201/2023-154304(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082
http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Нижний Новгород Дело № А29-10628/2022 29 ноября 2023 года
(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2023.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Ловеч-центр»
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2023 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу № А29-10628/2022
по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ловеч-центр»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности и неустойки
и
установил :
общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ловеч-центр» (далее – Общество) о взыскании 123 998 рублей задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с января 2021 по февраль 2022 года по договору от 11.01.2021 № 1911/РО-П/2021, 21 281 рубля 04 копеек неустойки по состоянию на 31.03.2022 и за период с 03.10.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства, 78 рублей почтовых расходов по отправке претензии (с учетом уточнения иска в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Арбитражный суд Республики Коми решением от 17.04.2023 частично удовлетворил иск: взыскал с Общества в пользу Регионального оператора 123 998 рублей долга,
16 767 рублей 99 копеек пеней, пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, от суммы долга за каждый день просрочки начиная с 03.10.2022 по день фактической оплаты долга, 5192 рубля расходов по уплате государственной пошлины, 75 рублей 58 копеек почтовых расходов. В удовлетворении остальной части иска отказал.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По мнению Общества, расчет задолженности следует производить исходя из объема контейнера – 0,065 кубического метра, факт оказания истцом услуг не доказан.
Подробно доводы Общества изложены в кассационной жалобе.
Региональный оператор в отзыве не согласился с доводами кассационной жалобы, посчитав обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, Общество является собственником нежилого помещения площадью 511,7 квадратного метра, расположенного по адресу: <...>, помещение Н-1.
Общество 29.08.2019 обратилось к Региональному оператору с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО с указанием способа учета – исходя из количества и объема контейнеров (один контейнер 0,75 кубического метра).
Региональный оператор направил Обществу (потребитель) договор от 11.01.2021
№ 1911/РО-П/2021, по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Дата начала оказания услуг – 01.01.2021 (пункт 4 договора).
Согласно пунктам 5 и 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора с учетом ставки НДС. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Общества уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,
установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 20 договора).
В приложении № 1 к договору приведена информация об объеме принимаемых ТКО (исходя из норматива), месте накопления ТКО, а также указана периодичность вывоза ТКО согласно СанПиН.
Общество договор не подписало.
Из письма Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МОГО «Воркута» (далее – Управление) от 15.08.2019 следует, что принято решение о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО по адресу: <...>, в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
Управление письмом от 02.06.2022 внесло изменения в сведения о месте (площадке) накопления ТКО, содержащиеся в реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования городского округа «Воркута» (в части указания количества и объема контейнеров для раздельного накопления по видам отходов), в отношении контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, а именно: 3 контейнера – 1 контейнер для накопления бумаги и картона – 0,75 кубического метра, 1 контейнер для накопления пластика и полиэтилена – 0,75 кубического метра, 1 контейнер для накопления ТКО –
0,75 кубического метра. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-5002/2021.
Региональный оператор с учетом решения Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-5002/2021 подготовил и скорректировал договор от 11.01.2021 № 1911/РО- П/2021 с внесением изменений (способ учета ТКО – исходя из количества и объема контейнеров – один контейнер объемом 0,75 кубического метра, вывоз в соответствии с СанПиН), и письмом от 25.02.2022 направил его Обществу.
Региональный оператор в период с января 2021 года по февраль 2022 года оказал Обществу услуги по обращению с ТКО и направил универсальные передаточные документы на оплату оказанных услуг на общую сумму 147 663 рубля 93 копейки.
Общество оплатило услуги на сумму 11 336 рублей 48 копеек.
По расчетам Регионального оператора, задолженность Общества за период с 01.01.2021 по 28.02.2022 составила 123 998 рублей.
Региональный оператор направил Обществу претензию от 22.03.2022 с требованием выплатить задолженность и неустойку на основании пункта 20 договора в размере
21 281 рубля 04 копеек за период с 11.02.2021 по 31.03.2022.
Общество оставило претензию без удовлетворения, поэтому Региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Руководствуясь статьями 191, 193, 309, 310, 314 (пункты 1 и 2), 329 (пункт 1), 330 (пункт 1), 779 (пункт 1), 781 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 24.7 (пункты 4, 5) Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), статьей 22 (пункт 1) Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 51 (пункт 1) Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 23 (пункты 6 и 8) Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, пунктом 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», пунктом 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), Арбитражный суд Республики Коми посчитал доказанным факт оказания Региональным оператором Обществу услуг по обращению с ТКО в спорный период и частично удовлетворил иск.
Второй арбитражный апелляционный согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи
779 ГК РФ).
В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пунктов 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).
Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора – постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил № 1156).
Согласно Пункту 8 (12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.
В пункте 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данных Правил.
На основании подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
– нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
– количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суды первой и апелляционной инстанции установили, и это не противоречит материалам дела, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан.
Оказание Региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды посчитали доказанным факт оказания Региональным оператором Обществу услуг по обращению с ТКО. Доказательства оплаты оказанных услуг, как и доказательства того, что услуги по обращению с ТКО Обществу фактически оказывала иная организация, в материалах дела отсутствуют.
По расчетам, произведенным судами, с учетом пункта 12 договора об учете объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО (один контейнер объемом 0,75 кубического метра) и произведенной частичной оплаты по договору, сумма задолженности ответчика составила 136 327 рублей 45 копеек. Региональный оператор с учетом уточнения иска просил взыскать 123 998 рублей задолженности.
Расчет неустойки проверен судами и уменьшен на основании статьи 193 ГК РФ.
Таким образом, суды правомерно частично удовлетворили иск Регионального оператора и взыскали с Общества 123 998 рублей долга и 16 767 рублей 99 копеек пеней.
Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что расчет задолженности следовало производить исходя из объема контейнера 0,065 кубического метра, отклоняется судом округа, так как наличие у потребителя такого контейнера не подтверждено данными территориальной схемы.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанных судами выводов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае
основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2023 и постановление
Второго арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу № А29-10628/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ловеч-центр» – без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью
«Ловеч-центр».
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Т.В. Шутикова
Судьи О.Е. Бердников
Л.В. Соколова