157/2023-58740(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5232/2023 13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Р. Беловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение

о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 17.10.2023 (сроком по 31.12.2023),

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2023 (сроком по 31.12.2025);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 20.02.2023 (сроком по 31.12.2023), диплом,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае – не явился,

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение - ФИО3 – представитель по доверенности от 23.11.2022 (сроком по 31.12.2023).

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее

– истец, ПАО «Камчатскэнерго», общество, адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, д. 10) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – ответчик, Администрация городского округа, адрес: 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 14) о признании права собственности ПАО «Камчатскэнерго» на бесхозяйный объект недвижимости: «Сооружение кабельные линии КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.3, КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (1), КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (2) протяженностью 360 м (состоящее из КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.3 протяженностью 120 м, КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (1) протяженностью 120 м, КЛ-0,4 кВ ТП - 459 ф.13 (2) протяженностью 120 м) адрес (местоположение): Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Давыдова, кадастровый номер 41:01:0010116:18994 (далее – объект недвижимости «Сооружение кабельные линии», объект).

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы обращением истца как лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию вышеуказанного объекта как линейного объекта с заявлением о признании права собственности на него как на бесхозяйный объект недвижимого имущества по истечении установленного законом срока после его постановки на учет уполномоченным органом как бесхозяйного объекта и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением от 08.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ТУ Росимущества в Камчатском крае), Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа).

Предварительное судебное заседание проводилось в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ТУ Росимущества в Камчатском крае.

Истец иск поддержал.

Представитель ответчика и Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа не возражал в отношении удовлетворения иска.

С учетом надлежащего извещения ТУ Росимущества в Камчатском крае о времени и месте проведения как предварительного судебного заседания, так и разбирательства дела по существу, отсутствия возражений с его стороны о возможности перехода к рассмотрению дела по существу, отсутствия возражений присутствующих представителей, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции, о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ТУ Росимущества в Камчатском крае.

Присутствующие представители сторон, Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа поддержали позиции, озвученные в предварительном судебном заседании.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.07.2023 ПАО «Камчатскэнерго» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости «Сооружение кабельные линии», находящегося по адресу: <...> как бесхозяйного объекта

недвижимости.

25.07.2023 объект принят на учет как бесхозяйный, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись 41:01:0010116:18994-41/014/2023-1У, кадастровый номер объекта: 41:01:0010116:18994.

Согласно декларации об объекте недвижимости от 06.07.2023 объект является сооружением электроэнергетики, год ввода в эксплуатацию: 1974, протяженность: 360 м.

Как пояснил истец, через объект недвижимости «Сооружение кабельные линии» от здания ТП-459 осуществляется подача электроэнергии к зданию котельной «101 квартал» котельная № 50. Котельная, в свою очередь, обеспечивает теплоснабжением и ГВС потребителей.

Указанные сведения отражены в акте № 2 разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон (2011 год), в соответствии с которым энергоснабжение объекта «котельная № 50 «101 квартал», расположенного по ул. Давыдова,1, осуществляется от электроустановки территориальной сетевой организации ЦЭС ТП-459 РУ-0,4 кв, ф. 3,13.

Здание ТП-459 расположено по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Войцешека (около дома № 19), назначение: нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 55,1 кв.м. инв. № 9006, лит. А, кадастровый номер 41:01:1:02:1392 и является собственностью ПАО «Камчатскэнерго» (ранее – открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 07.09.2011 № 41 АВ 115672.

Здание котельная «101 квартал», назначение: нежилое, общая площадь 977,3 кв.м, инв. № 3589а, лит. А,А1,А2,А3, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Давыдова, д. 1, условный номер: 41-41-01/031/2008-643, кадастровый номер: 41:01:0010116:1337 (предыдущее наименование – здание котельной общей площадью 977,3 кв.м, инв. № 3589а, лит. А-А3 в составе имущественного комплекса котельной № 50 «101 квартал», <...>), передано ПАО «Камчатскэнерго» в аренду по договору аренды имущества от 01.02.2011 № 0602/02, заключенному с Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, с учетом дополнительных соглашений от 01.03.2018 № 1, от 01.03.2018 № 2 к договору.

Экономическим видом деятельности ПАО «Камчатскэнерго» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

Согласно исковому заявлению спорный объект недвижимости «Сооружение кабельные линии» общество эксплуатирует по его прямому назначению.

Письмом от 20.04.2023 № 41-ДБ-03/1680 ТУ Росимущества в Камчатском крае в ответ на запрос истца сообщило, что реестр федерального имущества не содержит сведений об объекте недвижимости «Сооружение кабельные линии».

В соответствии с письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа от 24.03.2023 № 01-06-01/1893/23 реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа не содержит сведений о спорном объекте недвижимости.

Письмом от 28.03.2023 № 60.84-В в ответ на запрос истца Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края сообщило, что реестр имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края, не содержит сведений об объекте недвижимости «Сооружение кабельные линии».

Краевое государственное казенное учреждение «Государственный архив Камчатского края» сообщило в письме от 07.06.2023 № ТМ-385/20232098 на запрос ПАО «Камчатскэнерго» о том, что не имеет возможности представить запрашиваемые сведения в отношении объекта недвижимости «Сооружение кабельные линии».

Краевое государственное бюджетное учреждение «Камчатская государственная кадастровая оценка» в письме от 19.04.2023 № 02-23-9699 сообщило истцу об отсутствии документов и сведений в учетно-технической документации, реестровых книгах (журналах), информационной системе, находящихся на хранении в учреждении в отношении спорного объекта недвижимости; письмом от 21.06.2023 № 02-23/10932 отказало в предоставлении копий учетно-технической документации на спорный объект недвижимости в связи с отсутствием инвентарного дела на данный объект.

В письме от 28.06.2023 № 81.81/442 Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края сообщила ПАО «Камчатскэнерго» об отсутствии сведений об имеющейся проектной и иной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию, технического паспорта на объект недвижимости «Сооружение кабельные линии».

Истец пояснил, что на него в силу закона возложены обязанности несения затрат на содержание и обслуживание спорных бесхозяйных кабельных линий, и истец фактически несет обязанности собственника по отношению к бесхозяйным кабельным линиям.

В рассматриваемом деле истец просит признать право собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимости ввиду отсутствия возможности регистрации права собственности во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

Основания приобретения права собственности приведены в положениях статьи 218 ГК РФ, пунктом 3 которой установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В рассматриваемом случае основанием заявленных истцом требований явились положения статьи 225 ГК РФ, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 3, 4 статьи 225 ГК РФ правом на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов обладают органы местного самоуправления, на территории которых они находятся, уполномоченные государственные органы городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Редакция статьи 225 ГК РФ Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ дополнена пунктом 5, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами

основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

В соответствии с пунктом 2 статьи 26, статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости «Сооружение кабельные линии» поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта. Спорный объект, расположенный на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, находится во владении и пользовании ПАО «Камчатскэнерго», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается представленными в материалы дела документами по объекту котельная № 50 «101 квартал», на который через объект недвижимости «Сооружение кабельные линии» от здания ТП-459 осуществляется подача электроэнергии, в том числе протоколами проверки № 02-22/1, № 04-21/2, № 0222/3, № 16-23/1, техническим отчетом № 02-22 по проведенным испытаниям электроустановки.

При этом представленными в материалы дела письмами ТУ Росимущества в Камчатском крае, Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа подтверждается отсутствие сведений об объекте недвижимости «Сооружение кабельные линии» в реестре федерального имущества, реестре имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края, реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа.

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа представило также справку от 16.12.2023 № 01-06-01/9506/23 об отсутствии сведений об объекте недвижимости «Сооружение кабельные линии» в реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа (не вовлеченного в жилищные отношения).

Ответчик, третьи лица возражений относительно исковых требований не заявили.

При таких обстоятельствах, установив, что государственная регистрация прав на спорный объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась, объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества, сведений о наличии запрещений или арестов, а равно спора о праве собственности в отношении этого имущества не имеется, истец является сетевой организацией, в силу положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ несет бремя содержания и ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, осуществляет эксплуатацию спорного объекта, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не опровергнуты, суд, принимая во снимание факт доказанности истцом наличия у спорного объекта признаков бесхозяйного имущества и с целью создания правовой определенности в отношении указанного имущества пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований на основании статьи 225 ГК РФ.

Принятое по рассматриваемому делу решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав недвижимости.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску, суд приходит к следующему.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - постановление Пленума N 1) разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 N 86-КГ17-4 и от 12.07.2016 N 22-КГ16-5, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу приведенных норм и разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика (определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 11.07.2017 N 305-КГ15-20332).

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8475.

Поскольку в настоящем случае суд не установил факт нарушения ответчиком прав истца, за защитой которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» на бесхозяйный объект недвижимости: «Сооружение кабельные линии КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.3, КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (1), КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (2) протяженностью 360 м (состоящее из КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.3 протяженностью 120 м, КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (1) протяженностью 120 м, КЛ-0,4 кВ ТП-459 ф.13 (2) протяженностью 120 м) адрес (местоположение): Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Давыдова, кадастровый номер 41:01:0010116:18994.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Бляхер