ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2025 года

Дело №А56-43485/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.12.2024,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 22.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39384/2024) акционерного общества «Концерн «Гранит-Электрон» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2024 по делу № А56-43485/2024, принятое

по иску государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга»

к акционерному обществу «Концерн «Гранит-Электрон»

о взыскании,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Концерн «Гранит-Электрон» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 396 576,48 рублей задолженности и 17 186,00 рублей неустойки, в том числе:

- 1 340 417,56 рублей задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 21.07.2014 №12-859111-О-ВО за период с 01.01.2024 по 31.01.2024, 16 652,00 рублей неустойки, начисленной по 01.04.2024;

- 56 158,92 рублей задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 13.10.2014 №31-569433-О-ВО за период с 01.01.2024 по 31.01.2024, 534,00 рублей неустойки, начисленной по 01.04.2024,

- неустойки, начисленной на задолженность в соответствии с п.6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от неоплаченной суммы, начиная с 02.04.2024 и по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2024 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, истцом не доказан факт наличия обстоятельств для начисления ответчику платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; доказательств того, что ответчик в результате своей производственно-хозяйственной деятельности превысил предельно допустимые концентрации вредных веществ, истцом не представлено, не представлены и документы, раскрывающие процедуру и механизм проведения анализа сточной воды с территории ответчика с указанием сведений о приборах, которыми проводились измерения, сведений об их поверке, о величине их погрешности.Полагает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о наличии оснований для исчисления платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах с применением коэффициента 2 на основании пункта 116 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), поскольку утвержденный истцом план по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод (далее по тексту – План) ответчиком исполнен, о чем составлены соответствующие отчеты. Делая вывод о том, что План не выполнен, суд необоснованно приняты во внимание результаты проведенной истцом 05.09.2023 проверки, поскольку проверка выполнения Плана проведена истцом до установленной даты его выполнения, истец необоснованно указал на необходимость выполнениях работ по перекладке канализационных сетей от колодца №32 до колодца №161, тогда как Планом выполнение такого мероприятия не было предусмотрено; установленное истцом замечание в виде отсутствия фильтров патронов в дождевых колодцах устранено ответчиком в срок до 30.09.2023.

Податель жалобы также ссылается на нарушение истцом порядка отбора проб ввиду несоблюдения требований методик при отборе, хранении и транспортировке проб, поскольку протокол испытаний №11203.23.В от 05.12.2023 не содержит сведений о температуре, относительной влажности и атмосферном давлении, о напряжении в электрической сети при проведении испытаний; не указана методика проведения испытаний.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор от 21.07.2014 №12-859111-О-ВО (далее – договор №1) и договор от 13.10.2014 №31-569433-О-ВО (далее – договор №2), в соответствии с условиями которых истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение) обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик (абонент) обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договорах (пункты 1.1 договоров).

В силу пункта 7 договоров расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате, организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства

Поскольку у ответчика возникла задолженность по договорам по оплате за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общем размере 1 396 576,48 рублей, истец начислил ответчику неустойку в общем размере 17 186,00 рублей и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприятием 22.11.2023 в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 (далее – Правила № 728), произведены отборы проб сточных вод абонента.

По результатам анализа проб сточных вод от 22.11.2023 зафиксировано превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения; грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, по показателям: железо, взвешенные вещества.

Предприятием произведен расчет удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и соответствующие счета выставлены ответчику для оплаты.

В связи с неисполнением обществом обязанности по оплате выставленных счетов предприятием в его адрес направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции требования признал обоснованными по праву и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения по доводам ответчика в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил №644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Как следует из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов) (пункт 111 Правил № 644).

В силу пункта 113 Правил №644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 1; б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно пункту 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В частности, в соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130 (3) Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Исследовав представленные в материалы дела расчет задолженности, счета-фактуры, в которых указаны объемы оказанных услуг и их стоимость, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что расчет платы произведен истцом в соответствии с положениями действующего законодательства.

Вопреки позиции заявителя нарушение ответчиком требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, документально подтверждено соответствующими актами отборов проб и протоколами исследований.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, раскрывающих процедуру и механизм проведения анализа сточной воды с указанием сведений о приборах, которыми проводились изменения, сведения об их поверке о величине погрешности, были предметом исследования суда первой инстанции и мотивированно отклонены.

В материалах дела имеются уведомления о предстоящем отборе проб от 22.11.2023 с доказательством направления ответчику; акты отборов проб №404934-201123-01 от 22.11.2023 и № 404936-201123-02 от 22.11.2023 с перечнями контролируемых показателей на отдельном листе, удостоверенные подписью представителя ответчика и истца; акты приема-передачи отобранных проб в лабораторию № 11203.23.В от 22.11.2023 и №11191.23.В от 22.11.2023; протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод № 11191.23.В от 05.12.2023 и № 11203.23.В от 05.12.2023 с указанием информации о методиках проведения измерений, средствах измерений, их поверке и величине погрешности измерений; уведомления о результатах анализа проб сточных вод №1778 (исх. от 07/12/2023 № Исх-06280/080) и №1786 (исх. от 07/12/2023 №Исх-06280/080) с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Аналитические измерения показателей состава и свойств проб сточных вод абонентов для истца выполняются по договору с федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО»). ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» аккредитовано в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный и независимый аналитический центр.

Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам и служит официальным доказательством компетентности для выполнения конкретных задач.

Компетентность испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» подтверждена в установленном законом порядке. На официальном сайте Федеральной службы по аккредитации размещена информация о подтверждении компетенции.

В соответствии с пунктом 30 Правил №728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В жалобе ответчик выражает несогласие с расчетом платы, начисленной по результатам контрольного отбора проб от 22.11.2023 на Объекте «Площадка №1 (Институт)», расположенном по адресу: ул. Госпитальная, д.З, лит.А, Б, В, Г, Д Фуражный переулок, д.З, лит. Е, Ж, К, Л, Р, полагает, что расчет необходимо было выполнять исходя из среднеарифметической концентрации, зафиксированной на каждом из выпусков в централизованную систему водоотведения.

Данный довод подлежит отклонению.

Согласно условиям договора от 13.10.2014 №31-569433-0-ВО водоотведение от Объекта «Площадка №1 (Институт)» осуществляется по пяти выпускам: №№ 1, 2, 3,4 и 7. Выпуски №4 и №5 заглушены (Приложение № 2 к Договору 1). Приборы учета сточной воды на выпусках отсутствуют. Баланс водопотребления и водоотведения - отсутствует.

Согласно акту отбора проб №404934-201123-01 от 22.11.2023 отбор проб произведен на выпусках № 1,№2и№3.

Согласно пункта 123(1) Правил N644 при наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение фактическая концентрация i-ro загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента (ФЮ) определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых абонентом было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 установлено, что разъяснения о применении Правил №644, утвержденных настоящим постановлением, дает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой России).

Письмом Минстроя России от 24.05.2017 N18063-АЧ/04 даны разъяснения о применении Правил N644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации N1134 от 03.11.2016 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»).

В соответствии с пунктом 12 указанного письма кратность превышения (Ki) при наличии у абонента нескольких канализационных выпусков, не оборудованных приборами учета, следует определять в следующем порядке:

При наличии результатов анализов контрольных проб сточных вод абонента первоначально должна проводиться сравнительная оценка результатов контрольных проб по каждому веществу (показателю) каждого выпуска и значений показателей для соответствующих выпусков в декларации.

В соответствии с пунктом 123 Правила №644 в целях определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется:

1) по прибору учета сточных вод;

2) если нет прибора учета, то по балансу водопотребления и водоотведения;

3) если же у абонента отсутствуют и приборы учёта, и баланс, то для начисления платы берётся общий объем сточных вод за календарный месяц (пункт 123 Правил № 644).

Приборы учета сточных вод на выпусках Ответчика не установлены. Согласованный с истцом баланс - отсутствует.

Поскольку у ответчика отсутствуют приборы учета сточных вод и согласованный с истцом баланс водопотребления и водоотведения, расчет платы выполнен истцом с учетом общего объема сточных вод, отведенных ответчиком в централизованную систему водоотведения в спорном периоде.

Произведенный истцом расчет задолженности соответствует нормам материального права и не опровергнут ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлежат отклонению доводы о неверном расчете платы, начисленной по результатам контрольного отбора проб от 22.11.2023. на Объекте «Площадка№5», расположенном по адресу: Октябрьская наб., д.б, лит. А, Б, В, М, Н, О, П, С, Т, У, Ф, Э, Ю, АВ, АЖ, A3, AM, АК.

В случаях, предусмотренных п. 115 Правил №644, абоненты обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

В силу пункта 116 Правил №644 план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод должен предусматривать реализацию одного или нескольких следующих мероприятий:

а) строительство или модернизация локальных очистных сооружений, а также очистка сточных вод

абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;

б) создание систем оборотного водоснабжения;

в) внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг, проведения работ,

обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод;

г) передача сточных вод для очистки специализированным организациям по договору на очистку сточных вод;

д) заключение договора, предусмотренного пунктом 114 Правил №644.

Для объекта ответчика «Площадка №5» истец письмом от 23.04.2021 № Исх-01625/080 согласовал «План по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения» (далее по тексту - План), предусмотренный пунктом 115 Правил №644.

План ответчика включает в себя два этапа мероприятий:

1. Разработка проекта по установке локальных очистных сооружений с реконструкцией (ремонтом) участка ливневой канализации, срок выполнения 31.05.2022;

2. Установка локальных очистных сооружений с реконструкцией (ремонтом) участка ливневой канализации, срок выполнения 30.09.2023.

В соответствии с пунктом 116(5) Правил №644 по окончании каждого этапа плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проводит проверку реализации его мероприятий, и при необходимости запрашивает у абонента документы, подтверждающие реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

В соответствии с пунктом 116(3) Правил №644 подтверждающими документами выполнения плана могут являться: договоры на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на приобретение оборудования, проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты оборудования, работ, услуг и иных мероприятий, предусмотренных планом по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, с начала его реализации; документы, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов и сооружений, в том числе акты приема-передачи объектов основных средств, разрешения на их ввод в эксплуатацию и (или) акты ввода объектов основных средств в эксплуатацию, акты о приемке выполненных работ (услуг) и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат, счета-фактуры.

Первый этап Плана выполнен в срок. В адрес истца представлен отчет о его выполнении с подтверждающей документацией.

Проектной документацией ответчика (первый этап Плана) был определен участок канализационной сети для реконструкции (от колодца №62 до колодца № 161) и предусмотрена установка в дождевых колодцах локальных очистных сооружений по типу фильтр-патронов в количестве 4 (четырех) штук.

05.09.2023 в присутствии представителя ответчика проведено обследование с целью проверки выполнения мероприятий Плана. По состоянию на 05.09.2023 работы по перекладке канализационных сетей с устройством железобетонных канализационных колодцев выполнены частично (от колодца № 62 до колодца № 32). Работы по перекладке участка сети от колодца № 32 до колодца №161 не выполнены. Фильтр-патроны в дождевых колодцах не установлены.

18.06.2024 проведено повторное обследование с целью проверки выполнения мероприятий Плана. Результатами обследования установлено, что ответчиком работы по перекладке канализационных сетей с устройством железобетонных канализационных колодцев выполнены частично (от колодца № 62 до колодца № 32). Работы по перекладке участка сети от колодца №32 до колодца №161 не выполнены. Установлен один фильтр-патрон в колодце №58. Техническая документация на установленный фильтр-патрон не представлена.

Действующим законодательством не предусмотрено частичное выполнение Плана (этапа плана), этап Плана в установленные сроки может иметь статус выполнен или не выполнен. Таки образом, по состоянию на 18.06.2024 второй этап Плана не выполнен. Документы, подтверждающие выполнение второго этапа Плана в полном объеме, не представлены.

В соответствии с пунктом 116(4) Правил №644 в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2.

Доводы жалобы о том, что отбор проб и их передача по актам передачи для дальнейших испытаний в ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» осуществлен с существенным нарушением установленного порядка, подлежат отклонению судом апелляционной инстанций по представленным в дело доказательствам проверено соблюдение истцом требований действующих нормативных правовых актов при отборе проб, их хранении и транспортировке и нарушений не выявлено.

Доводы ответчика о пороках процедуры проведения анализа проб сточных вод лабораторией направлены на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела и не влекут отмену судебных актов (определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2016 № 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 № 306-ЭС16-12205).

Законодательством установлен определенный порядок отбора проб сточных вод и их исследования, который позволяет объективно установить состав сточных вод и исключить споры сторон по данному вопросу.

Согласно пункту 32 Правил №728 параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 Правил.

В пункте 34 Правил №728 предусмотрено, что при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта). Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

Отбор параллельной пробы является правом абонента и производится с целью защиты интересов абонента.

Согласно пункту 33 Правил №728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Правом на параллельный отбор проб ответчик не воспользовался, каких-либо надлежащих доказательств нарушения процедуры отбора проб сточных вод, влекущих признание актов отбора проб недействительными, не представил.

Документального опровержения результатов исследований, а также размера предъявленной платы за сброс сточных вод с превышением нормативов сброса по качеству, ответчиком в процессе судебного разбирательства в материалы дела не представлено (статья 9, 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 38 Правил №728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы, номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) но используемым методикам.

Таким образом, ни Правилами №728, ни нормативными документами, устанавливающими конкретную методику проведения испытаний, не предусмотрены требования по указанию в протоколах испытаний информации об условия окружающей среды, напряжении электрической сети и т.п., как на то указал заявитель жалобы.

В соответствии с требованиями пунктов 6.3.3 и 7.8.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий», на который ссылается ответчик, информация об особых условиях испытаний, таких как условия окружающей среды, фиксируется в соответствующих технических (рабочих) журналах испытательной лаборатории, и включается в отчет об испытаниях в случае, если это необходимо для интерпретации результатов испытаний.

Протоколы испытательной лаборатории, представленные в материалах дела, полностью соответствуют требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и положениям Правил №728, содержат всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, сведения, предусмотренные методиками измерений.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Закона №416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичная обязанность возложена на абонентов по договорам водоотведения в части 6.2 статьи 14 Закона №416-ФЗ.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков исполнения денежного обязательства, суд обоснованно признал требование истца о взыскании неустойки, в том числе и по день фактического погашения основного долга.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2024 по делу №А56-43485/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская

О.С. Пономарева