АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г. Махачкала, ул. Керимова, 7

http://www.mahachkala.arbitr.ru; е-mail: info@mahachkala.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

10 ноября 2023 года Дело №А15-3628/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Хорека" (ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (ОГРН <***>) о признании незаконным приказа от 16.05.2022 №148 "О прекращении действия лицензии МАХ 01525 вид ТЭ",

обязании Минприроды РД устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления права пользования недрами, предоставленное ООО "Хорека" в соответствии с лицензией серии МАХ №01525 вид ТЭ

и взыскании расходов на уплату госпошлины в размере 3000 рублей,

с участием в заседании:

от заявителя – не явились, извещен,

от заинтересованного лица – юрисконсульта ФИО1 (доверенность от 18.04.2023 №15-02/2-2340/23, копия диплома, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Хорека" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - заинтересованное лицо, министерство) о признании незаконным приказа от 16.05.2022 №148 «О прекращении действия лицензии МАХ 01525 вид ТЭ»; обязании Минприроды РД устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления права пользования недрами, предоставленное ООО "Хорека" в соответствии с лицензией серии МАХ 01525 вид ТЭ с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча кирпичных глин в Хасавюртовском районе на участке недр ООО «Хорека» и взыскании судебных расходов на уплату госпошлины в размере 3000 рублей.

Заявление мотивировано нарушением порядка прекращения лицензии. Оспариваемый приказ Минприроды РД от 16.05.2022 издан до утверждения заинтересованным лицом Порядка прекращения (в том числе досрочного), приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Республики Дагестан (23.12.2022). Кроме того, заявитель отрицает факт получения обществом адресованного директору ООО «Хорека» ФИО2 уведомления министерства от 04.08.2021 о необходимости устранения нарушений условий Соглашения об условиях пользования недрами, являющейся приложение №1 к лицензии МАХ 01476 ТЭ (далее - Соглашение), подпись в почтовом уведомлении о вручении заказного письма от 06.09.2021 не соответствует подписи ФИО3, уполномоченной на получение почтовой корреспонденции, поступающей в адрес общества.

В отзыве на заявление Минприроды РД просит отказать в удовлетворении требований заявителя, считая их необоснованными. Заинтересованное лицо сообщает, что уведомление от 04.08.2021 №15-04/1-3750/21 о выявленных нарушениях существенных условий лицензии и необходимости их устранения в трехмесячный срок было направлено министерством по юридическому адресу общества и получено адресатом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма. Нарушения в установленный срок не были устранены, в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) был издан приказ от 16.05.2022 №148 о прекращении действия лицензии. Доводы заявителя о нарушении порядка доставки почтовой корреспонденции министерство считает необоснованными, поскольку заказное письмо было направлено по адресу регистрации общества и получено адресатом.

Определением от 11.10.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 08.11.2023. Текст определения опубликован на официальном сайте арбитражного суда «Картотека арбитражных дел» не позднее, чем за 15 рабочих дней до назначенной даты заседания, что признается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, получивших копии первого определения суда и осведомленных о начавшемся процессе.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление, просила отказать в удовлетворении требований заявителя.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, все имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Хорека" Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан выдана лицензия серии МАХ 01525 вид ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча кирпичных глин на части Аюкского месторождения «Аюкский-1» площадью 3,5 га в Хасавюртовском районе РД. Срок действия лицензии - до 25.10.2027. Неотъемлемыми частями лицензии являются, в том числе Соглашение.

В пункте 2.5 Соглашения определено, что существенными условиями лицензии являются требования к Владельцу лицензии, указанные в пункте 4.2 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 4.2.1 Соглашения владелец лицензии обязан обеспечить, в том числе:

подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка и проекта рекультивации отработанных земель на площади 3,5 га с утвержденными запасами не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (при составлении проекта предусмотреть, при наличии технологической возможности, поэтапную рекультивацию) (подпункт «б»);

начало строительства объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (подпункт «в»);

ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (подпункт «г»);

выход на проектную мощность горно-добывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (подпункт «д»).

Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан на имя директора ООО «Хорека» ФИО2 направлено уведомление от 04.08.2021 №15-04/1-3750/21 о нарушении лицензиатом существенных условий лицензии, предусмотренных пунктом 4.2 Соглашения, выразившемся в невыполнении владельцем лицензии вышеуказанных обязанностей в соответствии с пунктом 4.2.1 Соглашения:

подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки карьера и проекта рекультивации отработанных земель;

начало строительства объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 12 месяцев, ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия не позднее 18 месяцев, выход на проектную мощность горно-добывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.

В уведомление министерство сообщает, что в случае не устранения вышеуказанных нарушений в течение трёх месяцев со дня получения данного уведомления, в соответствии со статьей 21 Закона о недрах Минприроды РД будет принято решение о прекращении действия данной лицензии.

Уведомление от 04.08.2021 направлено по юридическому адресу ООО «Хорека» заказным письмом (РПО №80083564867544): пр-кт Гамидова, д. 8-А, г. Махачкала, Республика Дагестан, и вручено адресату 06.09.2021, о чем представлено уведомление о вручении.

В связи с не устранением в трёхмесячный срок нарушений, указанных в уведомлении от 04.08.2021, Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан издан приказ №148 от 16.05.2022, которым на основании пункта 2 части 1 статьи 20 Закона о недрах прекращено право пользования недрами, предоставленное ООО «Хорека» в соответствии с лицензией серии МАХ номер 01525 вид ТЭ.

Не согласившись с указанным приказом Минприроды РД от 16.05.2022, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявление общества о признании незаконным приказа от 16.05.2022 подано в суд в пределах установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу части 2 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случае:

нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (пункт 2).

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке (ч. 4 ст. 20 Закона о недрах).

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами регламентирован статьей 21 Закона о недрах.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трёх месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения (часть 4 статьи 21 Закона о недрах).

Таким образом, установленный Законом о недрах порядок прекращения права пользования недрами в случае нарушения пользователем существенных условий лицензии предполагает предварительное направление недропользователю письменного уведомления о допущенных им нарушениях с предоставлением трёхмесячного срока для их устранения. Право пользования недрами по этому основанию может быть прекращено лишь в том случае, если недропользователь (лицензиат), получивший уведомление о допущенных им нарушениях, не устранил их в установленный законом трехмесячный срок.

Как видно из материалов дела, и установлено в ходе судебного разбирательства министерство направило обществу уведомление от 04.08.2021 о выявленных нарушений существенных условий лицензии (ее неотъемлемой части – Соглашения об условиях пользования недрами.

Указанное уведомление направлено по юридическому адресу общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а также в документах, поданных при получении лицензии, и вручено адресату, что подтверждается уведомлением о вручении. До истечения установленного срока, нарушения, указанные в уведомлении, обществом не устранены, документы об их устранении в министерство не представлены, о невозможности их устранения по объективных причинам, независящим от волеизъявления лицензиата, не сообщено.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения оспариваемого приказа от 16.05.2022 и прекращения права пользования общества недрами по лицензии МАХ 01525 ТЭ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Закона о недрах.

Оспаривая законность приказа министерства от 16.05.2022 о прекращении лицензии, общество ссылается, в том числе, на неполучение им уведомления министерства от 04.08.2021, несоответствие подписи в почтовом уведомлении подписям лица, уполномоченного на получение адресованной обществу корреспонденции, ФИО3 (по трудовому договору №06 от 01.12.2017).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 30.07.2013 №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснил, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и также юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, общество обязано было обеспечить надлежащую организацию получения поступающей по его юридическому адресу юридических значимых сообщений и несет риск наступления неблагоприятных последствий ненадлежащей организации получения такой корреспонденции, в том числе в связи с отсутствием по этому адресу своего представителя, наделенного соответствующими полномочиями. Достоверных доказательств, свидетельствующих об обратном (в частности о нарушении отделением почтовой связи правил доставки и вручения юридическому лицу почтового отправления), в материалах дела не имеется, и в ходе рассмотрения дела суду не представлены.

При рассмотрении вопроса о вручении юридическому лицу почтовой корреспонденции, поступившей ему по месту регистрации, следует исходить из презумпции надлежащего выполнения органом почтовой связи своих обязанностей по вручению почтовой корреспонденции, пока не доказано иное. Выводы суда в этой части соответствуют позиции, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2021 и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу №А15-2561/2020 при схожих обстоятельствах.

С момента получения заказного письма (с уведомлением от 04.08.2021) до истечения установленного в нем трехмесячного срока, общество не предприняло надлежащих и достаточных мер для устранения нарушений существенных условий лицензии, перечисленных в уведомлении, соответствующие документы и сведения лицензирующему органу не направило.

Следовательно, у министерства имелись предусмотренные Законом о недрах (пунктом 2 части 1 статьи 20) формальные основания для прекращения действия выданной лицензии.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №1862-О-О и от 09.03.2017 №565-О сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой предусмотренный законодателем правовой механизм прекращения действия лицензии на право пользования недрами обеспечивает защиту прав пользователя недр и не исключает возможности учета совокупности всех фактических обстоятельств при рассмотрении дела. Соответственно, решение уполномоченного органа о досрочном прекращении (приостановлении, ограничении) пользования недрами следует расценивать как специальную меру государственного принуждения, которая должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой для защиты не только публичных интересов государства, связанных с его экономической и экологической безопасностью, но и частных интересов физических и юридических лиц как субъектов правоотношений в сфере недропользования.

Рассматривая дела, связанные с прекращением права пользования недрами, арбитражные суды, как правило, ориентируются на содержащуюся в указанном Определении правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости учитывать фактические обстоятельства, которые повлияли на способность недропользователя выполнить условия лицензии на пользование недрами (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года №9662/12; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 апреля 2015 года №Ф09-1654/15, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июля 2016 года №Ф08-4555/2016 и др.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998 №14-П, от 21.11.2002 №15-П, от 30.07.2001 №13-П, определениях от 14.12.2000 №244-О, от 05.07.2001 №130-О, от 07.02.2002 №16-О, свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности может быть ограничена федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства; при этом применяемые ограничительные меры должны соответствовать характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда, степени вины правонарушителя и не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Введение законодателем судебного порядка разрешения вопроса об аннулировании лицензии означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценить обстоятельства, являющиеся основанием для аннулирования лицензии с учетом соответствующих доказательств, подтверждающих наличие таких оснований, степени опасности, характера нарушения, его последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

Указанные в пункте 4.2.1 Соглашения условия лицензии на право пользования недрами, о необходимости выполнении которых сообщалось обществу в уведомлении от 04.08.2021, вытекают в силу положений статьи 12 Закона о недрах, согласно которой лицензия на право пользования недрами содержать сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных разработок и проекта рекультивации земель.

В силу пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Согласно части 2 статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (часть 1 статьи 23.2 Закона о недрах).

В силу пункта 8.1 статьи 4 Закона о недрах согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

В соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 N 118 (далее - Положение N 118) и действовавшим в рассматриваемый период, подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Основные требования к содержанию проектной документации перечислены в разделе 3 Положения N 118. По результатам рассмотрения проектной документации комиссия или уполномоченный орган принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (пункт 20 Положения N 118).

Пунктом 8 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2127, и действующих с 01.03.2022, также предусмотрено, что проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 (далее – Правила №800), рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (пункт 10 Правил №800).

Согласно пункту 3 Правил 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Правил №800 проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.

В ходе судебного разбирательства обществом в материалы дела представлена копия Технического проекта разработки и рекультивации участка кирпичных глин на участке недр «Аюкский-1» площадью 3,5 га ООО «Хорека» в Хасавюртовском районе Республики Дагестан.

Однако указанный проект не согласован с органом исполнительной власти субъекта (в данном случае Министерством природных ресурсов и экологии РД) и не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства выполнения условий пункта 4.2.1 Соглашения об условиях пользования недрами. Доказательства направления указанного проекта на согласование в министерство, и решения или уведомлении об отказе в согласовании проекта заявителем также не представлены, равно как и принятия лицензиатом всех зависящих от него мер для устранения указанных нарушений и обеспечения соблюдения условий Соглашения о пользовании недрами.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие доказательств устранения указанных в уведомлении от 04.08.2021 нарушений существенных условий пользования недрами и на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу об обоснованности применения министерством такой меры воздействия как прекращение права пользования недрами и отсутствии оснований для признания оспариваемого приказа незаконным.

Заявителем при обращении в суд уплачена госпошлина в сумме 3000 рублей по платежному поручению от 18.07.2022 №652. В связи с отказом в удовлетворении заявления, расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на заявителя и возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 156, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Хорека" (ОГРН <***>) отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья П.М. Омарова