АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
«28» июля 2023 года Дело № А53-5819/2023
Резолютивная часть решения объявлена «24» июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен «28» июля 2023 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киричковой Я.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 01.11.2022)
к Управлению Федеральной налоговой службы России по Ростовской области
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области
о признании решения недействительным
при участии:
от заявителя: ФИО2 (доверенность от 17.02.2023),
от УФНС по Ростовской области: ФИО3 (доверенность от 20.04.2023);
от МИФНС № 4 по Ростовской области: ФИО4 (доверенность от 09.01.2023);
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействие Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, выразившееся в отказе отменить следующие решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области о приостановлении операций по счетам ФИО1: № 8948 от 01.06.2012; № 10742от 21.06.2012; № 13904 от 01.08.2012; № 13906 от 01.08.2012; № 13902 от 01.08.2012; № 15597 от 27.08.2012; № 15595 от 27.08.2012; № 8949 от 01.06.2012; № 10743 от 21.06.2012; № 13905 от 01.08.2012; № 13907 от 01.08.2012; № 13903 от 01.08.2012; № 15596 от 27.08.2012; № 15598 от 27.08.2012. Отменить вышеуказанные решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области о приостановлении операций по счетам ФИО1
Представитель заявителя поддержал заявленное требование с учетом ранее принятых уточнений.
Представитель налогового органа возражает против удовлетворения заявления.
В судебном заседании «17» июля 2023 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до «24» июля 2023 года до 11 час. 30 мин. после перерыва судебное заседание продолжено.
Представитель Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области представил Решение № 1001 от 10.07.2023 об отмене приостановления операций по счетам. Документ приобщен к материалам дела.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к выводу ‚ что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, возникших в 2012 году и ранее ИП ФИО1 Решениями №8948 от 01.06.2012, №10742 от 21.06.2012, №13904 от 01.08.2012, №13906 от 01.08.2012, №13902 от 01.08.2012, №15597 от 27.08.2012, №15595 от 27.08.2012, №8949 от 01.06.2012, № 10743 от 21.06.2012, № 13905 от 01.08.2012, № 13907 от 01.08.2012, №13903 от 01.08.2012, № 15596 от 27.08.2012, № 15598 от 27.08.2012 приостановлены операции по счетам налогоплательщика.
Заявитель указывает, что, определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2012 была возбуждена процедура несостоятельности (банкротства) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (дело А53-20185/2012), требования налогового органа включены в реестр требований кредиторов.
Решением суда от 13.11.2012 ФИО1 признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда от 03.07.2014 конкурсное производство завершено, требования кредиторов, которые не были удовлетворены из-за недостаточности конкурсной массы, суд признал погашенными.
Зарегистрировавшись 01.11.2022 в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 обратился в ПАО «Альфа банк» по вопросу открытия расчетного счета, но получил отказ в связи с наличием решений Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области о приостановлении операций по счетам. ФИО1 обратился в Управление ФНС России с заявлением об отмене приостановлений операций по счетам в банке. Управлением 16.12.2022 было отказано в удовлетворении жалобы, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.
Пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи (в связи с непредставлением налогоплательщиком-организацией налоговой декларации) и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 названного Кодекса (в качестве обеспечительной меры для исполнения решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.
Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (абзац третий пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации)
В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 статьи 76 названного Кодекса.
Согласно пункту 6 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а также перевода электронных денежных средств в банке подлежит безусловному исполнению банком.
В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.
Пунктом 9.1 статьи 76 Налогового кодекса РФ установлено, что действие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке отменяется в случаях, предусмотренных пунктами 3.1, 7 - 9 статьи 76 НК РФ и федеральными законами.
В случае если отмена приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, принятие налоговым органом решения об отмене приостановления таких операций не требуется.
Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" разъяснено, что статья 63 Закона N 127-ФЗ не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. С даты введения процедуры финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства указанное приостановление операций прекращается автоматически в силу закона и не требует принятия налоговым органом решения о его отмене (абзацы третий и четвертый пункта 1 статьи 81, абзацы пятый и шестой пункта 1 статьи 94, абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ и абзац второй пункта 9.1 статьи 76 Налогового кодекса РФ); кредитная организация уведомляет об этом налоговый орган.
Из приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 36 следует, что с даты введения процедуры конкурсного производства указанное приостановление операций прекращается автоматически в силу закона и не требует принятия налоговым органом решения о его отмене (абз. 3 и 4 ч. 1 ст. 81, абз. 5 и 6 ч. 1 ст. 94, абз. 9 ч. 1 ст. 126 Закона N 127-ФЗ и абз. 2 ч. 9.1 ст. 76 Налогового кодекса РФ).
Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.В. Лебедева