Решение по делу № А82-18287/2021 от 25.07.2023

99/2023-109624(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ярославль Дело № А82-18287/2021 25 июля 2023 года

Резолютивная часть решения принята 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Журебихиной Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Санаторий «Красный Холм» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному предприятию Ярославского муниципального района «Теплоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением специалиста ФИО1

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 92/20-ТП оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 06.04.2023, паспорт, диплом); от ответчика – ФИО3 Е .В. (представитель по доверенности от 27.09.2022, паспорт,

диплом);

установил:

Открытое акционерное общество «Санаторий «Красный Холм» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд к Муниципальному предприятию Ярославского муниципального района «Теплоресурс» (далее - МУП «Теплоресурс») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 92/20-ТП оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Определением суда от 06.06.2022 в деле № А82-18287/2021 произведена замена судьи Ландарь Е.В. на судью Украинцеву Е.П.

В судебном заседании, состоявшемся 03.07.2023, объявлялся перерыв до 10.07.2023 до 13 час. 25 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

В ходе рассмотрения спора предъявленные требования истцом в окончательном виде сведены к следующему. Истец просит урегулировать разногласия с Муниципальным предприятием Ярославского муниципального района «Теплоресурс» при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя ресурсоснабжения № 92/20-ТП (далее - договор), изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

- пункт 3.2.15: «Обеспечить отпуск тепловой энергии и теплоносителя Теплосетевой организации в соответствии с настоящим Договором, поддерживать параметры теплоносителя на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности:

- на отопление по температурному графику 95/70°С в соответствии с приложением № 8,

- на ГВС по температурному графику не выше 65°С,

- метод регулирования — качественный. Качественное регулирование осуществляется изменением температуры на источнике тепла постоянного расхода теплоносителя.»;

- пункт 3.3.2: «Обеспечить передачу принятой в свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская снижения следующих параметров в точках передачи:

- снижение температуры сетевой воды на участке тепловых сетей вследствие потерь не должно превышать 3% от температуры воды в точке приёма;

- снижение давления теплоносителя на подающем трубопроводе тепловых сетей более чем на 5%, в обратном трубопроводе тепловых сетей более чем на 0,2 кгс/см2.».

В ходе рассмотрения спора представитель истца пояснил, что режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя потребителями к обязательным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не относится, а обеспечить качество передачу принятой в свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская снижения температуры и давления на всем участке сети от точки приема до точки поставки должна теплосетевая организация.

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Позиция ответчика состоит в том, что в силу обязанности поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества теплоснабжения теплоснабжающая организация также должна обеспечить расход теплоносителя на отопление не более 20,1 т/час, на ГВС 2,38 т/час, а также необходимое давление в точке приема в прямом и обратном трубопроводе ГВС - для предоставления качественной услуги потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому данной условие следует включить в договор. Исходя из того, что источником теплоты, для которой установлены отклонения от заданного режима, является котельная Общества, и ближайшей точкой к источнику теплоты является точка приема, представитель МУП «Теплосервис» полагает, что теплосетевая организация может обеспечить передачу принятой в свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская снижения необходимых параметров только в точках приема. По мнению ответчика иное регулирование отклонений от заданного режима от точки приема дол точки поставки и точки передачи, как обязанность теплосетевой организации действующим законодательством не предусмотрена,

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Для подписания договора на период с 01.05.2021 ответчиком (теплосетевая организация) в адрес Общества (теплоснабжающая организация) был направлен проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя № 92/20-ТП сроком действия с момент утверждения тарифов до 30.09.2020 с возможность пролонгации на следующий год. При этом редакция спорных условий в проекте договора приведена ответчиком в следующем виде:

- пункт 3.2.15: отсутствовал;

- пункт 3.3.2: «не допускать отклонения параметров передаваемого теплоносителя по давлению:

- в подающем трубопроводе тепловых сетей более чем на +/- 5%, - в обратном трубопроводе тепловых сетей более чем на +/- 0,2 кгс/см2.».

Разногласия по спорным условиям не были урегулированы сторонами, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемыми по настоящему делу требованиями и просит изложить пункты 3.2.15 и 3.3.2 договора, в его редакции.

В ходе рассмотрения спора ответчик настаивал на следующей редакции спорных условий:

- пункт 3.2.15 дополнить абзацем следующего содержания: «Теплоснабжающая организация обязуется обеспечить расход теплоносителя на отопление не более 20,1 т/час, на ГВС 2,38 т/час, а также необходимое давление в точке приема в прямом и обратном

трубопроводе ГВС - для предоставления качественной услуги потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства.»

- пункт 3.3.2 изложить в следующем виде: «Обеспечить передачу принятой в свою сеть тепловой энергии и теплоносителя, не допуская снижения следующих параметров в точках приема:

- снижение температуры сетевой воды на участке тепловых сетей (вследствие потерь- удалить) не должно превышать +/- 3% от температуры воды в точке приёма;

- снижение давления теплоносителя на подающем трубопроводе тепловых сетей более чем на +/- 5%, в обратном трубопроводе тепловых сетей более чем на +/- 0,2 кгс/см2.».

Оценив доводы сторон и исследовав представленные доказательства, при разрешении спора суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Договор теплоснабжения, о понуждении заключения которого просит истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признается публичным договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ). Данная правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по

экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.04.2017 N 305-ЭС16-16501 и учитывается судом в целях единообразного применения и толкования норм права.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 3, 4 статьи 426 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Из пункта 2 названной статьи Закона о теплоснабжении следует, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или

тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808). В силу пункта 2 Правил № 808 под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Пунктом 74 Правил N 808 предусмотрены существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя с учетом особенностей, предусмотренных для ценовых зон теплоснабжения пунктом 74 (1) данных Правил.

В соответствии с пунктом 105 Правил N 1034 контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Применительно к указанной норме, каждая из сторон несет ответственность за качество теплоносителя только в границах эксплуатационной ответственности принадлежащих ей сетей.

С учетом приведенных положений Закона о теплоснабжении и Правил № 808, оказанная ответчиком истцу услуга передачи (доставки) тепловой энергии до потребителей ответчика начинает оказываться от точки приема теплосетевой организацией тепловой энергии от теплоснабжающей организации, а завершается оказание этой услуги непосредственно в точках передачи тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организации.

Таким образом, в данном случае ответчик имеет зону ответственности, в которой обязан обспечить параметры качества теплоносителя, в пределах своей сети, а Общество должно оплачивать ответчику услугу по передаче (доставке) тепловой энергии до объектов своих абонентов, а объем оказанной услуги, оплачиваемой истцу, по общему правилу равен объему потребления ресурсов абонентами ответчика.

При этом объем потребления тепловой энергии находится вне зоны управления теплоснабжающей организации, определяется фактическими параметрами теплопотребляюзих установок потребителей и условиями пользования тепловой энергией, соответственно на истца не может возложена предлагаемая ответчиком обязанность по

обеспечению расхода теплоносителя на отопление не более 20,1 т/час, на ГВС 2,38 т/час, а также необходимое давление в точке приема в прямом и обратном трубопроводе ГВС - для предоставления качественной услуги потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также в данном случае предлагаемая ответчиком редакция пункта 3.3.2 договора не соответствует требованиям о месте исполнения обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя, которое совершается в точке передачи (место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации). По существу позиция ответчика в этой части направлена на исключение собственной зоны ответственности и вынесение точки передачи за пределы собственной тепловой сети, что не может признаваться судом допустимым поведением для целей заключения договора.

При таких обстоятельствах, положения спорных условий договора в редакции Общества соответствуют приведенным нормативным предписаниям и принимаются судом для целей разрешения настоящего спора.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

При обращении в суд истцом по данном требованию перечислено в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 14.10.2021 № 2584. Соответственно, с учетом результатов рассмотрения спора в порядке ст. 110 АПК РФ суд относит расходы по оплате государственной пошлины на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Санаторий «Красный Холм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным предприятием Ярославского муниципального района «Теплоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора № 92/20-ТП оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

- на отопление по температурному графику 95/70°С в соответствии с приложением № 8,

- на ГВС по температурному графику не выше 65°С,

Взыскать с муниципального предприятия Ярославского муниципального района «Теплоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Санаторий «Красный Холм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.П. Украинцева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 10:31:00

Кому выдана Украинцева Елена Петровна