Решение по делу № А32-9482/2025 от 16.07.2025 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Краснодар дело № А32-9482/2025

16 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А.,

рассмотрев дело по заявлению

ООО РегионЛифтСервис (ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края,

о признании незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, выразившееся в неисполнении Определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05.11.2024 г.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Клевер» (ИНН <***>). ООО УК «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ» (ИНН <***>).

При участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО РегионЛифтСервис (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – инспекция) в котором просит:

признать незаконным бездействие Государственной жилищной инспекция Краснодарского края, выразившееся в неисполнении Определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05.11.2024 г.,

обязать Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края исполнить определение суда и исключить из реестра лицензий Краснодарского края сведения в отношении ООО УК «КЛЕВЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус № 4.

обязать Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края исполнить определение суда и включить в реестр лицензий Краснодарского края сведения в отношении ООО УК «Новые Решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус №4.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил:

обязать Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края привести соответствии реестр лицензий Краснодарского края включить сведения об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус № 4., ООО УК «Новые Решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ходатайство заявителя судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в судебном заседании 24.06.2025 объявлялся перерыв до 09.10 час. 03.07.2025 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет). После перерыва заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьей 156, 200 АПК РФ.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ООО «РегионЛифтСервис» является собственником нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, корпус № 4.

ООО «РегионЛифтСервси» стало известно, что в период с 07 марта 2024 г., по 09 августа 2024 г., прошло общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: <...>, корпус № 4, проводимого в форме очно-заочного голосования. По результатам собрания оформлен протокол общего собрания собственников № 1 от 08 августа 2024 г., который направлен на хранение в жилищную инспекцию.

В целях защиты нарушенных прав, ООО «РегионЛифтСервис» обратилось в Прикубанский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> д.№ 267, корпус № 4, оформленные протоколом № 1 от 09 августа 2024 г., по результатам очно-заочного голосования собственников помещений, проведенного в период с 07 марта 2024 г., по 09 августа 2024 г.

Одновременно ООО «РегионЛифтСервис» обратилось в суд с заявлением о принятии следующих обеспечительных мер по иску:

- Запретить ООО УК «КЛЕВЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществлять действия, связанные с принятием на основании протокола № 1 от 09 августа 2024 г., на себя функций управляющей организации в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, корпус № 4., управление которыми осуществляет ООО УК «Новые Решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в том числе и направлять требования о передаче технической и иной документации по управлению указанным многоквартирным домом.

- Запретить Государственной жилищной инспекции Краснодарского края вносить изменения в Реестр лицензий Краснодарского края в части включения сведений в отношении ООО УК «КЛЕВЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус № 4.

- Запретить Государственной жилищной инспекции Краснодарского края вносить изменения в Реестр лицензий Краснодарского края в части исключения сведений в отношении ООО УК «Новые Решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус №4.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05.11.2024 г., приняты обеспечительные меру по исковому заявлению.

Письмом исх. № 185 от 05 ноября 2024 г., ООО «РегионЛифтСервис» направило в жилищную инспекцию определение суда о принятии обеспечительных мер в котором просило принять к исполнению судебный акт и осуществить меры по исполнению определения суда в части запрета на включение сведений в отношении ООО УК «КЛЕВЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус № 4 и исключения сведений в отношении ООО УК «Новые Решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, корпус № 5.

В ответ на заявления жилищной инспекцией направлено письмо исх. № 75-09-06-13729/24 от 08.11.2024 г., согласно которого сведения об управлении домом уже включены в реестр лицензий.

В качестве подтверждения исполнения решения суда представлена копия приказа № 207 от 09.11.2024 г.

Заявитель полагая, что бездействие жилищной инспекции, выразившееся в неисполнении судебного акта, является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рамках лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, госжилинспекцией края обеспечено формирование и ведение реестра лицензий Краснодарского края.

Реестр лицензий Краснодарского края размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в ГИС ЖКХ, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется госжилинспекцией края согласно требованиям части 3 статьи 198 ЖК РФ, в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

Направление информации лицензиатом в орган государственного жилищного надзора осуществляется путем подачи заявления. В соответствии с пунктом 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, установленным пунктом 5 Порядка № 938/пр.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 23 мая 2025 г. в реестре лицензий Краснодарского края содержалась следующая информация:

в период с 1 сентября 2023 г. по 31 октября 2024 г. сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> (далее - МКД) содержались в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ» (договор управления МКД от 5 октября 2022 г. № 01/267/4, протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 5 октября 2022 г. № 1/10);

с 1 ноября 2024 г. по настоящее время сведения о МКД содержатся в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет УК «КЛЕВЕР», на основании решения госжилинспекции края от 2 октября 2024 г. № 3282, принятого по результатам рассмотрения заявления ООО УК «КЛЕВЕР» о внесении изменений в реестр лицензий, в связи с заключением договора управления от 9 августа 2024 г. № 1 согласно протоколу общего собрания от 9 августа 2024 г. № 1.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2024 г. о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу № 2-16439/2024 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в МКД от 9 августа 2024 г. № 1, судом наложен запрет:

- на осуществление ООО «УК «КЛЕВЕР» деятельности по управлению МКД;

- на внесение госжилинспекцией края изменений в реестр лицензий Краснодарского края в части исключения сведений о МКД из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ», и включения в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «КЛЕВЕР».

Указанное определение Прикубанского районного суда г. Краснодара поступило в адрес госжилинспекции края 6 ноября 2024 г. (зарегистрировано за входящим номером № B75-20157), а изменения в реестр лицензий Краснодарского края в отношении МКД в соответствии с решением от 2 октября 2024 г. № 3282 были внесены 1 ноября 2024 г., то есть до вынесения судом определения и поступления его копии в госжилинспекцию края, в связи с чем сведения о МКД значатся в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «КЛЕВЕР».

В части, касающейся госжилинспекции края, определение исполнено путем издания приказа от 8 ноября 2024 г. № 217 «О принятии мер по обеспечению иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>», исходя из его буквального содержания.

Копия приказа направлена госжилинспекцией края в адрес обоих лицензиатов 8 ноября 2024 г. в 17:35 посредством ГИС ЖКХ.

При этом, необходимо отметить, что судом обязанность по отмене изменений, уже внесенных госжилинспекцией края в реестр лицензий Краснодарского края до даты вынесения указанного определения, не установлена.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2024 г. госжилинспекцией края исполнено надлежащим образом.

Доказательства бездействия госжилинспекции края по данному факту в материалы настоящего дела не представлены.

Требования заявителя в части обязания госжилинспекции края внести изменения в реестр лицензий Краснодарского края в отношении МКД: исключить из реестра лицензий сведения в отношении ООО УК « Клевер», включить ведения об управлении МКД ООО УК « Новые решения» прямо противоречат определению Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 ноября 2024 г., которым наложен запрет на внесения таких изменений.

До снятия судом общей юрисдикции указанных обеспечительных мер, правовые основания для внесения каких-либо изменений в реестр лицензий Краснодарского края в отношении МКД, у госжилинспекции края отсутствуют.

Совокупность условий, предусмотренная положениями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания бездействия госжилинспекции края незаконным не установлена.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Заинтересованное лицо представило суду доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность спариваемых действий.

Судом не принимаются доводы заявителя, изложенные в заявлении, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

При указанных обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Т.Ю. Карпенко