АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2025 года
Дело №
А56-12265/2023
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Старченковой В.В.,
при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 11.04.2024 № 115-24),
рассмотрев 04.03.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024 по делу № А56-12265/2023,
установил:
Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197349, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Ленэнерго, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания», адрес: 390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, ответчик), о взыскании 337 085 руб. 57 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 № 16-11527 за ноябрь 2022 года, 8362 руб. 32 коп. неустойки, начисленной за период с 21.12.2022 по 01.02.2023, с последующим ее начислением, начиная с 02.02.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Решением суда первой инстанции от 26.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.10.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.03.2024 названные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела Ленэнерго в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило исковые требования в части неустойки, просило взыскать 220 298 руб. 38 коп. неустойки за период с 21.12.2022 по 03.06.2024 с последующим начислением с 04.06.2024 по дату погашения долга.
Решением суда первой инстанции от 16.06.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2024, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, Ленэнерго правильно определило объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных Обществу в отношении потребителя - акционерного общества «Первая нерудная компания» (Гавриловский щебеночный завод; далее - Компания). По мнению Ленэнерго, из показаний расчетного прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности между Ленэнерго и Компанией, необходимо вычитать объем транзитных потребителей, а также жилые дома граждан. Ленэнерго полагает, что его требование не противоречит Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит отказать в её удовлетворении и провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.
В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество действовало в спорный период на территории Ленинградской области как независимая энергосбытовая компания, в том числе для потребителя – Компании, осуществляя свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности).
Ленэнерго является территориальной сетевой организацией.
Ленэнерго (исполнитель) и Общество (заказчик) 10.10.2016 заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от № 16-11527 (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки по настоящему договору посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, в том числе через опосредованные присоединения, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Одним из потребителей Общества является Компания, которой электроэнергия поставляется на основании договора энергоснабжения от 05.12.2019 № 046 в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2022 № 6.
Компания технологически присоединена к электрическим сетям Ленэнерго, а к электрическим сетям Компании присоединены энергопринимающие устройства других потребителей, включая жилые дома граждан (транзитные потребители).
Для Компании Общество с 01.07.2022 осуществляет свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности) с использованием зарегистрированной группы точек поставки, что подтверждается уведомлением от 08.06.2022 № 01-02/22-18441 акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии».
В процессе включения в договор точек поставки нового потребителя (Компании) у сторон возникли разногласия, которые на момент рассмотрения настоящего дела не урегулированы.
Во исполнение условий договора Ленэнерго в ноябре 2022 года оказало Обществу услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки Компании, что подтверждается актом сдачи-приемки от 30.11.2022 № ЛЭОО-68224.
Объем оказанных в отношении потребителя (Компании) услуг Ленэнерго определило по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности между Компанией и транзитными потребителями, которые ранее использовались открытым акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания» (далее – АО «ПСК») для целей определения объема электроэнергии, потребленной Компанией по договору энергоснабжения.
Общество не приняло в полном объеме предъявленные Ленэнерго к оплате услуги по передаче электрической энергии, указав, что услуги подлежат оплате в объеме, который энергосбытовая организация покупает для этого потребителя на оптовом рынке, и который определяется с использованием зарегистрированного на оптовом рынке перечня средств измерений для целей коммерческого учета.
Оспариваемая Обществом часть услуг по передаче электрической энергии составляет 84 492 кВ.ч стоимостью 337 085 руб. 57 коп.
Ссылаясь на неоплату задолженности за оказанные сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
При новом рассмотрении дела, суды, отказывая в иске, исходили из того, что Общество является субъектом оптового рынка, а значит стоимость оказанных ему Ленэнерго как территориальной сетевой организацией услуг должна рассчитываться в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее - Правила № 1172), на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на оптовом рынке электроэнергии в перечне средств измерений ответчика для коммерческого учета.
При рассмотрении спора суды руководствовались нормами статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правилами № 861, Правилами № 1172, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В силу пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.
Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861 (пункт 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ).
Пунктом 4 Правил № 861 установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).
Из пункта 15(1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.
Абзацем пятнадцатым пункта 15(1) Правил № 861 предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами № 1172 - для субъектов оптового рынка и Основными положениями - для субъектов розничных рынков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 35-ФЗ на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами № 1172.
Пунктом 8 статьи 33 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Под участниками оптового рынка понимаются поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 2 Правил № 1172).
В силу подпункта 2 пункта 23 Правил № 1172 для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляется, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным указанными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям.
Следовательно, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами № 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка потребителю по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке.
Общество является субъектом оптового рынка, оно осуществило оснащение соответствующей группы точек поставки средствами измерений (перечень средств измерений зарегистрирован 18.04.2022 № 2-22-704), которые отвечают требованиям Правил № 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В материалы дела представлена однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении Компания - АО «ПСК», согласованная в августе - октябре 2020 года Обществом, Компанией, Ленэнерго и АО «ПСК». На этой схеме определены точки поставки, а также границы балансовой принадлежности, оборудованные приборами учета. Данные приборы учета входят в состав АИИС КУЭ и осуществляют учет электроэнергии в автоматическом режиме.
При таких обстоятельствах у Ленэнерго не имелось оснований применять в расчетах приборы учета, не указанные в указанной схеме, а расположенные ниже границы балансовой принадлежности сетей Компании, на объектах сторонних организаций и жилых домов.
Суды установили, что Общество в спорный период оплатило Ленэнерго услуги по передаче электрической энергии, приобретенной на оптовом рынке на нужды Компании. Объем оказанных Ленэнерго услуг определен Обществом по приборам учета, отвечающим требованиям Правил № 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Поскольку услуги Ленэнерго полностью оплачены, суды отказали в удовлетворении иска.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.
При новом рассмотрении дела суды выполнили указания суда округа, правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024 по делу № А56-12265/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В. Пастухова
Судьи
О.А. Бобарыкина
В.В. Старченкова