Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
05 декабря 2023 года Дело № А56-79731/2023
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Анисимовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Янковской Д.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: акционерное общество «НОВГОРОДХЛЕБ»,
Заинтересованное лицо: 1. судебный пристав-исполнитель Восточный ОСП Приморского района ГУФССП по ФИО1 Хаматханович, 2. ГУФССП по Санкт-Петербургу,
Третье лицо: ООО «НС-Проект»
о признании незаконным постановления от 28.03.2023 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,
при участии
от заявителя: извещен, представитель не явился,
от заинтересованного лица: 1. ФИО2 на основании служебного удостоверения, 2. извещено, представитель не явился,
от третьего лица: извещено, представитель не явился,
установил:
Акционерное общество «НОВГОРОДХЛЕБ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 28.03.2023 об окончании исполнительного производства №615906/22/78016-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.
К участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «НС-Проект».
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал.
Заявитель, заинтересованное лицо – ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы заинтересованного лица, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС 040336460 от 15.06.2022, выданного 15.06.2022 Арбитражным судом Новгородской области по делу №А44-4742/2021, судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО3 постановлением от 22.07.2022 возбуждено исполнительное производство №615906/22/78016-ИП о взыскании с ООО «НС-Проект» в пользу взыскателя – Общества 32 000 руб.
Из представленных заинтересованными лицами материалов исполнительного производства №615906/22/78016-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем с целью выяснения имущественного положения должника сделаны запросы в ФНС и банки, постановлениями от 24.08.2022, от 10.02.2023 обращено взыскание на денежные средства должника в АО «Альфа-Банк», постановлениями от 14.10.2022, от 21.10.2022, от 11.01.2023 обращено взыскание на денежные средства должника в филиале Банка ВТБ ПАО.
28.10.2022 исполнительные производства в отношении должника, включая №615906/22/78016-ИП, объединены в сводное по должнику с присвоением номера №610542/22/78016-СД.
Из ответа ГИБДД от 31.01.2023 на запрос судебного пристава-исполнителя следует, что информация о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств отсутствует, справкой Росреестра от 15.11.2022 подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах должника объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют.
28.03.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что в результате выхода на территорию должника, должник и имущество не установлены, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству невозможно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района от 28.03.2023, утвержденным старшим судебным приставом, исполнительное производство №615906/22/78016-ИП окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю, по основаниям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 47, пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (по основанию отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, безрезультатности мер по отысканию имущества).
Не согласившись с окончанием исполнительного производства, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.
В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона №229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Из положений статьи 68 Закона №229-ФЗ следует, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения, к котором, в частности, относятся обращение взыскания на имущество и имущественные права должника.
Согласно части 1 статьи 69 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу части 2 статьи 46 Закона №229-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.
В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление №50) разъяснено, что перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.
Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Из представленного в материалы дела исполнительного производства №615906/22/78016-ИП следует, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и исполнению требований исполнительного документа.
В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах, требования Общества удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Анисимова О.В.