Решение по делу № А47-7056/2025 от 22.06.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург

22 июня 2025 года Дело № А47-7056/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Костиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колбановой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецк,

к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, г. Соль-Илецк, Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на газопровод.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о признании право собственности за АО «Газпром газораспределение Оренбург» на объекты:

1. Газопровод низкого давления по ул.Вокзальная ст.Чашкан Соль-Илецкого района, протяженностью 5580 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, ст.Чашкан.

2. Газопровод распределительный низкого давления к жилым домам с.Беляевка Соль-Илецкого района, протяженностью 2460,09 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Беляевка.

3. Газопровод низкого давления распределительный по ул.Степная, ул.Буденного с.Угольное Соль-Илецкого района, протяженностью 7790 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Угольное.

4. Газопровод распределительный по ул.Тополиная, Речная с.Дружба СольИлецкого района, протяженностью 2963,4 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Дружба.

5. Газопровод внутрипоселковый низкого давления с.Первомайское Соль-Илецкого района, протяженностью 5278,7 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Первомайское.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – третьи лица).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, пояснив, что вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда; просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не поступил.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, изучив имеющиеся документы, и, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, с учетом мнения представителя истца, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание по существу спора (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006).

Ответчик о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направил.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» (далее - Общество, истец) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Наименование Общества при его создании – открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (ОАО «Оренбургоблгаз») (свидетельство №1381-Л от 07.05.1996). Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.92 г. №721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 №1559.

ОАО «Оренбургоблгаз» 30.09.2013 переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в АО «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается записями в ЕГРЮЛ от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015 № 2155658232431 соответственно.

Истец обеспечивает сохранность и функционирование, а также более 15 лет открыто и добросовестно владеет следующими газопроводами:

1) Газопровод низкого давления по ул.Вокзальная ст.Чашкан Соль-Илецкого района, протяженностью 5580 м, расположенного по адресу: Российская Федерация,Оренбургская область, Соль-Илецкий район, ст.Чашкан . Данный газопровод был построен и введён в эксплуатацию в 2001г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 01.12.2006г. В 2012 году проведено техническое перевооружение Газопровода, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.07.2012г.

2) Газопровод распределительный низкого давления к жилым домам с.Беляевка Соль-Илецкого района, протяженностью 2460,09 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Беляевка . Данный газопровод был построен и введён в эксплуатацию по единому проекту, поэтапно в 1997, 2005г., что подтверждается Актами о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 24.11.1997г., 30.11.2005г.

3) Газопровод низкого давления распределительный по ул.Степная, ул.Буденного с.Угольное Соль-Илецкого района, протяженностью 7790 м , расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Угольное. Данный газопровод был построен и введён в эксплуатацию в 1999г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 18.01.1999г., В 2018 году проведено техническое перевооружение Газопровода, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.10.2018г.

4) Газопровод распределительный по ул.Тополиная, Речная с.Дружба Соль-Илецкого района, протяженностью 2963,4 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Дружба. Данный газопровод был построен и введён в эксплуатацию по единому проекту, поэтапно в 1998г., 2002г., 2003г., что подтверждается Актами о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 12.11.1998г., 12.11.1998г., 14.11.2002г., 15.12.2003г. В 2018 году проведено техническое перевооружение Газопровода, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.09.2018г.

5) Газопровод внутрипоселковый низкого давления с.Первомайское Соль-Илецкого района, протяженностью 5278,7 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, с.Первомайское. Данный газопровод был построен и введён в эксплуатацию по единому проекту, поэтапно в 2001г., 2003г., что подтверждается Актами о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 11.04.2001г., 20.06.2003г. В 2020 году проведено техническое перевооружение Газопровода, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 16.09.2020г.

После окончания работ по строительству Газопроводов, Заказчики строительства передали Обществу исполнительно-техническую документацию, кроме того фактически объектами не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали его сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объекты ими не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались Обществом, которое за счет собственных средств производило их ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило их техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа, что подтверждается представленными актами о реконструкции, техническом перевооружении спорных объектов.

Общество открыто и добросовестно владеет Газопроводами как своими собственными, что подтверждается следующими фактами:

1. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ Газопровод является опасным производственным объектом. Газопроводы состоят в реестре опасных производственных объектов.

2. В соответствии с разделом II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г. № 531, Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

Ответчик не имеет технической возможности обеспечить надлежащее содержание опасных производственных объектов, которыми являются Газопроводы, следовательно, не может создать безопасные условия для их эксплуатации. Кроме того, в Общество с целью заключения договора на техническое обслуживание Газопроводов Ответчик не обращался.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обеспечивает:

- Содержание Газопроводов в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по их техническому обслуживанию и ремонту;

- Имеет эксплуатационные паспорта на газопроводы, содержащие основные технические характеристики объектов.

- Транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей.

3. В целях исполнения требований промышленной безопасности Общество заключает на сеть газоснабжения Соль-Илецкого городского округа с АО «СОГАЗ» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта. Данные договоры Обществом заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.

4. Добросовестность владения Газопроводами подтверждается статусом Общества как газораспределительной организацией. Согласно подп. «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 №317, пункта 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, а также в соответствии с Уставом Общества АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем потребителям (физическим и юридическим лицам).

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у Общества Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

5. С момента ввода в эксплуатацию Газопроводов ни одна организация не заявила о том, что Газопроводы являются частной или государственной (муниципальной, федеральной, субъекта РФ) собственностью. Иных собственников указанных газопроводов не имеется.

Так, в соответствии с предоставленной информацией Администрации МО Соль-Илецкий городской округ, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Территориального управления Росимущества в Оренбургской области Газопроводы в реестрах муниципального, областного и федерального имущества не значатся. Кроме того, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области подтверждает, что Газопроводы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, соответственно, частной собственностью не являются.

При отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Ссылаясь на статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд признать за ним право собственности на указанный газопровод. Полагает, что при отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из них является приобретательная давность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

-владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В пункте 16 постановления № 10/22 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом вышеприведенных разъяснений, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным (не по договору), истечение срока приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что истец открыто и непрерывно в течение более 15 лет владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, несет расходы по его содержанию.

Ответчик правопритязаний на указанные объекты не заявлял, владение истцом газопроводом не оспаривает. Сведения о наличии у третьих лиц требований в порядке статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении данного имущества, на которое истцом заявлены права, в деле отсутствуют.

Согласно материалам дела общество за счет собственных средств содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по их техническому обслуживанию и ремонту; проводит техническую диагностику; обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, транспортировку газа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возникновении у акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» права собственности на данный объект в силу приобретательной давности.

Расходы по государственной пошлине в сумме 250 000 руб. относятся на истца на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объекты:

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.С. Костина