорию ЕАЭС из Китая на основании внешнеторгового контракта от 15 июля 2023 г. № 2023024В, заключенного с компанией Fuji an San.mi.ng Foreign Trade Development CO., LTD (Китай), на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана ДТ № 10511010/031023/3111987 с заявлением сведений о товаре: «сополимеры этилена с винилацетатом "EVA", в гранулах».

Таможенная стоимость товаров, определена декларантом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

24 апреля 2024 года Уральской электронной таможней вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10511000/211/240424/А070.

По результатам рассмотрения акта таможней принято решение от 06.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/031023/3111987, после выпуска товаров и оформлена корректировка декларации на товары.

Не согласившись с вынесенным решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, ООО Фабрика «Фэн Шен» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Положения статей 38, 104, 106, 108 ТК ЕАЭС устанавливают обязательность таможенного декларирования товара при их помещении под таможенную процедуру с заполнением таможенной декларации с указанием в ней сведений о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – также Союз), установлены главой 5 Таможенного кодекса и правовыми актами Комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 данного кодекса для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

Упомянутые правила применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 (пункт 1 статьи 38 Таможенного кодекса).

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза. Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС). К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза. Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Положения признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Из материалов дела следует, что в ходе контроля таможенной стоимости установлено, что товары, задекларированные по ДТ № 10511010/031023/3111987, ввезены на условиях поставки СРТ - СРТ CARRIAGE РАЮ ТО/Перевозка оплачена до (...согласованный пункт назначения) «Carriage paid to...»/ «Перевозка оплачена до» означает, что продавец осуществляет передачу товара названному им перевозчику, а также оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Это говорит о том, что покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара (Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000»).

Таким образом, в стоимость спорных товаров помимо стоимости собственно самого товара включены расходы по его доставке до г. Екатеринбург. При этом документы о стоимости транспортных расходов по территории иностранных государств и ЕАЭС, а также пояснения о способе разделения им расходов по доставке до и после границы ЕАЭС, декларантом не представлены.

Декларантом в качестве таможенной стоимости в ДТ заявлена именно стоимость товара на условиях поставки СРТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 названной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

С учетом изложенного, при наличии соответствующих обстоятельств при продаже товара на экспорт, влияние которых на формирование цены товара документально не подтверждено (например, не представлены документы, подтверждающие размер предоставляемой скидки либо зависимость цены товара от объема закупаемых товаров и т.п.), первый метод определения таможенной стоимости не применим. При этом в указанном случае не имеет значение подтверждение факта оплаты товара, поскольку приобретая и оплачивая товар по ценам, существенно отличающимся от сопоставимых цен на аналогичные товары и сформированным в условиях, явно отличающихся от формирования цены в обычных условиях международной торговли в отсутствии каких-либо особых взаимоотношений между контрагентами, декларант должен обосновать такое существенное отличие и представить документы, позволяющие количественно определить влияние наличия особых обстоятельств сделки на цену товара.

В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции ведут таможенную статистику (подпункт 7 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС), для ведения которой используются информационные ресурсы таможенных органов (пункт 2 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Информационные ресурсы создаются в соответствии с частью 1 статьи 306 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, внесенной в реестр федеральных государственных информационных систем (далее - ЕАИС ТО), и используются таможенными органами, представительствами, организациями в целях обеспечения выполнения возложенных на них задач.

Одним из информационных ресурсов таможенных органов является информационно-справочная система «Малахит» (ИСС «Малахит»).

Информационно-справочная система контроля таможенной деятельности предназначена для анализа и оценки результативности работы таможенных органов по основным составляющим экономических, фискальных, правоохранительных и проверочных (инспекционных) функций, а также информационной поддержки процесса принятия управленческих решений. Основная процедура деятельности пользователей ИСС - постконтроль и анализ результатов таможенного оформления товаров, а также анализ на этапе таможенного декларирования товаров фактов существенного отклонения заявленной таможенной стоимости и других характеристик товаров от аналогичных средних значений по РТУ и ФТС России, значений аналитических показателей, устанавливаемых модератором ПЗ «Малахит - Контроль ТС».

Данные ИСС «Малахит» не влияют на выбор источника ценовой информации, поскольку указанная программа срабатывает автоматически после регистрации ДТ и показывает отклонение в процентном выражении заявленного уровня индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) от ИТС аналогичных товаров, которые декларировались в регионе деятельности ФТС России и РТУ.

В частности, при таможенном контроле заявленной таможенной стоимости по ДТ №10511010/031023/3111987 анализ базы данных ИСС «Малахит» предоставил однозначные данные о том, что таможенная стоимость декларируемых товаров ниже таможенной стоимости однородных товаров в десятки раз (скриншот прилагается) (ДТ по декларированию однородного/идентичного со спорным товара, продекларированного в сопоставимый период ввоза в иных РТУ, прилагается).

Таким образом, факт наличия особых условий и обстоятельств продажи спорных товаров подтверждается, в том числе, имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени иными участниками внешнеэкономической деятельности:

Наименование товара

Средний уровень

таможенной стоимости товаров, заявленной ООО ФАБРИКА «ФЭН

ШЕН» в рассматриваемой ДТ

(долл. США/кг)

Средний уровень

таможенной стоимости товаров по ФТС России (долл. США/кг)

Отклонение

сополимеры этилена с винилацетатом "EVA",в гранулах-19000 кг,содержание мономерных звеньев этилена до 68%,винилацетата до 20%,прочих добавок до 12%,содержание мономерных звенев этилена-винилацетата до 85 %, не содержат этилового спирта.применяются дл

1,62

2,88

34.68

Таким образом, таможенная стоимость товаров, заявленная ООО Фабрика «Фэн Шен» по рассматриваемой ДТ, отличается от значений по ФТС России в меньшую сторону более чем на 35%.

Верховным Судом РФ указано, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота1.

Таким образом, вышеуказанные положения Постановления Пленума ВС РФ № 49 подтверждают, что при декларировании товара по цене, существенно отличающейся от цен на аналогичные товары, декларируемые иными участниками внешнеэкономической деятельности, декларант должен документально подтвердить действительное приобретение товара по такой цене и пояснить причины столь низкой цены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В связи с тем, что при контроле таможенной стоимости, после выпуска товаров, установлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения, а именно: более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях, в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении документов (письмо Уральской электронной таможни от 31 января 2021 г. № 11-23/00592).

Документы представлены в установленный срок (ответ на запрос документов № 11-23/592 от 31.01.2024). Таможня, проанализировав документы, представленные декларантом по запросу после выпуска товаров, а также представленные им до выпуска товаров, пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 Контракта «Продавец поставляет, а Покупатель принимает на условиях СРТ-Екатеринбург согласно Инкотермс 2010 товары, указанные в спецификации».

В соответствии с пунктом 6 Контракта «расчеты за товар осуществляется в форме банковского перевода в юанях КНР на счет Продавца или по иным реквизитам, предварительно указанным Продавцом. Условия оплаты: в любой период до отгрузки товара либо в течение одного месяца после получения контейнера. Оплату можно производить частями по инвойсу».

Согласно обычаям делового оборота прайс-лист представляет собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, то есть является документом, исключающим влияние взаимосвязи продавца и покупателя на содержащиеся в нем сведения. Это документ, подтверждающий механизм выбора продавца товаров, а также формирования цены единицы отдельных наименований товаров, их ассортимента и количества по каждой отдельной поставке.

В представленном к декларированию прайс-листе от компании продавца (изготовителя) товаров не указаны условия поставки, на основании которых сформированы указанные цены товаров. Следует отметить, что при разных пунктах поставки цены на один и тот же товар не могут быть одинаковы даже при прочих равных условиях сделки. Таким образом, отсутствие в прайс-листе конкретных условий поставки, на которых установлены указанные в нем цены, не позволяет таможенному органу удостовериться (определить) в действительной стоимости товаров и установить какие факторы оказали влияние на цену сделки.

При этом цена товара по инвойсу №2023024В от 18 августа 2023 г. совпадает с ценой единицы товара, указанной в прайс-листе. При условиях поставки «СРТ» стоимость транспортных расходов включается в цену товара. Так как представленный прайс-лист не содержит условий поставки, на основании которых сформированы цены, цена по инвойсу должна отличаться от цены, указанной в прайс-листе на сумму транспортных расходов по иностранной территории до границы ЕАЭС.

Не представлены документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров (договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, приложения, заявки, заказы к договору транспортной экспедиции, акт выполненных работ), калькуляция транспортных расходов от перевозчика по территории иностранных государств и ЕАЭС и иные документы. Согласно представленным пояснениям, документы по транспортировке отсутствуют, так как согласно условиям поставки, в цену товара входит доставка до Екатеринбурга.

Таким образом, таможенному органу невозможно осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, определить их количественного влияния.

Кроме того, в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости с признаками недостоверности декларирования, для осуществления сравнения заявленной цены со стоимостью идентичных (однородных) товаров в ходе проверки запрашивалась ценовая информация о стоимости идентичных (однородных) товаров на рынке страны вывоза, а также на таможенной территории ЕАЭС. Непредставление указанной информации не позволяет осуществить проверку условий и обстоятельств, сопутствующих формированию стоимости сделки, определение их количественного влияния.

Согласно представленному при декларировании товаров пояснению от 4 октября 2023 г. № б/н документы, подтверждающие реализацию идентичных, однородных товаров на территории ЕАЭС, отсутствуют, так как данный товар в поставляемом виде не подлежит реализации на территории ЕАЭС.

Таким образом, у таможенного органа отсутствует возможность соотнести стоимость, по которой товары реализуются на рынке Российской Федерации с заявленной таможенной стоимостью, проследить формирование цены реализации декларируемых товаров, либо предыдущих поставок идентичных (однородных) товаров, поставляемых в рамках одного контракта.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, ее величину и метод определения таможенной стоимости.

В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, у декларанта запрошена Экспортная декларация страны вывоза.

В соответствии с Официальным извещением ГТУ КНР от 2016 г. № 20 в графе «Условия поставки» экспортной декларации в соответствии с фактически применяемыми ценовыми условиями экспортно-импортной сделки указывается корреспондирующийся с данными условиями код из утвержденного таможней КНР «Справочника кодов условий поставки».

Согласно разъяснениям, полученным ФТС России от уполномоченных сотрудников ГТУ КНР, классификатором предусмотрены торговые термины CIF, C&F, FOB, C&l, EXW, при этом из тех же разъяснений заявленные в проверяемой ДТ условия СРТ соответствуют термину C&F, указанные в экспортной декларации.

В качестве условий поставки указан код «СРТ», который не предусмотрен классификатором заполнения деклараций. При заявленном типе сделки в графе «Транспортные расходы» указываются расходы, понесенные после погрузки экспортируемого товара в месте вывоза на территории КНР, однако данная графа не заполнена.

По информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, номер предварительной регистрации таможенной декларации состоит из 18 цифр, где код экспорта/импорта обозначается как «I»/«Е». При этом в представленной экспортной декларации № 193420230000019099 в поле «Номер предварительной регистрации» код «I» или «Е» отсутствует.

В экспортной декларации поле «Номер коносамента» заполнено как «080803230906000006», при этом к таможенному декларированию представлена железнодорожная накладная № 32681679. В связи с чем, номер, указанный в поле «Номер коносамента» экспортной декларации не соответствует номеру железнодорожной накладной. Также все элементы представленной копии декларации выделяются с помощью pdf-редактора, что может являться признаком того, что текст документа наложен на бланк другой экспортной декларации. Кроме того, овальная печать визуально отличается от других элементов в рассматриваемом документе, что может являться признаком ее наложения на документ с помощью редактора.

Таким образом, единственный документ, содержащий данные о стоимости ввезенных товаров, прошедший официальный контроль государственного контролирующего органа страны - экспортера содержит сведения, вызывающие сомнения в их достоверности, что исключает возможность таможенного органа всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости.

При самостоятельном определении таможенным органом таможенной стоимости на основании имеющейся в его распоряжении информации, при выборе источника ценовой информации использованы данные ЕАИС ТО, в том числе ИСС «Малахит».

Определение «идентичные товары», «однородные товары», а также «товары того же класса или вида» содержатся в статье 37 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости по резервному методу (метод 6) таможенный орган руководствуется статьей 45 ТК ЕАЭС и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 №138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров».

Согласно пункту 10 Порядка действий" сравнение и анализ таможенной стоимости ввозимых товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией уполномоченное должностное лицо таможенного органа: обеспечивает выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки ввозимых товаров, а также условиям сделки с ввозимыми товарами; при этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям: наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара, описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного класса или вида товара; обеспечение максимального возможного подобия сравниваемых товаров, означающее, что при выборе источника информации таможенный орган подбирает для сравнения идентичные товары, затем однородные товары, а при их отсутствии - товары того же класса или вида.

Согласно статье 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

При этом методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

При корректировке таможенной стоимости товаров по №10511010/031023/31 11987 товары-аналоги подобраны исходя из следующего.

Признаки однородности товара

Рассматриваемая ДТ№ 10511010/031023/3111987 (товар 1)

Аналог

ДТ № 10323010/160823/3062821 (товар 2)

Код ТН ВЭД ЕАЭС

3901300000

Страна

происхождения

Китай

Страна отправления

Китай

Фирма изготовитель

FUJIAN SANMING FOREIGN TRADE DEVELOPMENT CO., LTD

FUJIAN QUANZHOU SHI Л ALONG MOULD CO., LTD

Описание

Сополимеры этилена с винилацетатом "eva",B гранулах. Содержание мономерных звеньев этилена до 68%,винилацетата до 20%,прочих добавок до 12%,содсржание мономерных звенев этилена-винилацетата до 85 %, не содержат этилового спирта, применяются для производства обувной подошвы и пляжных сланцев

Композиция полимерная представляет собой сополимер этилена и винилацетата (эва) с наполнителями, пластификаторами, антиоксидантами и стабилизаторами в виде гранул размером от 2 до 5 мм. Содержание звеньев этилена преобладает. Используется для изготовления обуви. Не содержит этиловый спирт.

Товарный знак

ОТСУТСТВУЕТ

Условия поставки

СРТ ЕКАТЕРИНБУРГ

FCA XIAN

Вес нетто, кг

19000

1000

Количество, ДЕИ

Заявленный ИТС, $/кг

1.62

3.27

Взаимозаменяемость

Да

Таким образом, аналог, выбранный для изменения сведений о таможенной стоимости товара № 1 по спорной ДТ является корректным (товары произведены в той же стране, ввезены на сопоставимых условиях поставки, изготовлены из аналогичных материалов, имеют такое же функциональное назначение, таможенная стоимость товаров, выбранного в качестве аналога, определена и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)). Таким образом, товары коммерчески взаимозаменяемы (ДТ № 10323010/160823/3062821 прилагается).

Таким образом, по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска, выбранный Обществом метод определения таможенной стоимости по ДТ № 10511010/031023/3111987 документально не подтвержден (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 24 апреля 2024 г. № 10511000/211/240424/А070). В связи с чем, 24 апреля 2024 г. таможенным органом принято оспариваемое решение о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Выбор источника ценовой информации произведен из числа источников, отраженных в системах специальной таможенной статистики (подпункт 7 пункта 3 статьи 351 ТК ЕАЭС), которая ведется таможенными органами в целях обеспечения задач, возложенных на таможенные органы. (Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2023 № А51-2600/2023).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Ремезова