Решение по делу № А51-24398/2024 от 25.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-24398/2024

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дутовой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 25ПНБ0000474 от 01.09.2023)

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.12.2024 № 19,

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками обратилась в арбитражный суд с заявлением об исключении ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направил, что в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в обоснование заявленных требований в ходе судебного разбирательства указала, что в связи с выявлением несоответствия организации требованию, указанному в пункте 2 части 9 статьи 2 Федерального закона №108-ФЗ имеются основания для исключения ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи от 01.09.2023 № 25ПНБ0000474.

Представитель общества по тексту письменного отзыва и в судебном заседании указал, что с заявленными требованиями не согласен, полагает, что они не подлежат удовлетворению, поскольку вменяемые заявителем обществу нарушения не входят в перечень нарушений, на основании которого организация может быть исключена из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Из материалов дела следует, что в соответствии со сведениями государственного реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, размещенных на официальном сайте Росалкогольтабакконтроля, ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» внесено в указанный реестр за номером № 25ПНБ0000474.

15.11.2024 в Росалкогольтабакконтроль от общества поступило заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

На основании Приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной оценки соответствия заявителя обязательным требованиям № 346 от 26.11.2024 в период с 10 по 12 декабря 2024 года в отношении ООО «Пивной пролив» руководителем МРУ Росалкогольтабакконтроль по Дальневосточному федеральному округу и главным специалистом - экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции была проведена выездная оценка соответствия основного технологического оборудования обязательным требованиям и сведениям, указанным в расчете производственной мощности по месту нахождения ООО «Пивной пролив», по адресу: <...>.

По результатам указанной оценки соответствия составлен акт оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками государственных услуг, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 12.12.2024 № у7-а298/08, согласно которому в действиях общества выявлены нарушения обязательных требований, установленных п. 2.3 ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ, п. 6 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ, пп. 2 п. 3 ст. 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ.

В связи с выявлением в ходе оценки несоответствия организации требованиям, указанным в пункте 2 части 9 статьи 2 Федерального закона №108-ФЗ, Росалкогольтабакконтроль обратилось в суд с настоящим заявлением об исключении юридического лица из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений пункта 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Дальневосточного федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 323).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 24.02.2009 №154 утверждено Положение о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Согласно пункту 1 указанного Положения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Дальневосточного федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 25.10.2024 № 432).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ в рамках предоставления федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 8, статьями 14.1, 17.1, статьей 19 (в части лицензирования), абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, проводится оценка соответствия заявителя обязательным требованиям.

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с 01.09.2023 включаются в реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр организации ~ производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 настоящей статьи заявлений о внесении изменений в реестр федеральный орган по контролю и надзору в период с 1 февраля 2024 года по 31 мая 2025 года в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия:

1) в отношении представленного организацией расчета производственной мощности порядку составления расчета производственной мощности, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору;

2) требованию о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

3) требованию о наличии у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующих установленным регулирующим органом требованиям производственных и складских помещений, являющихся объектами недвижимого имущества;

4) требованию об оснащении основного технологического оборудования опломбированными (опечатанными) федеральным органом по контролю и надзору автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - для организаций, владеющих основным технологическим оборудованием с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона №171-ФЗ в рамках предоставления федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 8, статьями 14.1, 17.1, статьей 19 (в части лицензирования), абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, проводится оценка соответствия заявителя обязательным требованиям.

Оценка, указанная в пунктах 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ, проводится посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к заявителю (пункт 3 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Частью 11 статьи 2 Закона № 108-ФЗ предусмотрено, что по результатам выездной оценки организации федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 25 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, в случае выявления несоответствия организации требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 9 настоящей статьи.

Исключение организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра осуществляется в соответствии с решением суда по обращению Росалкогольтабакконтроля.

Основания для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке приведены в пункте 24 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ.

Исключении из реестра производителей, равно как и аннулирование лицензии, является мерой административно-правового принуждения, не включенной в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, но, тем не менее, попадающей под общие принципы и правила КоАП РФ, регламентирующие порядок привлечения лица к административной ответственности, в том числе обеспечивающие гарантии защиты прав такого лица.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указано, что при рассмотрении дел об аннулировании лицензии или об оспаривании решений административных органов о приостановлении действия или аннулировании лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, судам необходимо учитывать, что приостановление действия (аннулирование) лицензии является мерой административного воздействия, не предусмотренной КоАП РФ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» при рассмотрении споров, связанных с аннулированием названных лицензий, судам необходимо исходить из того, что установление факта соответствующего нарушения само по себе еще не является безусловным основанием аннулирования лицензии. Суду надлежит оценить существенность допущенного нарушения и с учетом этого обстоятельства принять решение о необходимости применения такого последствия как аннулирование лицензии.

Аннулирование лицензии, равно как и исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

Поскольку исключение из реестра производителей ограничивает правоспособность юридического лица, так как не дает возможности заниматься определенным видом деятельности, данная мера также должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведения выездной оценки соответствия Управлением был составлен акт от 12.12.2024 № у7 а298/08 оценки соответствия заявителя обязательным требованиям, согласно которому в действиях общества выявлены нарушения обязательных требований, установленных пунктом 2.3 статьи 11, пунктом 6 статьи 8, подпунктом 2 пункта 3 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация обязана использовать только основное технологическое оборудование, принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

На территориях складских, производственных помещений организации не допускается размещение основного технологического оборудования, не принадлежащего указанной организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В подтверждение соблюдения требований абзаца 1 пункта 6 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ общество представило следующие документы: договор купли-продажи оборудования от 31.01.2015 б/н, акт приема-предачи объекта основных средств от 31.01.2015 № ПП000000001; оборотно-сальдовая ведомость по счету 01.01 «Основные средства» за 01.01.2024 - 09.12.2024; инвентарные карточки учета объекта основных средств (унифицированная форма № ОС-6) от 09.12.2024; упаковочный лист на технологическое оборудование модель: НВЦЗ-300Д; сертификат соответствия № РОСС CN.AB09.A01193, выданный органом по сертификации продукции ООО «СТРАТЕГ» на оборудование технологическое для пивоваренной промышленности: линию по производству пива модели HDWP-300L, срок действия с 03.02.2010.

Так, согласно договору купли-продажи оборудования от 31.01.2015 б/н, заключенному между ООО «Открытие» и ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ», продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает бывшее в эксплуатации оборудование минипивоварни (танки 12 шт., форфас 3 шт., система охлаждения производства «Harbin Hande Light Industrial & Pharmaceutical Equipment Co., Ltd» (Китайская Народная Республика, г.Харбин) в порядке и на условиях, указанных в Договоре от 31.01.2015 б/н).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Договора от 31.01.2015 б/н, продавец обязан передать покупателю оборудование в месте его передачи в количестве и ассортименте согласно условиям настоящего Договора. Оборудование передается со всеми принадлежностями и технической и иной документацией.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора от 31.01.2015 б/н покупатель обязан принять оборудование по Акту о приеме-передаче основных средств.

Всоответствиис пунктом 2.3 Договора от 31.01.2015 б/н право собственности на оборудование переходит покупателю с момента подписания сторонами акта приема-передачи основных средств в соответствии с условиями настоящего Договора.

При этом из материалов дела следует, что ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» при проверке не представлена техническая документация (эксплуатационные документы, паспорта и т.д.) на основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции (пиво).

Также в ходе визуального осмотра основного технологического оборудования ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» по месту нахождения производства: 692519, <...>, помещения №№ 19, 20, 22 установлено отсутствие информационных табличек (шильдиков) на основном технологическом оборудовании, за исключением: информационной таблички (шильдика), нанесенной на одной из двух емкостей варочного порядка, содержащей общую информацию о заводе изготовителе, модели, серийном номере, дате производства, производственной мощности оборудования технологического пивоваренного, модели HDWP-300L, информационной таблички (шильдика) на теплообменник 2007 года.

Довод заявителя о том, что в настоящее время наличие информационных табличек (шильдиков) на основном технологическом оборудовании в соответствии с основной технической документацией на оборудование минипивоварни ООО «Пивной пролив» восстановлено, в рассматриваемом случае судом не может быть принят во внимание, с учетом письменных пояснений генерального директора от 12.12.2024 № 03/24, из которых следует, что шильдики (информационные таблички) на цилиндро-конических танках отсутствовали по неизвестной обществу причине и при передаче оборудования их не было.

Таким образом, не представляется возможным с достоверностью подтвердить тот факт, что вновь размещенные на основном технологическом оборудовании информационные таблички (шильдики) являются заводскими и относятся именно к спорному оборудованию.

Отсутствие информационных табличек (шильдиков) и технической документации (эксплуатационные документы, паспорта и т.д.) не позволило идентифицировать основное технологическое оборудование с документами на приобретение основного технологического оборудования, а именно: договором купли-продажи оборудования от 31.01.2015 б/н и оборотно-сальдовой ведомостью, в связи с чем Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в ходе оценки соответствия основного технологического оборудования обязательным требованиям и сведениям, указанным в расчете производственной мощности, была лишена возможности установить право собственности основного технологического оборудования, что является нарушением пункта 6 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Расчет производственной мощности организации производится в соответствии с Порядком и формами расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, утвержденными приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29.11.2021№423 «О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования».

Согласно пункту 6 Порядка, утвержденного приказом № 423, производственная мощность основного „технологического оборудования, используемого на соответствующем этапе технологического процесса, определяется исходя из технических характеристик основного технологического оборудования, информация о которых содержится в технической документации на оборудование, коэффициента заполнения емкости и коэффициента пересчета производимого на соответствующем технологическом цикле полуфабриката в готовую продукцию, указанных в технологических инструкциях на соответствующий вид продукции, а также длительности технологического цикла на данном этапе технологического процесса.

В свою очередь отсутствие информационных табличек (шильдиков) и информации, содержащейся в технической документации на оборудование, необходимой для составления расчета производственной мощности, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом №423, ввиду непредставления технической документации (эксплуатационные документы, паспорта и т.д.) на основное технологического оборудование (в том числе на основное технологическое оборудование, представленное ООО «Пивной пролив» в расчете производственной мощности), не позволило административному органу произвести расчет производственной мощности ООО «Пивной пролив» для производства пива, что является нарушением подпункта 2 пункта 3 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ.

Кроме этого, из материалов дела следует, что по месту нахождения производства ООО «Пивной пролив» (692519, <...>), обнаружены в производственном помещении №22 цилиндро-конические емкости в количестве 3 единиц, не принадлежащее обществу на праве собственности, не отраженные в оборотно-сальдовой ведомости по счету: 01.01 «Основные средства» за 01.01.2024 - 09.12.2024.; в производственном помещении № 20 система фильтрации (водоподготовка) в количестве 3 единиц, не принадлежащая ООО «Пивной пролив» на праве собственности, не отраженная в оборотно-сальдовой ведомости по счету: 01.01 «Основные средства» за 01.01.2024 - 09.12.2024.

Инвентарные карточки учета объекта основных средств на вышеуказанные емкости, техническая документация (эксплуатационные документы, паспорта и т.д.), информационные таблички (шильдики) также отсутствовали, что подтверждается пояснениями генерального директора общества от 12.12.2024.

Указания ответчика, отраженные в пояснениях, о том, что из производственного помещения № 22 цилиндро-конические емкости в количестве 3 единиц были демонтированы, а система фильтрации (водоподготовка) входит в единый комплекс производственно - технологического оборудования, не имеет самостоятельного назначения и принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по счету 01 за 2024 год и ведомостью амортизации основных средств за январь 2024 - март 2025, в данном случае на результат рассматриваемого спора не влияют, поскольку даже при устранении нарушений на данном этапе не представляется возможным проверить расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива (поскольку ранее представленный расчет произведен исходя из характеристик иного оборудования, не принадлежащего ООО «Пивной пролив»), а установленный факт наличия нарушений, отраженных в акте, является самостоятельным основанием для исключения общества из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Кроме того согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Производственные и складские помещения, используемые для производства и оборота спиртосодержащей продукции, должны соответствовать требованиям, установленным регулирующим органом.

Из представленного при проверке и в материалы дела договора аренды нежилого помещения от 03.05.2024 б/н, заключенного между ООО «Открытие» (Арендодатель) и ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» (Арендатор) (следует, что согласно пункту 1.1. Договора аренды, арендодатель владеет на праве собственности нежилым помещением, расположенным по адресу: <...>, площадью 89,91 кв.м.

В пункте 2.1. Договора аренды согласовали, что арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает во временное владение и пользование (аренду) следующее: нежилое помещения площадью 89,91 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.2. Договора аренды, объект сдается в аренду в целях осуществления арендатором деятельности по производству пива.

В соответствии с пунктом 2.3. Договора аренды срок действия договора 11 месяцев с «03» мая 2024 г. по «31» марта 2025 г.

Согласно пункту 2.4. Договора аренды передача объекта арендодателем и его приемка арендатором считаются законченными с момента подписания обеими сторонами настоящего договора.

В представленном ответчиком договоре аренды от 03.05.2024 отметка о его регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует.

При этом из материалов дела следует, что ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» для осуществления деятельности по производству алкогольной продукции (пиво) использовало помещения №№ 19, 20, 22 по адресу: 692519, <...>, которые не находятся у ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» на праве собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Также ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» представлен технический план помещения, составленный кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 01.10.2021, в связи с изменением сведений о площади и внутренней планировке помещения с кадастровым номером 25:34:017001:12896, в связи с перепланировкой.

Выписка из единого государственного реестра недвижимости организацией не представлена.

В ходе рассмотрения дела ответчик утверждал, что принимает меры к перезаключению договора на иных условиях, однако к моменту окончания судебного разбирательства не представил доказательств устранения данного нарушения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что допущенные ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» нарушения, носят существенный характер и повлекли за собой угрозу правам и законным интересам потребителей.

При этом суд принимает во внимание, что перед проведением оценки соответствия Общества обязательным требованиям, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденной в соответствии с пунктом 15 Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» был проведен профилактический визит, что подтверждается актом от 10.12.2024 №у7-а290/08 по результатам проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции профилактического визита.

Из указанного акта следует, что в ходе проведения профилактического визита Обществу осуществлено разъяснение обязательных требований, предъявляемых к организациям, осуществляющим производство и оборот алкогольной продукции, в том числе в соответствии со статьями 2, 8, 11, 17.1, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», так же разъяснение по вопросам, связанными с порядком составления и формами расчета производственной мощности основного технологического оборудования (приказ Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 № 423), перечнем видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №405).

Таким образом, в связи с выявлением несоответствия ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» требованиям, изложенным в части 9 статьи 2 Федерального закона №108-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для исключения ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи № 25ПНБ0000474).

Суд отмечает, что действующим законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проведение повторных выездных оценок по одному заявлению не предусмотрено.

Установить наличие изменений (устранение нарушений) возможно только с соблюдением законодательной установленной процедуры - после проведения выездной оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления заявителем государственных услуг, предусмотренных статьи 17.1 Федерального закона №171-ФЗ.

При этом законодательством Российской Федерации не ограничена возможность обращения организации в случае изменения сведений, включенных в реестр, с заявлениями о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Данное право предусмотрено статьей 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, требования Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками об исключении ООО «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» из реестра подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исключить Общество с ограниченной ответственностью «ПИВНОЙ ПРОЛИВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 25ПНБ0000474 от 01.09.2023).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.