АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь

28 ноября 2023 года

Дело № А83-20166/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Администрации города Алушты Республики Крым

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о снятии земельного участка с КН 90:15:050501:993 с государственного кадастрового учета.

с участием представителей: не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр), согласно которого просит снять с государственного кадастрового учета (земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993, площадью 39 546 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Лавровое.

Заявленные требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993 с видом разрешенного использования «Образование и просвещение» не возможно использовать согласно целям для которых он формировался.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили пояснения, согласно которых относительно удовлетворения исковых требований не возражал.

Будучи надлежащим образом извещенными, участники процесса явку своих представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом было установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993, площадью 39 546 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Алушта, с. Лавровое, поставлен на государственный кадастровый учет 22.11.2022, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – образование и просвещение, собственность Муниципального образования городской округ Алушта Республика Крым, государственная регистрация права № 90:15:050501:993-91/017/2022-1 от 22.11.2022, имеет статус «актуальные».

Основанием образования данного земельного участка как объекта и постановка его на кадастровый учет послужило постановление Администрации города Алушты от 17.11.2022 № 3260 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Однако, в последующем, на основании заключения Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Алушты Республики Крым от 21.03.2023 №115/02.16-22 Администрацией города Алушты Республики Крым принято постановление от 27.04.2023 № 1390 «Об отмене постановления Администрации города Алушты от 17.11.2022 № 3260 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Из заключения Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Алушты Республики Крым от 21.03.2023 № 115/02.16-22 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993, площадью 39 546 кв.м. расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Лавровое, вид разрешенного использования «Образование и просвещение» был сформирован для возможности размещения объекта образования.

В месте с тем, после формирования земельного участка в ЕГРН были внесены сведения о следующих зонах с особыми условиями использования территории:

- ЗОУИТ 90:00-6.1038 «Публичный сервитут для размещения инженерных сооружений объекта «Строительство распределительных сетей с. Лавровое городского округа Алушта».

Кроме этого, двухконтурный земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993 с северо-западной стороны ограничен ЗОУИТ 90:00-6.666 «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ ТП-С-19-ТП-С-20 с. Пушкино», с юго-восточной стороны граничит с ЗОУИТ 90:00-6.218 с Государственным природным заказником «Аю-Даг», землями сельскохозяйственного назначения и зоной, прилегающей к ручью Четтеке-Узень, охранная зона которого не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пояснительной записки ООО «Институт «Шельф» о геологическом строении и свойстве грунтов, об опасных геологических процессах земельного участка с кадастровым номером 90:15:050501:993 на данном земельном участке не рекомендуется размещение капитальных строений социальных объектов, так как опасные экзогенные и инженерно-геологические процессы, способные оказать негативное влияние на проектируемые сооружения, могут проявиться во время выпадения обильных осадков.

03.05.2023 Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета (аннулировании) вышеуказанного земельного участка.

Уведомлением от 10.08.2023 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомил Администрацию города Алушты Республики Крым об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:050501:993 по тем основаниям, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учёта, земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993 образован из земель путем постановки, снятие с государственного кадастрового учета образованных из земель земельных участков возможно исключительно на основании соответствующего судебного акта.

Считая, что спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Поскольку заявленные требования, по существу, имеют своим предметом снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, являющегося муниципальной собственностью, такие требования предъявляется к органу кадастрового учета.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).

В свою очередь, согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона №221-ФЗ ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ.

Положениями пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

При этом, отсутствие правового регулирования, допускающего снятие с кадастрового учета отдельного земельного участка, с целью образования новых объектов недвижимости, препятствует Администрации города Алушты Республики Крым в осуществлении прав и обязанностей эффективного землепользования в части распорядительных действий.

В пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 24.04.2019, отражена правовая позиция, согласно которой при отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта.

Таким образом, отсутствие в законодательстве норм, регулирующих снятие с государственного кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков не может служить достаточным основанием для возложения обязанностей на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по снятию с кадастрового учета земельных участков.

Кроме того, в данном случае спорный земельный участок, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, имеет статус «актуальный», кадастровый учёт является юридически действительным.

Соответственно, поскольку фактически истец не имеет иных правовых способов для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 90:15:050501:993, заявленное требование подлежит удовлетворению путём снятия с кадастрового учета указанного земельного участка.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку истец и ответчик от уплаты госпошлины освобождены, то вопрос о ее распределении судом не разрешался.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 90:15:050501:993, площадью 39 546 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Лавровое.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев