АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
дело № А32-65916/2024
г. Краснодар 25 октября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 28 мая 2025 года
Решение суда в полном объёме изготовлено 25 октября 2025 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в судебном заседании материалы производства по делу по исковому заявлению ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ИНН <***>)
к ГКУЗ "МИАЦ г. Новороссийска" Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>)
о взыскании задолженности за оказанные услуги связи за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 198 541,08 рублей,
при участии в заседании представителя ответчика – ФИО1 по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
ПАО "Вымпел-Коммуникации" обратилось в суд с иском к ГКУЗ "МИАЦ г. Новороссийска" Министерства здравоохранения Краснодарского края о взыскании задолженности за оказанные услуги связи за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 198 541,08 рублей.
Истец не явился.
От ответчика поступило ходатайство об отложении заседания.
В заседании был объявлен перерыв до 17 часов 50 минут в течение того же дня.
После перерыва заседание продолжено в отсутствие сторон.
Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд не установил оснований для его удовлетворения. Причины, приведенные ответчиком, не являются уважительными.
Кроме того, суд не установил оснований для вызова свидетелей в заседание, поскольку обстоятельства, которые намерен подтвердить ответчик показаниями лица, указанного в качестве свидетеля, не имеют существенного значения при рассмотрении настоящего дела. В материалы дела представлены скрин-шоты с перепиской из мессенджера, которая принята судом в качестве простого письменного доказательства.
Истцом направлено посредством «Мой Арбитр» ходатайство от 27.05.2025 об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 188 999 рублей 82 копейки.
Ходатайство об уменьшении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из искового заявления, между ПАО «ВымпелКом» (далее - «Истец», «Исполнитель», «Билайн») и ГКУЗ «МИАЦ Г.НОВОРОССИЙСКА» МЗ КК (далее - «Ответчик», «Заказчик», «Абонент») 11.01.2021г. заключен государственный/муниципальный контракт/договор № ОС548 о предоставлении телекоммуникационных услуг (далее - «Контракт», «Договор»).
В соответствии со статьей 1. Договора Исполнитель обязуется предоставлять, а Заказчик обязуется оплачивать Услуги, описанные в Дополнительных соглашениях, Приложениях к Договору и Бланках заказов на Услуги. Приложения являются неотъемлемыми частями Договора. Бланки заказов на Услуги, подписанные Сторонами, определяют дополнительные условия, такие как, без ограничения перечисленным: цены, сроки установки Оборудования и предоставления Услуг, спецификация Оборудования и состав Услуг. Бланки заказов на Услуги являются неотъемлемыми частями Приложений к Договору. В случае расхождений между положениями Договора и Приложений, преимущественную силу имеют тексты Приложений.
В рамках заключенного Договора стороны подписали Бланки заказов на оказание услуги «Выделенный доступ к сети Интернет». Стороны определили место оказания услуг и установили ежемесячный фиксированный платеж за каждую услугу.
Согласно п. 3.6. Договора факт предоставления Заказчику Услуг подтверждается данными аппаратуры учета стоимости (биллинга), записанными на магнитный носитель (магнитную ленту или диск) Исполнителя, если иное не оговорено в Приложениях к настоящему Договору.
Срок оказания услуг согласно пункту 2.2. Договора: с 01.012021г. по 31.12.2021г.
Начиная с 01.01.2022г., Исполнитель, руководствуясь пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи» (далее - «ФЗ О связи»), продолжал представление (оказание) услуг связи Заказчику в ранее согласованном Договором объеме.
01.07.2023г. на основании письма Заказчика исх. № 54 от 27.06.2023г.3 Исполнитель прекратил оказание услуг связи в порядке пункта 4 статьи 51.1 ФЗ О связи.
В силу условий заключенного Договора, руководствуясь статьями 18, 44, 51.1, 54 ФЗ О связи», пунктами 17, 36, 52, 55, 56 Правил оказания услуг связи по передачи данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2021г. № 2606, пунктами 19, 35, 49, 52 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2607, выставленные в адрес Заказчика счета на оплату услуг связи по Договорам содержат в себе сведения об объеме оказанных услуг, и являются предусмотренным законодательством доказательством предоставления Заказчику услуг связи в указанных в счетах объемах.
Исполнитель надлежащим образом оказывал услуги связи, Заказчик в свою очередь уклонился от обязанности оплатить оказанные услуги связи. У Заказчика перед Исполнителем имеется неисполненное денежное обязательство на сумму в размере 198 541 руб. 08 коп. за период с 01.01.2022г. по 30.06.2023г.
Истец исполнял надлежащим образом принятые на себя в соответствии с условиями Договора обязательства. Услуги оказаны Заказчику в полном объеме. Указанные выше счета не были оплачены Заказчиком, образовалась задолженность, в связи с чем 04.04.2024г. Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия6 с требованием оплатить задолженность по Договорам. Ответ на претензию Ответчик не направил, задолженность в полном объеме не оплатил.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Принимая решение, суд исходил из следующего.
Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Законе N 126-ФЗ.
В силу пунктов 28 и 32 статьи 1 Закона N 126-ФЗ средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.
Услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
В силу статьи 51 Закона N 126-ФЗ оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.
Согласно пункту 2 пункта 54 Закона N 126-ФЗ основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.
Пунктом 2 статьи 44 Закона N 126-ФЗ установлено, что правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Заключенный между сторонами контракт относится к договору возмездного оказания услуг связи, специальными источниками регулирования которого являются Закон N 126-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона N 126-ФЗ при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу N 308-ЭС14-2538, фактическое выполнение работ для государственных нужд без государственного контракта влечет возникновение неосновательного обогащения у государственного заказчика лишь в случае, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся и регулярный характер, работы не терпят отлагательства, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемого публичного интереса, нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса в совокупности и взаимосвязи, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что спорном периоде с 01.01.2022 по 30.06.2023 общество продолжало оказание учреждению телекоммуникационных услуг, что контракт на период оказания услуг сторонами не заключался, что услуги, оказанные истцом в этот период учреждение не оплачивало, что отношения между сторонами носили длящийся и регулярный характер, что деятельность общества в данном конкретном случае была направлена на защиту охраняемого публичного интереса, что у учреждения нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ, определив сумму долга в размере 198 541,08 рублей, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Также суд отмечает, что при оказании услуг связи Истцом использовалась Автоматизированная система расчетов «InterconnecT», на которую в установленном порядке выдан сертификат соответствия № ОС-4-СТ-0731 Счета и акты оказанных услуг сформированы на основании показаний сертифицированного оборудования, учитывающего объем и стоимость оказанных услуг связи. Общество ежемесячно направляло учреждению акты оказанных услуг, счета и счета-фактуры. Ответчиком не представлены доказательства того, что объем оказанных в спорный период услуг меньше указанного в актах, а также то, что услуги не предоставлялись и учреждением не потреблялись. В деле также отсутствуют доказательства того, что в спорный период фактически прекращено оказание услуг, равно как доказательства уведомления учреждением общества о необходимости прекратить или приостановить их оказание.
Суд также учитывает, что истец не имел возможность прекратить договорные отношения с ответчиком, при этом последний, как заказчик, не выражал волю на прекращение оказания услуг связи исполнителем в спорный период. Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы учреждения о попытках заключить договор, не имеют существенного значения для рассмотрения дела, поскольку услуги фактически оказывались вне зависимости от заключения договора.
Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2024 N Ф08-2544/2024 по делу N А53-38827/2022.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом ходатайства от 27.05.2025об их уменьшении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства об отложении заседания – отказать.
В удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля – отказать.
Ходатайство ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ИНН <***>) от 27.05.2025 об уменьшении размера исковых требований удовлетворить.
Взыскать с ГКУЗ "МИАЦ г. Новороссийска" Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>) в пользу ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ИНН <***>) сумму задолженности за оказанные услуги связи за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 в размере 188 999 рублей 82 копейки, возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 6 670 рублей.
Возвратить ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 286 рублей.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.
Судья А.Л. Назыков