ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-67892/2023
город Москва дело № А40-155569/23
26.10.2023
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу АНО «Московское городское бюро оценки и судебной экспертизы»
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023 по делу № А40-155569/23
по исковому заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 10)
к АНО «Московское городское бюро оценки и судебной экспертизы»
о взыскании штрафных санкций;
установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023 с АНО «Московское городское бюро оценки и судебной экспертизы» в пользу ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 10) взысканы штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2019, январь 2020, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 в общем размере 8.000 руб.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 228, ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что АНО «Московское городское бюро оценки и судебной экспертизы» зарегистрировано в качестве страхователя в пенсионном органе.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела, сведения за спорный период (исходная) представлены ответчиком с нарушением сроков.
Из материалов дела следует, что фондом вынесены решения 087S19200052368 от 19.03.2020 за декабрь 2019 в размере 1.500 руб., № 087S19200063975 от 07.04.2022 за январь 2020 в размере 500 руб., № 087S19220218074 от 24.08.2022 за декабрь 2021 в размере 1.000 руб., № 087S19220218076 от 24.08.2022 за январь 2022 в размере 1.000 руб., № 087S19220218071 от 24.08.2022 за февраль 2022 в размере 1.000 руб., 087S19220218077 от 24.08.2022 за март 2022 в размере 1.000 руб., № 087S19220218080 от 24.08.2022 за апрель 2022 в размере 1.000 руб., № 087S19220217984 от 24.08.2022 за 2021 в размере 1.000 руб., которыми ответчик привлечен к ответственности на основании ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в общем размере 8.000 руб.
На основании решения заявителем ответчику выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ.
Согласно ч. 12 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию и такая сумма финансовых санкций не превысила 3.000 руб., территориальный орган фонда обращается в суд в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-летнего срока.
В силу ч. 22 ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло 3 года (срок давности).
Срок исполнения самого раннего требования фонда об уплате обществом финансовых санкций за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.04.2020 истек 03.06.2020.
Учитывая, что предусмотренная ст. 17 Закона № 27-ФЗ совокупность сроков для составления актов, вынесения решений и выставления требований при выявлении допущенных обществом правонарушений Фондом соблюдена, и в течение трех лет со дня истечения срока исполнения названного выше требования сумма финансовых санкций превысила 3.000 руб. (в соответствии с требованием за 02.2022 со сроком уплаты до 28.11.2022), в силу положений ч. 12 ст. 17 Закона № 27-ФЗ фонд вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев, начиная с 29.11.2022, то есть до 29.05.2023.
Неисполнение ответчиком требований явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа. Судом вынесен судебный приказ по делу № А40-114987/23 от 31.05.2023 (23.05.2023, то есть с соблюдением сроков на обращение в суд).
В связи с тем, что поданы возражения относительно исполнения судебных приказов, что послужило основанием для отмены судом судебного приказа, что послужило основанием обращения фонда в суд с исковым заявлением о взыскании.
Определением суда от 15.06.2023 судебный приказ отменен.
Определением судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 указано, что на основании ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к п. 3 ст. 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.
Заявитель обратился в суд по телекоммуникационным каналам связи с требованиями 11.07.2023, согласно штампу канцелярии суда.
Таким образом, истцом не пропущен срок на обращение о взыскании штрафных санкций.
Денежные средства до настоящего времени в бюджет фонда не поступили.
Непредставление отчетности в срок подтверждается материалами дела.
Довод апелляционной жалобы относительно отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока судом не принимается исходя из содержания иска.
Обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023 по делу № А40-155569/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья Маркова Т.Т.