АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

г. Москва Дело № А40-214078/25-20-1617 28 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 10 октября 2025 года Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ладика Е.В.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИЛЕНСКИЙ" (115088, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПЕЧАТНИКИ, УЛ УГРЕШСКАЯ, Д. 2, СТР. 73, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2021, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 СТАЖ за 2024 г. в размере 105 500 руб.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИЛЕНСКИЙ" штрафных санкций за несвоевременное предоставление сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 СТАЖ за 2024 г. в размере 105 500 руб.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела

доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и указывает Заявитель, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИЛЕНСКИЙ", ИНН - <***>, КПП - 772301001 под регистрационным номером 087-505-025565 в качестве страхователя.

Территориальным управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

По результатам проведенной проверки в отношении ООО "ПРИЛЕНСКИЙ", выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, а именно: Непредставление в установленные сроки сведений о трудовой деятельности (при приеме на работу/увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора и при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2. И был составлен Акт: № 087S18250027928 от 27.05.2025г.

Возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт № 087S18250027928 от 27.05.2025г., от Ответчика не поступало.

По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение № 087S19250027688 от 26.06.2025г., о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Также в адрес Ответчика по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью направлено Требование № 087S01250031228 от 17.07.2025г. (дата направления 17.07.2025), об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Поскольку сумма штрафа Заинтересованным лицом добровольно уплачена не была, Фонд обратился в суд с заявлением о его взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования Заявителя, суд первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее -Фонд). Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее -ФЗ № 27-ФЗ) Фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Фондом.

С 01.01.2023 вступили в силу изменения и дополнения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в том числе в части представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее

-форма ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в ст. 11ФЗ № 27-ФЗ, в сроки: - при приеме на работу/увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление/прекращение трудовых отношений, приостановление/возобновления действия трудового договора; - при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК - не позднее 25 числа следующего календарного месяца.

Факт правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 СТАЖ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ (с учетом изменений, внесенных ФЗ № от 14.07.2022 N 237-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2023г.) требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 15 ст. 17ФЗ № 27-ФЗ).

Задолженность по Требованию № 087S01250031228 от 17.07.2025г., до настоящего времени Ответчиком не погашена.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальным органом Фонда в судебном порядке.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию за СТАЖ 2024г., согласно представленному расчету, составляет 105 500,00 руб.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность стороны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу,

обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Доводы Заинтересованного лица о том, что 100% долей в уставном капитале Общества обращены в доход государства, полномочия собственника актива переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, 20.01.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что функции единоличного исполнительного органа выполняет АО «Управляющая компания» (ОГРН <***>) в лице генерального директора ФИО2, руководители юридического лица не передали в добровольном порядке документы и иные материалы, необходимые для оценки обязательств ООО «Приленское», в целях организации управления делами Общества проведены обыски и выемки, а также о том, что отсутствие доступа к электронной цифровой подписи сделало невозможным электронный документооборот между Истцом и Ответчиком, в т.ч. сдачу установленной кадровой электронной отчетности посредством сервиса Контур Экстерн, по мнению суда, не свидетельствуют о невозможности своевременной сдачи Заинтересованном лицом отчетности.

События, на которые ссылается Заинтересованное лицо в отзыве на заявление, произошли в конце 2023, начале 2024 годов, а отчетность несвоевременно была сдана Заинтересованным лицом в 2025 году.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям о привлечении общества к публичной ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (редакция от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно определений Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 N 305-ЭС19-2960, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Подзаконное регулирование должно соответствовать смыслу закона, на конкретизацию положений которого оно направлено.

Суть данного правила заключается в том, чтобы в целях эффективной реализации положений закона не допустить несогласованности, противоречивости норм закона и конкретизирующих его подзаконных нормативных правовых актов.

Подзаконный нормативный правовой акт не может противоречить положениям закона, во исполнение которого он принят. В случае несоответствия таких норм и разъяснений норме, содержащейся в законе, указанная норма применяется в том правовом смысле, который заложен в нее законодателем.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что основания для привлечения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИЛЕНСКИЙ" к ответственности и взыскания штрафа в размере 105 500 руб. по решению о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования являются достаточными, условия для снижения суммы штрафа отсутствуют.

При этом Заинтересованным лицом не представлено никаких доказательств того, что им принимались все возможные меры для оперативного решения вопроса по оформлению и передачи в адрес Заявителя установленной кадровой отчетности.

Заинтересованным лицом также не представлены иные доказательства, опровергающие доводы Заявителя.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Заинтересованное лицо, так как Пенсионный фонд от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИЛЕНСКИЙ" (ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ОГРН: <***>) штраф в размере 105 500 (сто пять тысяч пятьсот) руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИЛЕНСКИЙ" (ОГРН: <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 275 руб. (Десять тысяч двести семьдесят пять) руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В. Ладик