Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-265540/24-93-1898
12 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2025 года.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Позднякова В.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.
с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ФИО1
к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, Г.МОСКВА, ПР-Д ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)
третье лицо ООО "ВИКТОРИ СТОУН" (125430, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МИТИНО, УЛ МИТИНСКАЯ, Д. 16, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. 6/608Б, КОМ. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2021, ИНН: <***>, КПП: 773301001)
о признании незаконным решения от 02.08.2024 на основании которого была внесена запись в ЕГРЮЛ с ГРН 2247707483714,
при участии:
от заявителя – не явился, извещен
от ответчика – ФИО2 дов. от 02.09.2024 №307-28/043628.
от третьего лица – не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве на основании которого была внесена запись в ЕГРЮЛ с ГРН 2247707483714 от 02.08.2024 о смене единоличного исполнительного органа ООО «Виктори Стоун» (ОГРН <***>) на ФИО3 (ИНН <***>).
МИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по доводам изложенных в отзыве.
ФИО1, ООО "ВИКТОРИ СТОУН", извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.
Как следует из материалов дела, 26.07.2024 в Инспекцию поступили документы в отношении ООО «ВИКТОРИ СТОУН» для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (вх. № 300505А):
-заявление о государственной регистрации внесения изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ по форме Р13014;
-решение № 3 Единственного участника ООО «ВИКТОРИ СТОУН» от 14.07.2024;
Согласно представленным документам, изменения, подлежащие внесению изменений в ЕГРЮЛ были связаны с прекращением полномочий генерального директора ФИО1 и возложением полномочий на генерального директора ФИО3
По результатам рассмотрения документов вх. № 300505А от 26.07.2024 Инспекцией принято решение № 300505А от 02.08.2024 о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2247707483714 от 02.08.2024.
Согласно п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В соответствии с абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.
Пунктом 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ установлено, что ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за представление недостоверных сведений несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.
Для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице ООО «ВИКТОРИ СТОУН», содержащиеся в ЕГРЮЛ (вх. № 300505А от 26.07.2024) были представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, соответствующие требованиям статьи 9 Закона № 129-ФЗ.
У Инспекции отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.
При изложенных обстоятельствах было вынесено решение о государственной регистрации № 300505А от 02.08.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2247707483714 от 02.08.2024.
Суд учитывает, что подлинность подписи ФИО3 удостоверена ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса города областного значения Нижнего Новгорода ФИО5 (запись в реестре № 52/443-н/52-2024-3-1678 от 15.07.2024). При этом согласно отметке нотариуса, им проверены полномочия данного лица.
В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.9193 № 4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит основанием для совершения названного нотариального действия или отказа в таковом.
Исходя из п. 65 Приказа Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», нотариус, свидетельствую подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации, проверяет его полномочия.
В силу части 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в установленном порядке.
Согласно статьям 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Нотариальное действие по свидетельствованию подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации никем не оспорено.
В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.
Названные механизмы защиты интересов заинтересованных лиц подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.
К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.
Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «ВИКТОРИ СТОУН» и принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении ООО «ВИКТОРИ СТОУН», а также представлять возражения в соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ.
Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 данной статьи.
Основания, условия и способы проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок), а также формы указанных документов утверждены приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14-/1268®.
На момент рассмотрения документов за вх. № 300505А от 26.07.2024, Инспекция, будучи наделенной полномочиями по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отказалась от их реализации по причине отсутствия возражений заинтересованных лиц и, как следствие, отсутствия у Инспекции каких-либо обоснованных сомнений в их достоверности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ, непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
На момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о государственной регистрации у Инспекции отсутствовали доказательства, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, в связи с чем, у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной.
В рассмотренном корпоративном споре Инспекция, как регистрирующий орган, права и законные интересы истца не нарушала, а исполняла возложенную на нее Законом № 129-ФЗ обязанность по осуществлению регистрационных действий.
При этом суд учитывает, что после внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи ГРН 2247707483714 от 02.08.2024 (о прекращении полномочий генерального директора ФИО1 и возложении полномочий на генерального директора ФИО3) в реестр была внесена запись ГРН 2247708399101 от 29.08.2024 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, содержание которого составляет сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ВИКТОРИ СТОУН» (о прекращении полномочий генерального директора ФИО3 и возложении полномочий на генерального директора ФИО1)
Оспариваемый ненормативный правовой акт на момент рассмотрения настоящего спора не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку в ЕГРЮЛ содержатся сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ВИКТОРИ СТОУН».
Допустимых доказательств прямого нарушения оспариваемым решением регистрирующего органа прав заявителя не представлено.
На момент рассмотрения настоящего спора по существу отсутствуют как наличия каких-либо препятствий при осуществлении заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности, так и возложения на него каких-либо обязанностей, так и нарушений прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Доказательств обратного заявителем не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.
Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
В.Д. Поздняков