АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

29 января 2026 года Дело № А60-64153/2025

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Матвеевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желниной И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело № А60-64153/2025 по заявлению МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - заявитель

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

о признании решения ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА незаконным,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО6, представитель по доверенности № 61 от 28.05.2025, предъявлено удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО7, представитель по доверенности № 04 от 12.01.2026, предъявлено удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Сельскохозяйственный производственный кооператив «Агропотенциал» ИНН <***>, ОГРН <***>) и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга аннулировать указанную запись из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 29.10.2025 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

Суд привлекает к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в порядке ст. 51 АПК РФ.

Определением от 21.11.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству.

22.12.2025 от заинтересованного лица поступил отзыв, в удовлетворении заявления просит отказать.

Определением от 22.12.2025 судебное разбирательство отложено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее - Инспекция) 18.11.2024 принято решение о предстоящем исключении СПК «Агропотенциал» (далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 46 (1018) от 20.11.2024/2457.

10.03.2025 Инспекцией в ЕРЕЮЛ внесена регистрационная запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Между Министерством и Обществом заключен договор аренды земельного участка № Т-331 от 25.06.2014, находящегося в собственности Свердловской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 669 832 кв. м., расположенные по адресу: Свердловская область Каменский р-н, кадастровые номера: 66:12:4613005:26 (далее - Договор).

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по договору у Общества имеются неисполненные денежные обязательства перед Свердловской областью в виде задолженности по Договору в размере 191 031 руб. 97 коп., в том числе: по основному обязательству в размере 118 150 руб. 83 коп., по процентам за пользование чужими денежными средствами в размере 72 88 руб. 14 коп., взысканной решениями Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2019 по делу № А60-50862/2019 (исполнительный лист от 24.12.2019 серия ФС № 032649409), от 15.03.2021 по делу № А60-152/2021 (исполнительный лист от 15.03.2021 серия ФС № 034243083).

Вышеуказанные решения судов не исполнены.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принято решение об исключении указанного юридического лица (решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 18.11.2024 № 12327). Сообщение о принятом регистрирующим органом решении публиковано в отношении Общества 20.11.2024.

Вместе с тем, по состоянию на 30.09.2025 у Общества имеются неисполненные денежные обязательства перед Свердловской областью в виде задолженности по Договору в размере 191 031 руб. 97 коп.

Министерство полагает, что действиями Инспекции по исключению Общества из ЕГРЮЛ были нарушены права Министерства как взыскателя дебиторской задолженности, установленной решением суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, в данном случае СХПК «Агропотенциал» из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Адресом (местом нахождения) общества являлся: 620092, <...>.

Согласно сведениям. указанным в ЕГРЮЛ, председателем СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» с 30.12.2013 по 03.11.2023 являлся ФИО1.

Так же, по данным ЕГРЮЛ участниками (учредителями) СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» являлись: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ инспекцией 24.11.2020 внесена запись о недостоверности сведений в отношении ФИО2, как об участнике (учредителе) СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ГРН 2206601543663).

Причиной внесения выше указанной записи послужило следующее.

В силу п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ 7- 14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведении указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129 - ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания) утверждена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - заявление по форме № Р34001).

17.11.2020 в регистрирующий орган в отношении СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) представлено заявление по форме № Р34001 (вх.№ 61264А).

Заявителем при подаче соответствующего заявления по форме № Р34001 являлся ФИО2, указанное заявление по форме Р34001 представлено в связи с недостоверностью сведений об участнике (учредителе) СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» ФИО2

В данном заявлении ФИО2 подтвердил, что содержащиеся в настоящем заявлении сведения недостоверны, о последствиях представления данного заявления ему известно, что подтверждено личной подписью заявителя.

В п. 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся.

Согласно пп. 3 п. 5 Оснований проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, не проводится в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, то есть заявление по форме № Р34001.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ на основании представленного ФИО2 заявления по форме № Р34001, регистрирующим органом 24.11.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2206601543663) о недостоверности сведений о ФИО2 как об участнике (учредителе) СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ».

Запись о недостоверности сведений в судебном порядке не оспорена.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике (учредителе) СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 18.11.2024 принято решение № 12337 о предстоящем исключении СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 20.11.2024 внесена соответствующая запись ГРН 2246601186511.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46(1018) от 20.11.2024.

В соответствии с и. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 10.03.2025 внесены сведения об исключении СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2256602730646).

Наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129- ФЗ.

Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами закон не относит к обстоятельствам, препятствующим исключению его из соответствующего реестра (ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

В абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона № 129 - ФЗ определено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении СХПК «АГРОПОТЕНЦИАЛ» отсутствовали.

Заявитель не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении данного юридического лица, как недействующего, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ. является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц, однако заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителей при отслеживании информации об Обществе не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129- ФЗ каких-либо нарушений.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

При этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ проведена регистрирующим органом в полном соответствии с действующим законодательством. Доказательства иного в материалы дела не представлены. Заявитель в регистрирующий орган с возражениями против предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ не обращался, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания действий инспекции незаконными.

Заявитель просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга аннулировать запись из Единого государственного реестра юридических лиц, что не отвечает принципам исполнимости в силу следующего.

Согласно ст. 4 Закона № 129 - ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений, ранее внесенные сведения сохраняются (п. 3 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ).

Следовательно, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение записей из реестра.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, освобождение заявителя и заинтересованного лица от уплаты госпошлины, она не подлежит распределению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.Н. Матвеева