067/2023-353806(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-29917/2023 05 декабря 2023 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г.Уфа
к 1) Отделению судебных приставов по Октябрьскому району <...>) начальнику ОСП по Октябрьскому району - старшему судебному приставу ФИО2, г. Новосибирск; 3) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области
третье лицо: – общество с ограниченной ответственностью «Шамс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о признании незаконным бездействия без участия лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска, начальнику ОСП по Октябрьскому району - старшему судебному приставу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037454303.
Заявленные требования мотивированным тем, что исполнительное производство не возбуждено.
В судебное заседание участники процесса, уведомленные о наличии судебного разбирательства в порядке, регламентированном положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела.
При распределении бремени доказывания суд исходит из следующего правового регулирования.
По смыслу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие государственный, муниципальный орган или должностное лицо.
Таким образом, обязанность по доказыванию отсутствия факта бездействия возложена на должностных лиц службы судебных приставов.
По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28 февраля 2023 года по делу № А45-16350/2022 с общества с ограниченной ответственностью «ШАМС» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей.
Исполнительный лист ФС № 037454303 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 02.08.2023.
В связи с отсутствием доказательств возбуждения исполнительного производства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,
предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", далее - Закон N 118-ФЗ).
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).
Из материалов дела следует, что исполнительный лист ФС № 037454303 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 02.08.2023.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111787282735 указанный исполнительный документ получен ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 10.08.2023.
В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, регистрация поступивших документов производится в день поступления либо на следующий рабочий день.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Доказательств своевременного вынесения постановление о возбуждении исполнительного производства, равно как и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлены.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старшие судебные приставы возглавляют подразделения судебных приставов. Старший судебный пристав: организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов; осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Из этого следует, что действия начальника отдела должны обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за производимые ими действия.
В рассматриваемом случае, бездействие Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска, начальника ОСП по Октябрьскому району -
старшего судебного пристава Кукалевой Натальи Сергеевны с момента поступления в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска имело место с момента поступления заказной почтовой корреспонденцией (почтовый идентификатор 80111787282735) - оригинал исполнительного листа серии ФС № 037454303, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.
Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат, доказательств возбуждения исполнительного производства не представлено.
Какие-либо письменные возражения по доводам индивидуального предпринимателя ФИО1 от службы судебных приставов не поступили.
При этом Отделение судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска, начальник ОСП по Октябрьскому району - старший судебный пристав ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, неоднократно надлежащим образом уведомлены о наличии судебного спора, рассматриваемого в рамках настоящего дела.
На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Признании незаконным бездействие Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска, начальника ОСП по Октябрьскому району - старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037454303.
Обязать заинтересованных лиц устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья И.А. Рубекина