257/2023-148227(2)
Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Брянск Дело № А09-7301/2023 26 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2023
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Калининой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Брянск»
об обязании предоставить сведения для начисления платы при участии: от истца: не явился, от ответчика: не явился,
установил:
акционерное общество «Чистая планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее также – АО «Чистая Планета», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Брянск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «ЖКХ Брянск», управляющая организация), в котором просит суд
обязать ООО «ЖКХ Брянск» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить АО «Чистая планета» информацию, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе, а именно:
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многопартийном доме является юридическое лицо;
адрес жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга, а также количество лиц,
постоянно проживающих в жилом помещении в отношении находящегося в управлении ООО «ЖКХ Брянск» многоквартирного дома по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Дятьковская, д. 121/45.
В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда после даты вступления в законную силу решения взыскать с ООО «ЖКХ Брянск» в пользу АО «Чистая планета» судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.
Рассмотрение дела назначено на 11 час. 15 мин. 20.12.2023.
Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ходатайств не направил.
Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, направил в адрес суда копию письма от 31.07.2023 № 212, подтверждающую направление в адрес регионального оператора сведений о собственниках помещений и лицах, проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> (т.1 л.д. 41-44).
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам в порядке статей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Исследовав материалы дела, арбитражный суд также установил следующее.
ООО «ЖКХ Брянск» на основании протокола собрания собственников от 12.12.2022 № 1 и договора управления от 12.12.2022 № 68-2022 является управляющей организаций, оказывающей собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (далее – МКД) услуги, выполняющей работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД (с предоставлением коммунальных услуг) (т. 1 л.д. 11-14, 25-27, 22, 23).
Акционерное общество по итогам проведённого конкурсного отбора и заключённого соглашения с Департаментом природных ресурсов Брянской области от 28.04.2018 № 1 приняло на себя обязанность по выполнению функций регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальным отходами (далее также – ТКО) на территории Брянской области с 01.01.2019.
01.03.2023 общим собранием собственников помещений МКД принято решение о переходе (заключении) прямых договоров с региональным оператором по обращению с ТКО.
30.03.2023 ООО «ЖКХ Брянск» письмом № 23 направило в адрес АО «Чистая планета» уведомление о принятом решении с приложением копии протокола общего собрания собственником помещений МКД (т. 1 л.д. 8).
31.03.2023 АО «Чистая планета» письмом № 6599 уведомило ООО «ЖКХ Брянск» о заключении прямых договоров с собственниками помещений МКД на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также потребовало от управляющей организации предоставить документы по установленному перечню, необходимые для начисления платы за оказанные услуги (т. 1 л.д. 9, 10).
Констатируя неисполнение ООО «ЖКХ Брянск» обязанности по передаче документов, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Требования истца не подлежат удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Р РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства (п.1 ст.308.3, ст.396 ГК РФ, п.22 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).
Из приведённых законоположений и разъяснений порядка их применения, данных ВС РФ, следует, что иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежит удовлетворению при установлении судом совокупности следующих обстоятельств: наличие на момент принятия решения спорной обязанности у ответчика и права требовать её исполнения у истца, объективная возможность исполнения обязательства.
Поскольку по своему содержанию отношения сторон подпадают под действие жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)), то в силу прямого указания ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила N 354), дополнен, в том числе абзацами 7-9 в части указания перечня информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, осуществляя деятельность по управлению МКД, управляющая организация обладает или должна обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в п. 6 Правил N 354.
Согласно п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном ст. 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация осуществляющая управление МКД, в порядке, установленном Правительством РФ, обязана предоставлять региональному оператору по обращению с ТКО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.
Управляющая организация предоставляет региональному оператору, оказывающему коммунальную услугу по обращению с ТКО, сведения о собственниках нежилых помещений в МКД, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в МКД о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором (абз. 5 п. 148(1) Правил № 354).
Управляющая организация, осуществляющая управление МКД, предоставляет региональному оператору, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в МКД, в случаях, предусмотренных подп. «д» и «е» п. 148(11) Правил N 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не позднее, чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО в указанных случаях.
Такие сведения должны включать в себя:
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты
(при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;
адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N354;
сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами N 354, за предыдущие 12 месяцев;
реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии) (абз. 6-11 п. 148 (1) Правил № 354).
Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, и на электронном носителе и не требует согласия потребителя на передачу персональных данных (абз. 13-14 п. 148(1) Правил № 354).
В ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) указано, что персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон о персональных данных допускает обработку персональных данных в случае, когда их обработка необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).
Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе (ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных).
Таким образом, именно субъект персональных данных (собственник или пользователь помещений в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных управляющей организации.
Возможность обязания собственника или пользователя помещений в МКД в принудительном порядке (вопреки их воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление МКД, законом не предусмотрена.
Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что ООО «ЖКХ Брянск» письмом от 31.07.2023 направило в адрес АО «Чистая планета» всю имеющуюся у неё информацию с указанием: ФИО собственников помещений МКД, состава семей собственников, общее количества проживающих лиц в каждом помещении, реквизитов правоустанавливающих документов, площадей помещений в МКД, номеров лицевых счетов (т. 1 л.д. 41-44).
Непосредственно региональный оператор не отрицал факт заключения прямых договоров с собственниками помещений МКД и оказание соответствующих коммунальных услуг по обращению с ТКО.
Следовательно, управляющей организацией приняты все зависящие от неё меры по предоставлению региональному оператору информации, необходимой для начисления платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.
Получение управляющей организацией иной информации и предоставление её региональному оператору вопреки воле субъектов персональных данных (собственников или пользователей помещений в МКД) объективно невозможно.
При этом региональный оператор, как исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО, имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений о собственниках помещений в МКД, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения такой информации возложение обязанности исключительно на управляющую организацию недопустимо.
При таких обстоятельствах, законные основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
Истцом в доход федерального бюджета уплачено 6 000 руб. государственной пошлины (платёжное поручение от 20.07.2023 № 10504, т. 1 л.д. 6)
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате 6 000 руб. государственной пошлины относится на последнего и возмещению за счёт ответчика не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Брянск» об обязании предоставить сведения для начисления платы оставить без удовлетворения.
В иске отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Прокопенко Е.Н.