АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-5319/2024

18 мая 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений в виде записи государственный регистрационный номер 2247600072883 от 14.03.2024 о прекращении деятельности ООО "Сельский ресурс" (ОГРН <***>), внесенной на основании решения Межрайонной ИФНС №7 по Ярославской области о предстоящем исключении юридического лица №2632 от 20.11.2023, обязании устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению ООО "Сельский ресурс" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 14.07.2022

от ответчика – ФИО2, доверенность от 15.01.2025

установил:

публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее - ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений в виде записи государственный регистрационный номер 2247600072883 от 14.03.2024 о прекращении деятельности ООО "Сельский ресурс" (ОГРН <***>), внесенной на основании решения Межрайонной ИФНС №7 по Ярославской области о предстоящем исключении юридического лица №2632 от 20.11.2023, обязании устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению ООО "Сельский ресурс" (далее Общество) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Банк в обоснование своих требований указывает, что Общество имеет задолженность перед Банком на основании судебных решений. Исключение Общества из ЕГРЮЛ препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ Общество создано 09.12.2015. Учредителями организации являются ФИО3, ФИО4.

05.05.2023 в регистрирующий орган поступило заявление ФИО3 по форме № Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ как учредителе Общества.

В связи с этим, 10.05.2023 в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица на основании решения № 6261А внесена запись ГРН 2237600100340 о недостоверности сведений об учредителе Общества.

Данная запись о недостоверности сведений в отношении учредителя Общества не оспаривалась, незаконной в установленном законом порядке не признавалась.

Кроме того, 04.05.2023 в налоговый орган поступили заявления собственников помещения по адресу регистрации Общества, в которых сообщено об отсутствии организации, не ведении ею деятельности.

15.05.2023 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области проведен осмотр помещения по месту регистрации Общества. По результатам осмотра организация также не обнаружена.

24.05.2023 с целью актуализации сведений об адресе юридического лица в адрес Общества, а также в адрес участника и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества, направлено уведомление № 439 о необходимости представления достоверных сведений об адресе.

В связи с тем, что Обществом не выполнена обязанность, установленная п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, по представлению достоверных сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе 03.07.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2237600151336 о недостоверности сведений об адресе Общества. Указанная запись также не оспорена.

В рассматриваемом случае в отношении Общества установлены признаки недостоверности сведений об учредителе, данные сведения не актуализированы либо не опровергнуты заинтересованными лицами, в связи с чем, регистрирующий орган инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв решение о предстоящем исключении от 20.11.2023 № 2632.

14.03.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247600072883 о прекращении деятельности юридического лица -Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Банк обжалует решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ, указывая, что исключение данного должника затрагивает права и законные интересы Банка, в связи с чем, обжалуемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Изучив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для прекращения деятельности Общества в административном порядке послужило наличие в ЕГРЮЛ в течение более чем 6 месяцев записи о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в связи с ведением государственных реестров, в том числе Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Законом № 129-ФЗ), а также соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно пп. «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае в отношении Общества установлены признаки недостоверности сведений об адресе, сведения не актуализированы заинтересованными лицами, в том числе и Обществом, в связи с чем, регистрирующий орган инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв решение о предстоящем исключении от 20.11.2023 № 2632.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 данного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Сообщение о предстоящем исключении Общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 46(967) от 22.11.2023/2296, а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также и его кредиторов.

После принятия решения № 2632 от 20.11.2023 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ 15.12.2023 от Банка поступило возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ относительно Общества.

Рассмотрев указанное заявление, Инспекция направила уведомление об оставлении возражений без удовлетворения (письмо от 18.12.2023 № 16-09/23855), поскольку в нарушение требований п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (с учетом изменений, вступивших в силу 13.11.2023) не представлены документы, подтверждающие обоснованность возражения против исключения.

Повторно возражения от Банка не поступали. В связи с этим 14.03.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247600072883 о прекращении деятельности юридического лица -Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Необходимо учесть, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязанности регистрирующего органа по поиску и уведомлению заинтересованных лиц о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и о принятии решения о прекращении юридического лица.

Учитывая открытость данной информации, при проявлении должной заботливости о своих правах и законных интересах заинтересованные лица имеют возможность отслеживать такую информацию и направить в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядке в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, однако, своим правом заявитель в установленный законом срок не воспользовался.

Законодательство также не предусматривает обязанность регистрирующего органа по проведению дополнительных проверочных мероприятий, направленных на установление факта осуществления юридическим лицом какой-либо деятельности и наличие в судах производств по делам в отношении юридических лиц, в отношении которых принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ по иным основаниям (кроме возбуждения производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве (абзац 2 пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а также не поступление в регистрирующий орган соответствующих заявлений заинтересованных лиц, в совокупности являются необходимым и достаточным условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Судебные акты, в том числе, акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении Общества по состоянию на 14.03.2024 в регистрирующий орган не поступали, возбужденных производств по делу о банкротстве юридического лица, процедур, применяемых в деле о банкротстве Общества, не имелось, соответственно основания для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствовали.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением Общества из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

До принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ заявителю предоставлены все необходимые гарантии защиты его прав и законных интересов: сведения о предстоящем исключении опубликованы в органах печати, размещены в сети Интернет на сайте ФНС России, сообщено о порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи права могут быть нарушены, обеспечена возможность направления в установленный срок заявления, препятствующего принятию решения об исключении.

Ссылка заявителя на наличие у Общества обязательств перед заявителем, не свидетельствует о неправомерности принятого регистрирующим органом решения и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Федерального закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого юридического лица осталось нереализованное имущество (Определение ВС РФ от 06.04.2020 № 305-ЭС20-2742, от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189).

Надлежащих доказательств того, что Банк не имел возможности по объективным и не зависящим от него причинам своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, заявителем в материалы дела не представлено.

Неблагоприятные последствия такого бездействия не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении Общества из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения суд не усматривает, в связи с чем, отказывает Управлению в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев