АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-16161/2023
Нижний Новгород 27 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2023
Полный текст решения изготовлен 27.12.2023
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи (шифр 41-456) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)
без участия представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании иск
общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании убытков,
третьи лица: Правительство Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области и Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее - ООО «Нижэкология-НН», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее - ГКУ НО «ГУАД», Учреждение) о взыскании (с учетом уточнения иска) 14 556 рублей 80 копеек убытков.
Заявленное требование основано на статьях 15, 210, 309, 310, 395, 1064, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьях 3, 4 (части 1), 5-7, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьях 6 и 13 (частях 1 и 2) Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статье 22 (части 1) Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и мотивировано тем, что Общество понесло убытки по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области и Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области (далее - Администрация).
Ответчик против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в отзыве; считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
Администрация (письменно) указала, что несанкционированное ТКО, обнаруженное Обществом, располагалось в границе муниципального образования рабочий поселок Ильиногорск Володарского района, на земельном участке государственная собственность на который не разграничена.
При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, не обеспечили явку представителей в суд.
Изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.
Из документов видно, что ООО «Нижэкология-НН» является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, и приступило к своей деятельности с 01.01.2019.
05.06.2020 региональный оператор выявил несанкционированное размещение ТКО по адресу: Нижегородская область, п. Ильиногорск (перед переездом в Ильиногорск) кадастровый номер 52:22:0000000:118 географические координаты (56.222443 42.96269) объемом 15 куб/м., о чем составлен акт обследования земельного участка.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) истец 10.07.2020 направил в адрес ответчика уведомление № 22230 об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО с предложением самостоятельно обеспечить его ликвидацию или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
При повторном обследовании земельного участка ООО «Нижэкология-НН» установило, что по указанному выше адресу на земельном участке находятся ТКО, о чем составлены акты повторного обследования земельного участка от 24.08.2020.
На основании пункта 17 Правил № 1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
Собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (пункт 18 Правил № 1156).
ООО «Нижэкология-НН» ликвидировало собственными силами по указанному выше адресу место несанкционированного размещения ТКО, что подтверждается, договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, дополнительным соглашением к указанному договору, договором на оказание услуг по погрузке ТКО, договором на оказание услуг по обработке и захоронению ТКО, актами оказанных услуг.
Согласно статьям 15, 1064 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Из представленных в дело документов видно, что по участку с кадастровым номером 52:22:0000000:118 по адресу Нижегородская область, п. Ильиногорск (перед переездом в Ильиногорск) проходит автомобильная дорога Дзержинск-Володарск-Ильино-а/дМ-7 «Волга» (220П РЗ 22К-0026) протяженностью 44,455 км. Автомобильная дорога находится в собственности Нижегородской области и оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД».
Судом установлено, что несанкционированное размещение ТКО расположено на территории муниципального образования рабочий поселок Ильиногорск Володарского района, на что указала и сама Администрация. Согласно представленному Учреждением заключению о проведении топографической съемки и нахождения точки относительно полосы отвода автомобильной дороги Дзержинск-Володарск-Ильино-а/дМ-7 «Волга» (220П РЗ 22К-0026) кадастровый номер 52:22:0000000:118 от 16.10.2023 точка с географическими координатами (56.222443 42.96269) - место несанкционированного размещения ТКО, находится за пределами полосы отвода автомобильной дороги (220П РЗ 22К-0026).
Таким образом, ГКУ НО «ГУАД» не является надлежащим ответчиком по делу.
При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.
На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.Ю. Олисов