Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, <...>,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: i№fo@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-484/2025
13 марта 2025 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2025 года.Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2025 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Мангер Т.Е.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
рассмотрев, в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.12.2024 по делу № А73-16851/2024
по заявлению Министерства социальной защиты Хабаровского края
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
о признании незаконным и отмене решения от 31.07.2024 № 037S19240005342 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования
по встречному заявлению Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
к Министерству социальной защиты Хабаровского края
о взыскании финансовых санкций в сумме 27 500 руб
при участии: от Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: ФИО1, по доверенности от 09.01.2025;
от Министерства социальной защиты Хабаровского края: ФИО2, по доверенности от 12.07.2023
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальной защиты Хабаровского края (далее – заявитель, министерство, Минсоцзащиты края) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – фонд, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным и отмене решения от 31.07.2024 № 037S19240005342.
Определением от 02.12.2024 к производству суда принято встречное заявление ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании с Министерства социальной защиты Хабаровского края финансовых санкций в сумме 27 500 руб.
Решением от 24.12.2024 суд признал недействительным решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 31.07.2024 № 037S19240005342; в удовлетворении заявления ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании с Министерства социальной защиты Хабаровского края финансовых санкций в сумме 27 500 руб. отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Министерства социальной защиты Хабаровского края отказать, взыскать в пользу ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО финансовые санкции в размере 27500 рублей.
По тексту жалобы апеллянт указывает, на несогласие с вынесенным решением суда, полагает, что вывод суда об отсутствии события правонарушения и отсутствии у фонда оснований для привлечения министерства к ответственности, является незаконным, принятым с нарушением норм материального права. Страхователем 24.05.2024 представлены сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, согласно которым с 63 застрахованными лицами 31.12.2023 прекращены договоры гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ). Сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» подлежали направлению министерством 09.01.2024, так как должны представляться не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора (статья 11 Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее – Закон №27-ФЗ). Нарушение срока представления сведений, влечет ответственность по пункту 3 статьи 17 Закона № 27-Ф3 в виде штрафа в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо. Факт несвоевременного представления сведений подтвержден материалами дела и не оспаривался заявителем, в связи с чем, по мнению фонда, министерство привлечено к ответственности на законных основаниях. При этом Законом № 27-Ф3 установлен именно факт несвоевременности представления сведений страхователем, как основание для привлечения его к ответственности в виде финансовой санкции, ссылок на оценку фондом факта наличия кадровых мероприятий в отношении застрахованного лица закон не содержит. Основанием для предоставления сведений страхователем является факт, подтвержденный и оформленный первичными документами внутри организации, кадрового мероприятия. В фонд документы кадрового и бухгалтерского учета, договоры гражданско-правового характера и иные не предоставляются и не оцениваются. Юридическим фактом для направления сведений является не взаимоотношение страхователя с фондом, а обязанность страхователя направить сведения, которые подлежат отражению на лицевом счете застрахованного лица для реализации им в дальнейшем пенсионных прав. По мнению апеллянта, делая вывод об отсутствии события правонарушения, суд не учел, что страхователь обязан подавать достоверные сведения, а при выявлении ошибок и нарушений в соответствии с частью 26 статьи 17 Закона № 27-Ф3 должен эти сведения исправлять или отменять. Принимая позицию министерства об отсутствии кадровых мероприятий, как указано по тексту жалобы, суд не оценил обязанность откорректировать сведения, отменить недостоверно представленные сведения. В данном случае страхователь нарушил срок представления сведений по форме ЕФС-1, вопросов к достоверности сведений у фонда не возникло, при этом сведения министерством не дополнялись и не корректировались. По мнению апеллянта, судом первой инстанции также не учтен тот факт, что министерством (рег. № 037-001-000634), с одной стороны доказывался факт отсутствия кадровых мероприятий, в связи с продолжением действия договоров об осуществлении опеки на возмездных условиях, с другой стороны доказано и принято судом, что полномочия по выплате вознаграждения, начисление и уплата страховых взносов на эти вознаграждения переданы подведомственному учреждению (КГКУ «ЦСУ» рег. № 037-001-025963), с 01.01.2024 начисление и выплата вознаграждения опекунам, учет уплаты страховых взносов на лицевых счетах лиц, осуществляется от другого юридического лица, с другими ИНН и регистрационным номером, КГКУ «ЦСУ» (рег. № 037-001-025963). Данный факт, по мнению апеллянта, свидетельствует о том, что министерство по отношению к лицам, заключившим гражданско - правовой договор страхователем не является. Апеллянт не согласен с выводом суда первой инстанции об осведомленности фонда, на дату рассмотрения акта, о продолжении действия договоров об осуществлении опеки на возмездных условиях, возражения на акт и договор в распоряжение фонда министерством не представлялись, более того в соответствии с законодательством фондом могут быть рассмотрены только возражения на акт. Апеллянт полагает, что при установленном факте несвоевременного предоставления сведений суд, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, незаконным решение фонда мог признать только в части размера санкции.
Ко дню судебного заседания в материалы дела от Минсоцзащиты края поступил отзыв на жалобу апеллянта, в котором министерство просит оспариваемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Как указано по тексту отзыва, привлечение министерства к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений о прекращении договоров ГПХ, действие которых по состоянию на 31.12.2023 не прекращалось, является неправомерным. Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве» (далее – Закон №48-ФЗ) министерство, как орган опеки и попечительства, заключает договоры ГПХ в виде договоров об осуществлении опеки на возмездных условиях с гражданами, являющимися малоимущими опекунами. С 01.01.2024 произошла передача министерством КГКУ «Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению» (далее - подведомственное учреждение) публичных обязательств по выплате вознаграждения опекунам по договорам ГПХ. Несмотря на передачу подведомственному учреждению публичных обязательств по выплате вознаграждения опекунам, по-прежнему: министерство обладает статусом органа опеки и попечительства; - заключенные министерством с застрахованными лицами договоры гражданско-правового характера действуют и не прекращены; сторонами по договорам гражданско-правового характера по состоянию на 31.12.2023 являлись и по настоящее время являются застрахованные лица и министерство. Ситуация, когда подведомственному учреждению переданы публичные обязательства по выплате вознаграждения опекунам вызывает противоречие в базах данных фонда (у которого есть сведения о том, что договоры ГПХ заключены с министерством) и Федеральной налоговой службы (у которой есть сведения о том, что уплату налогов и страховых взносов по вознаграждениям опекунам осуществляет подведомственное учреждение). Нормативными правовыми актами порядок передачи сведений по форме ЕФС-1 при ситуации, когда договор ГПХ продолжает свое действие со сторонами его заключившими, а лицо, выплачивающее вознаграждение по договору ГПХ, изменяется, не урегулирован. Самостоятельно толковать законодательство об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования министерство и его должностные лица не уполномочены. Доводы фонда о том, что «на дату рассмотрения акта о выявлении правонарушения фонд не был осведомлен о продолжении действия договоров ГПХ», а также о том, что «возражения на акт о выявлении правонарушения и договор в распоряжение фонда от министерства не поступали» не соответствуют действительности, поскольку в решении от 31.07.2024 указано, что: «заместитель управляющего фонда рассмотрел письменные возражения министерства от 31.07.2024»; согласно пояснениям министерства «в отношении спорных застрахованных лиц договоры ГПХ не прекращались». Как утверждает министерство по тексту отзыва, фонд ошибочно полагает, что «министерством переданы полномочия страхователя подведомственному учреждению». В силу 4 абзаца статьи 1 Закона №27-ФЗ министерство является страхователем - лицом, заключающим договоры ГПХ, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Подведомственное учреждение, не заключая договоров об осуществлении опеки на возмездных условиях со спорными застрахованными лицами, не участвует и при расторжении данных договоров и не может считаться страхователем в отношении таких застрахованных лиц. О технических особенностях передачи сведений, а также фактическом статусе министерства фонд был осведомлен. Об указанных обстоятельствах фонду сообщалось, в том числе, в день рассмотрения акта о выявлении правонарушения (31.07.2024). Однако, несмотря на это фондом принято решение о привлечении министерства к ответственности. Учитывая существующие технические особенности и проблемы, по мнению министерства, привлечение его к ответственности является формальным, противоправность и вина министерства отсутствуют.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на её удовлетворении.
Представитель министерства в судебном заседании возражал по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.
Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК).
Повторно рассматривая спор, суд апелляционной инстанции по результатам изучения материалов дела и доводов апелляционной жалобы пришел к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Минсоцзащиты края зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
24.05.2024 министерством представлены сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1 о прекращении договоров гражданско-правового характера 31.12.2023 с 63 застрахованными лицами (сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 55 застрахованных лиц с одним кадровым мероприятием, 4 застрахованных лиц с двумя кадровыми мероприятиями, 2 застрахованных лиц с тремя кадровыми мероприятиями, 2 застрахованных лиц с шестью кадровыми мероприятиями.
При проверке представленных министерством сведений фондом установлено нарушение срока представления сведений, - дата фактического представления сведений превышает дату окончания договора ГПХ более чем на один день.
По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее – акт) от 17.06.2024 № 037S18240004855.
ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО по результатам рассмотрения акта, поступивших от министерства возражений, приняло решение от 31.07.2024 № 037S19240005342 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее – решение).
Указанным решением министерство привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 27 500 руб.
Не согласившись с решением фонда, министерство обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.
Изучив позицию заявителя жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения решения суда на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, а также разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.
Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Вместе с тем, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым решением, актом, действием (бездействием) возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.
В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице. Страхователями признаются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Исходя из содержания пункта 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п утверждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Таким образом, на страхователя возложена обязанность по представлению в органы Фонда сведения о начале/окончании договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях в установленном Законом № 27-ФЗ порядке и сроки.
Из материалов дела следует, что в обоснование привлечения министерства к ответственности ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ссылается на несвоевременное исполнение министерством обязанности по представлению сведений по форме ЕФС-1 (раздел, подраздел 1.1) с отражением кадрового мероприятия «окончание договора ГПХ» по заключенным с застрахованными лицами гражданско-правовыми договорами, а именно 24.05.2024 при установленном сроке представления не позднее следующего рабочего дня после прекращения договоров, состоявшихся (как указано в форме ЕФС-1) 31.12.2023, то есть до 09.01.2024.
Между тем, судом первой инстанции, верно, установлено, что фактически договоры об осуществлении опеки на возмездных условиях, сведения об окончании которых отражены в ЕФС-1, поданной министерством 24.05.2024 в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, не расторгнуты. Основания прекращения договоров, исчерпывающий перечень которых отражен в пункте 6.2 договоров, не наступили. Доказательств обратного фондом в нарушение положений статей 9,65 АПК РФ не представлено.
При постановке выводов по делу судом второй инстанции принято во внимание, что министерство представило фонду возражения от 30.07.2024 на акт от 17.06.2024, изложив все обстоятельства спорной ситуации.
Таким образом, на дату рассмотрения акта от 17.06.2024 № 037S18240004855 и принятия решения от 31.07.2024 фонду было известно о том, что договоры об осуществлении опеки на возмездных условиях не прекратили действие. Однако, фонд данные доводы страхователя не проверил, оспариваемое решение оценки приведенных доводов заявителя не содержит.
При рассмотрении спора, суд при установленных фактических обстоятельствах, обоснованно пришел к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения к министерству финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку министерством не допущено нарушение сроков представления сведений в отношении лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, поскольку, как указано выше, договоры являлись действующими.
Судом первой инстанции при рассмотрении спора, на основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ, и разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», правомерно отклонены доводы фонда о том, что спор о правовых основаниях представления отчетности и оценке полномочий министерства с подведомственным ему учреждением не является предметом рассмотрения настоящего дела, поскольку осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.
По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Повторно разрешая спор, апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, поддерживает вывод суда первой инстанции, о том, что в рассматриваемом конкретном случае событие правонарушения отсутствовало, связи с чем у ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО отсутствовали основания для привлечения министерства к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для признания оспариваемого решения от 31.07.2024 № 037S19240005342 недействительным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24.12.2024 по делу № А73-16851/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.Е. Мангер
Судьи
Е.И. Сапрыкина
Е.А. Швец