АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-12419/2023

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савельевым А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВостТорг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08.04.2014)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951, дата присвоения ОГРН 10.12.2002)

о признании незаконными решений от 27.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/210520/0103906, №10702070/170720/0159439, №10702070/020920/0208630, №10702070/101220/0305561, №10702070/250321/0079965, №10702070/070521/0128390, №10702070/230821/0262951, №10702070/281121/3004607, №10702070/251121/3001262, после выпуска товаров,

при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя ФИО1 (по доверенности от 26.06.2023 №2606/2023), от таможни - путём присоединения к веб-конференции представителей ФИО2 (по доверенности от 28.09.2022 №05-24/057), ФИО3 (от 28.02.2022 №05-24/070),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостТорг» (далее по тексту – «заявитель», «декларант», «общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту – «таможня», «таможенный орган») 27.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) №10702070/210520/0103906, №10702070/170720/0159439, №10702070/020920/0208630, №10702070/101220/0305561, №10702070/250321/0079965, №10702070/070521/0128390, №10702070/230821/0262951, №10702070/281121/3004607, №10702070/251121/3001262, после выпуска товаров.

В обоснование требований заявитель по тексту заявления указал, что спорное решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности; считает, что таможенному органу при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»; полагает, что таможенный орган не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в связи с этим просит признать незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорных ДТ.

Таможенный орган требования общества не признал, указал, что в ходе таможенного контроля по спорным ДТ в результате анализа представленных декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа; ссылается, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости и формирование структуры таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях.

Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, препятствуют применению первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем считает, что оспариваемое решение по таможенной стоимости принято законно и обоснованно.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалов дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в период с мая 2020 года по ноябрь 2021 года декларантом ООО «ВостТорг» в таможенный орган поданы ДТ №10702070/210520/0103906, №10702070/170720/0159439, №10702070/020920/0208630, №10702070/101220/0305561, №10702070/250321/0079965, №10702070/070521/0128390, №10702070/230821/0262951, №10702070/281121/3004607, №10702070/251121/3001262, в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары – удочки различных размеров без указания артикулов и моделей, производителя JS COMPANY.

Товар ввезен во исполнение внешнеторговых Контрактов от 15.03.2016 № UN-1-16 с компанией «UNIMERCH INTERNATIONAL LTD» (Гонконг) и от 01.06.2021 № Un/02-21 с компанией «UNO VENTURE LIMITED» (Гонконг).

Таможенная стоимость товаров определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, и по ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/230821/0262951, 10702070/281121/3004607 принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/251121/3001262 заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по стоимости сделки с ввозимыми товарами, однако на этапе таможенного декларирования таможенным органом откорректирована и принята в соответствии со статьей 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по стоимости сделки с однородными товарами.

Выпуск товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/230821/0262951, 10702070/281121/3004607 осуществлен без непосредственного участия должностных лиц таможенных органов (автовыпуск), по ДТ № 10702070/251121/3001262 товар выпущен должностным лицом т/п Владивостокский (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни.

Фактический контроль товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/230821/0262951, 10702070/281121/3004607, 10702070/281121/3004607 не проводился.

В период с 15.04.2022 по 05.04.2023 Находкинской таможней на основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по результатам которого составлен акт проверки от 05.04.2023 № 10714000/210/050423/А0027.

В результате проверки таможней установлено, что ООО «ВостТорг» как Покупатель заключило Контракты:

1) от 15.03.2016 № UN-1-16 с компанией «UNIMERCH INTERNATIONAL LTD» (Гонконг, Продавец).

Предметом контракта является покупка на условиях поставки FOB порты Китая и CFR Восточный промышленного и бытового оборудования, товаров народного потребления, игрушек, электро-товаров, инструментов, мототехники, мебели и мебельной фурнитуры, санитарно-технической продукции, частей, комплектующих и крепежа к ним, необходимые Покупателю для дальнейшей реализации на Российском рынке, именуемые «товар» в соответствии со спецификациями, подписываемыми сторонами на каждую отдельную поставку и являющимися неотъемлемой частью контракта.

По условиям Контракта, цена за единицу товаров, ассортимент и полное наименование товаров каждой партии, их количество, назначение, сведения о производителе, упаковке, стране происхождения, а также условия и порядок поставки каждой партии товаров оговариваются сторонами отдельно и оформляются в виде спецификаций к контракту, являющихся его неотъемлемой частью (пункт 1.2); указанные в спецификациях к Контракту товары поставляются в течение 2016-2018гг. (пункт 3.1 в редакции Дополнения № 3 от 01.01.2018 к Контракту); общая сумма Контракта составляет 2 000 000,00 долл. США (пункт 2.1); цена за единицу товара определяется на условиях FOB порты Китая и CFR Восточный (в редакции ИНКОТЕРМС 2010), что указывается сторонами в спецификации к соответствующей партии товаров (пункт 2.2); Дополнением № 12 от 08.06.2020 к Контракту общая сумма контракта установлена 8 700 000,00 долл. США; платеж за товар производится покупателем в течение 12 месяцев от даты поставки; возможна предварительная оплата; на каждую поставку условия платежа и порядок расчета оговариваются в спецификациях к Контракту (пункт 4.1).

Пункт 4.4 Контракта в редакции Дополнения № 7 от 25.09.2019 предусматривает, что оплата товаров осуществляется банковским переводом на счет Продавца или по согласованным реквизитам, бенефициар: UNO VENTURE LIMITED (Hong Kong); Дополнением № 9 от 10.01.2020 указан бенефициар: ZHEJIANG FULI KNITTING TECHNOLOGY CO., LTD. (CHINA); Дополнением № 10 от 12.05.2020 указан бенефициар: SKIN N' STITCH PVT. LTD (India); Дополнением № 11 от 26.05.2020 указан бенефициар: R.S. ENTERPRISES (India); Дополнением № 13 0т 26.05.2020 указан бенефициар: Hooker Furniture Corporation (USA); Дополнением № 14 от 07.12.2020 указан бенефициар: Armybeat International Limited (CHINA).

Срок действия в Контракте не указан, однако Дополнением № 5 от 17.12.2018 к контракту согласовано, что товары поставляются в течение 2016-2019 гг., срок действия контракта - по 31.12.2020; Дополнением № 8 от 25.12.2019 к контракту согласовано, что товары поставляются в течение 2016-2021 г.г., срок действия контракта - по 31.12.2022.

2) от 01.06.2021 № Un/02-21 с компанией UNO VENTURE LIMITED (Hong Kong, Продавец).

Предметом контракта является покупка на условиях поставки FOB порты Китая или EXW заводы Китая или CFR порты России промышленного и бытового оборудования, частей оборудования, мебели и мебельной фурнитуры, санитарно-технической продукции, товаров для рыбалки, игрушек, посуды и прочих сопутствующих товаров для детей и взрослых для праздников и украшений интерьера, необходимые Покупателю для дальнейшей реализации на Российском рынке, именуемые «товар» в соответствии со спецификациями, подписываемыми сторонами на каждую отдельную поставку и являющимися неотъемлемой частью контракта.

По условиям Контракта, цена за единицу товаров, ассортимент и полное наименование товаров каждой партии, их количество, сведения о производителе, упаковке, стране происхождения, а также условия и порядок поставки каждой партии товаров оговариваются сторонами отдельно и оформляются в виде спецификаций к контракту, являющихся его неотъемлемой частью.

Общая сумма контракта составляет 1 900 000,00 долл. США.

Указанные в спецификациях к контракту товары поставляются в течение 2021-2022г.; срок действия Контракта - с момента его подписания по 31.12.2023.

Платеж за товар производится покупателем в течение 12 месяцев от даты поставки соответствующей партии товара. Возможна предварительная оплата товаров в течение 6 месяцев до поставки товара.

Оплата товаров осуществляется банковским переводом со счета Покупателя на счет Продавца или по согласованным реквизитам, что оформляется дополнением к контракту.

В счет исполнения Контракта от 15.03.2016 № UN-1-16 ООО «ВостТорг» в т/п Владивостокский (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни посредством электронного декларирования были поданы ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/281221/3004607; в счет исполнения Контракта от 01.06.2021 № Un/02-21 в т/п Владивостокский (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по средством электронного декларирования были поданы ДТ №№ 10702070/230821/0262951, 10702070/251121/3001262, в которых был задекларирован товар: удочки рыболовные разборные, классифицированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 9507100000.

Условия поставки всех задекларированных партий товаров - FOB BUSAN (Республика Корея).

По результатам анализа сведений, заявленных в названных ДТ, установлено, что в графе 31 всех проверяемых ДТ отсутствуют сведения о модели, артикуле заявленного товара. Основным идентифицирующим признаком товара указана длина удилища (1-2 м, 2-4 м) и материал изготовления (углепластик).

При анализе таможенного декларирования товара, классифицированного кодом 9507100000 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимых другими участниками ВЭД с указанием производителя JS COMPANY LTD, установлено, что в графе 31 деклараций на товары к основному описанию товара дополнительно указывается артикул, модель удочки.

Уровень ИТС задекларированных товаров по проверяемым ДТ составил: 10702070/210520/0103906 - 5,5 $/кг, 10702070/170720/0159439 - 5,46 $/кг, 10702070/020920/0208630 - 5,51 $/кг, 10702070/101220/0305561 - 5,46 $/кг, 10702070/250321/0079965 - 5,47 $/кг, 10702070/070521/0128390 - 5,48 $/кг, 10702070/230821/0262951 - 5,5 $/кг, 10702070/281121/3004607 - от 19,9 $/кг до 20,28 $/кг, 10702070/251121/3001262 - от 24,22 $/кг до 104,69 $/кг.

Средний ИТС удочек, производителем которых является компания JS COMPANY. LTD, задекларированные другими участниками ВЭД, без учета модели и артикула в сопоставимый период времени в целом по ФТС составил от 127,46 $/кг до 6685,71 $/кг.

Таким образом, установлено значительное отличие цены товара, заявленной ООО «ВостТорг» в ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/230821/0262951, 10702070/281121/3004607, 10702070/251121/3001262 от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров ООО «ВостТорг» при таможенном декларировании и в ходе проверки документов и сведений предоставлены коммерческие документы: инвойсы, спецификации, упаковочные листы, содержащие сведения о наименовании (без указания моделей и артикулов), количестве, цене, весе товара.

В ходе проведения проверки документов и сведений директор ООО «ВостТорг» пояснил, что товар по проверяемым ДТ был задекларирован на основании товаросопроводительных документов. Цена товара и его ассортимент был предложен иностранной стороной в рамках согласования условий сделки. В дальнейшем описание, цена, условия оплаты за товар согласованы сторонами Контрактов от 15.03.2016 № UN-1-16, от 01.06.2021 № Un/02-21 (пункты 1.2) в спецификации.

Как усматривается из представленных при таможенном декларировании коммерческих документов, в наименовании товара указан только материал удочек и их длина. Ассортиментный перечень (марка, модель, артикул) товара отсутствует, что противоречит пунктам 1.2. Контрактов от 15.03.2016 № UN-1-16, от 01.06.2021 № Un/02-21 об обязанности сторон согласовать цену за единицу товаров, ассортимент и полное наименование товаров отдельно по каждой поставке в спецификациях к ним.

При этом в ходе проверки установлено, что к таможенному декларированию товаров по ДТ № 10702070/281121/3004607 декларантом предоставлен дополнительный лист к упаковочному листу № UNV/2718 от 20.10.2021, который содержит наименование товара с разбивкой по моделям, длине и количеству каждой модели товара. Дополнительный лист к упаковочному листу подписан продавцом товара - компанией «UNIMERCH INTERNATIONAL LTD»; товары в ДТ задекларированы с учетом моделей, указанных в дополнительном листе к упаковочному листу № UNV/2718 от 20.10.2021, что входит в противоречие с пояснениями директора ООО «ВостТорг».

Таможенным органом в адрес ООО «ВостТорг» был направлен запрос о предоставлении документов и сведений о моделях, артикулах и стоимости в разрезе каждого артикула товара, а также дополнительных листов к упаковочным листам: от 20.10.2021 № UN/018, от 17.07.2021 № UN/007, от 20.04.2021 № UNV/2670, от 26.02.2021 № UNV/2637, от 01.12.2020 № UNV/2601, от 17.08.2020 № UNV/2570, от 22.06.2020 № UNV/2527, от 29.04.2020 № UNV/2488.

ООО «ВостТорг» на запрос таможенного органа предоставило ответ, согласно которому в целях получения информации о моделях товара, ООО «ВостТорг» были инициированы запросы Поставщикам (Контрактодержателям) товара, от которых поступили ответы о том, что указать конкретные модели удочек не предоставляется возможным, так как удочки поступали в ассортименте из товарных остатков. Данные запросы и ответы к проверке документов и сведений не предоставлены, но предоставлены дополнительные листы к упаковочным листам: от 22.06.2020 № UNV/2527, от 01.12.2020 № UNV/2601, от 17.08.2020 № UNV/2570, от 26.02.2021 № UNV/2637, от 20.04.2021 № UNV/2670, от 17.07.2021 № UN/007, в которых содержится информация о наименовании, длине (до 2м, от 2м, от 2м до 4м), количестве товара.

При этом дополнительные листы к упаковочным листам подписаны директором ООО «ВостТорг».

Согласно представленным пояснениям, на этапе согласования заказа Поставщик предоставил ООО «ВостТорг» информацию о возможности произвести закуп товара из дешевого сегмента, являющегося по большей части в дальнейшем нереализуемым, ввиду наличия каких-то нарушений, либо маркированных моделями старого образца, не являющихся востребованными. Заказы формировались по спецпредложению из товарных остатков нераспроданного товара за прошедший сезон на складах, в магазинах, оптовых базах, на которых хранится продукция различных моделей и артикулов. Данные обстоятельства также противоречат пунктам 1.2. Контрактов от 15.03.2016 № UN-1-16, от 01.06.2021 № Un/02-21.

При этом документы, подтверждающие сведения об условиях приобретения товаров, ООО «ВостТорг» не представлены.

В акте проверки таможней также отражено, что на таможенную территорию ЕАЭС по коносаменту SNKO010210911480 от 30.10.2021 был ввезен товар, в том числе «удочки рыболовные из углепластика». На данный товар ООО «ВостТорг» была подана ДТ № 10702070/121121/0368504, в выпуске товара по которой 22.11.2021 таможенным органом было отказано, после чего 25.11.2021 декларантом подана новая ДТ № 10702070/251121/3001262.

В отношении данной товарной партии таможенным органом был проведен фактический контроль в форме таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № 10702030/171121/111914 от 15.11.2021), по результатам которого была установлена полная маркировка товаров, в то время как в спецификации, инвойсе и упаковочном листе отсутствуют сведения о моделях, артикулах товара.

При этом на рыболовных удочках с индивидуальными тубусами расположены бирки с маркировкой и ценами в корейских вонах. Так, в зависимости от модели удочки цена составляет от 65000 W до 560000 W без учета транспортных расходов по доставке товара. Согласно информации, содержащейся в инвойсе от 20.10.2021 № Un/018, цена удочек независимо от их длины (1м - 2м, 2м - 4м) составляет 0,80 $/шт. Таможенная стоимость товара в ДТ № 10702070/251121/3001262 скорректирована на этапе таможенного декларирования до уровня однородных товаров. Однако источники ценовой информации значительно отличаются в меньшую сторону от информации о ценах, размещенных на официальном сайте производителя товаров и бирках с ценами, расположенных на удочках.

На официальном сайте производителя товаров компании JS COMPANY (https://m.jscompanymall.net/product) размещен каталог продукции, в котором содержатся сведения о моделях удочек, их длине, описании, технических характеристиках и цене в разрезе каждой модели. Таким образом, производителем товара компанией JS COMPANY цена удочек устанавливается на конкретную модель и артикул.

ООО «ВостТорг» декларирует стоимость товаров в ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/230821/0262951 (автовыпуск) на уровне 5,5 долл. США/кг., в ДТ № 10702070/281121/3004607 (автовыпуск) - на уровне 19,90 - 20,28 долл. США/кг, в ДТ № 10702070/251121/3001262 (стоимость скорректирована на этапе таможенного декларирования) - на уровне 24,22 - 104,69 долл. США/кг в рамках не прямых контрактов с производителем, а заключенных с иными лицами - Гонконгскими компаниями посредниками: «UNIMERCH INTERNATIONAL LTD», «UNO VENTURE LIMITED». В коммерческих документах (инвойсах, спецификациях к контракту), представленных обществом, цена установлена за 1 штуку удочки без указания ее модели, зависимость цены от модели, артикула отсутствует.

По изложенным обстоятельствам таможня пришла к выводу о том, что цена по проверяемым поставкам установлена не в соответствии с базовыми принципами ценообразования, определенными производителем товаров - компанией JS COMPANY.

Согласно предоставленным коносаментам по всем проверяемым ДТ отправителем товара является непосредственно производитель - JS COMPANY, при этом условиями Контрактов от 15.03.2016 № UN-1-16, от 01.06.2021 № Un/02-21 не предусмотрено, что отправителем товаров может выступать третье лицо, не поименованное в Контракте.

Оплата товаров осуществлялась в адрес третьих лиц, реквизиты которых согласованы Дополнительными соглашениями № 7 от 25.09.2019, № 9 от 10.01.2020, № 10 от 12.05.2020, № 11 от 26.05.2020, № 13 от 26.05.2020, № 14 от 07.12.2020. В Дополнительных соглашениях указывается, что оплата товара осуществляется на счет продавца, при этом в качестве бенефициара, т.е. владельца банковского счета, указаны третьи лица, отличные от продавца.

По изложенным обстоятельствам таможня пришла к выводу о том, что требования пунктов 4.4 Контрактов об оплате товаров на счет Продавца не выполняются, а участие в сделке третьих лиц в качестве отправителя товаров и получателей платежа свидетельствует о наличии условий и обязательств по продаже товаров, влияние которых на цену не может быть количественно определено, чем нарушены подпункт 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Учитывая положения подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС о добавлении к таможенной стоимости товаров расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и указанные в инвойсе условия поставки FOB BUSAN, таможня по данным сведений, предоставленных экспедиторами ООО «Транспортная компания Партнер-Транс-Гарант», ООО «Консолидатор - ДВ» (счета на оплату основной морской перевозки, вознаграждения экспедитору, отчеты экспедитора, акты об оказании услуг), дополнительных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость задекларированных в ДТ №№ 10702070/210520/0103906, 10702070/170720/0159439, 10702070/020920/0208630, 10702070/101220/0305561, 10702070/250321/0079965, 10702070/070521/0128390, 10702070/230821/0262951, 10702070/281121/3004607, 10702070/251121/3001262 товаров не установила.

Исследовав вопросы реализации товара на внутреннем рынке, в ходе проверки таможня установила, что спорный товар был реализован в адрес ИП Козий В.В. (г. Санкт-Петербург) на основании договора купли-продажи от 07.05.2020 № 150/20, пунктом 1.5 которого ассортимент, количество и цена товара определяется сторонами договора дополнительными согласованиями, совершенными в любой доступной письменной форме, в том числе посредством применения электронных средств связи, которые признаются сторонами. Продавец, согласовав с покупателем ассортимент, цену и количество партии товара, производит его закупку и извещает покупателя о готовности товара к продаже.

Однако в ходе проведения проверки документов и сведений дополнительные соглашения между продавцом и покупателем таможне не предоставлены, ООО «ВостТорг» предоставлены только счета-фактуры и товарные накладные на реализованный товар, в которых в наименовании товара ассортиментный перечень и длина удочек не указаны; товарная наценка продавцом на реализованный товар составила от 17% до 40%.

Анализ ценовой информации, проведенный таможенным органом в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», показал, на что на аналогичные товары (рыболовные удочки производителя JS COMPANY) на внутреннем рынке РФ стоимость продажи единицы товара значительно превышает стоимость их реализации декларантом после ввоза.

Так, например, на официальном сайте производителя товаров компании JS COMPANY стоимость удочки артикула BIXOD N AIR ВС672М составляет 300000 W (252,89 $/18808,08 руб.); цена 1 задекларированной удочки с учетом произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости составила 5378,60 руб.; в сети Интернет цена на удочку данной модели к продаже составляет 32408,80 руб. Стоимость удочки артикула BIXOD N AJ3 VER.2 S642-L-CST на официальном сайте производителя JS COMPANY составляет 340000 W (286,61$/21315,93 руб.); цена 1 задекларированной удочки с учетом произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости составила 5378,60 руб.; в сети Интернет цена на удочку данной модели к продаже составляет 32176,00 руб.

Таким образом, установлено, что, несмотря на представление ООО «ВостТорг» контрактов, спецификаций к контрактам, инвойсов и других коммерческих документов по сделке, зафиксированный в них уровень стоимости существенно отличается от стоимости товара указанной на официальном сайте производителя товаров компании JS COMPANY. Кроме того, установлено, что цена удочек, задекларированных ООО «ВостТорг» и иными участниками ВЭД непосредственно зависит от длины, модели и артикула товара.

При анализе коммерческих документов таможней также установлено, что несмотря на подписание контрактов от 15.03.2016 № UN-1-16, от 01.06.2021 № Un/02-21 от имени иностранного контрагента одним и тем же лицом - Mr. Kholodny Aleksander, подписи от его лица в данных документах различны; отличия в подписи также установлены и в других документах: спецификациях, инвойсах, упаковочных листах.

Проведенным исследованием ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток установлено, что подписи и оттиски печати иностранного контрактодержателя, изображенные в копиях документов: инвойс от 20.10.2021 № UNV/2718, инвойс от 26.02.2021 № UNV/2637, упаковочный лист к инвойсу от 26.02.2021 № UNV/2637, спецификация № UNV/2637 от 26.02.2021, спецификация № UNV/2718 от 20.10.2021; инвойс от 01.12.2020 № UNV/2601, от 29.04.2020 № UNV/2488, от 22.06.2020 № UNV/2527, 17.08.2020 № UNV/2570, упаковочные листы к инвойсам от 01.12.2020 № UNV/2601, от 29.04.2020 № UNV/2488, от 22.06.2020 № UNV/2527, от 17.08.2020 № UNV/2570, спецификации от 01.12.2020 № UNV/2601, от 29.04.2020 № UNV/2488, от 22.06.2020 № UNV/2527, 17.08.2020 № UNV/2570, совпадают между собой по содержанию, общей форме и конфигурации всех элементов, их относительным размерным характеристикам и взаиморасположению относительно друг друга. Изменение размеров изображения оттиска печати иностранной компании относительно размеров текстов в вышеуказанных документах возможно в результате изменения величины масштаба в ходе компьютерной вставки электронного изображения оттиска в формируемый электронный документ.

По изложенным обстоятельствам таможня пришла к выводу о том, что документы, представленные ООО «ВостТорг» для подтверждения таможенной стоимости, не отвечают требованиям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Также декларантом не представлены прайс-листы изготовителя товара, определяющие цену на товар, и экспортные декларации страны отправления.

При этом согласно пояснениям руководителя ООО «ВостТорг» экспортные декларации к проверке документов и сведений не представлены, так как контрактом не предусмотрено их предоставление, в связи с чем инопартнер не запрашивает их у отправителя.

27.04.2023 Находкинской таможней на основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №№ 10702070/210122/3025218, 10702070/250122/3030621, 10702070/280222/3077596, 10702070/280222/3077709, 10702070/280222/3077926, 10702070/280222/3078221, 10702070/280222/3078375, 10702070/280222/3079112, 10702070/220322/3104122.

Копии решений по 27.04.2023 вместе с приложенным к ним КДТ от 27.04.2023 и ДТС-2 направлены в адрес декларанта письмом таможни от 28.04.2023 № 06-19/05004.

Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом резервным методом (Метод 6) с гибким применением иных методов и принятием в качестве источника ценовой информации для расчёта таможенной стоимости товаров сведений о фактической цене данных товаров, указанных в ценовом каталоге официального производителя товаров «JS COMPANY» (обоснование порядка выбора метода изложено таможней на стр. 14-16 акта проверки).

Не согласившись с решениями таможни от 27.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных ДТ, считая, что все необходимые документы были представлены таможне и данное решение повлекло возложение на декларанта необоснованного и излишнего финансового бремени в виде дополнительно начисленных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленного требования ввиду следующего.

Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств – членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктами 1, 2 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Изучив представленные документы, таможенный орган выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении, что подтверждается материалами дела, а также нашло отражение акте проверки.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, в ходе которой у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на значительно низкую цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Между тем, как подтверждается материалами дела, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и документов, сопутствующих спорным поставкам, что в рассматриваемой ситуации не устранило сомнения таможни в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости.

Так, из материалов дела усматривается, что в рамках таможенной проверки, начатой после выпуска товаров, общество не представило:

- доказательства заключения сделки в предусмотренной законом или обычаями делового оборота письменной форме,

- доказательства согласования товарных партий в разрезе ассортимента, артикулов, моделей, иных признаков товара,

- доказательства согласования цены товара и принципы её формирования,

- доказательства согласования порядка оплаты товара,

- документы, подтверждающие оплату товара в соответствии с согласованными условиями при оплате в адрес третьих лиц, участие в исполнении сделки которых не доказано,

- прайс-листы и экспортные декларации страны вывоза,

- иные сведения и документы, подтверждающие заявленный уровень цены товара, сведения иных источников ценовой информации.

Представленные декларантом к проверке документы и пояснения не раскрыли принципы ценообразования в рассматриваемом случае и не устранили сомнения таможни на этапе таможенной проверки.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами таможенный орган пришёл к обоснованному выводу о том, что документы, предоставленные обществом с целью подтверждения заявленных в спорных ДТ сведений, являются фиктивными, не отражающими и не подтверждающими действительность цены декларируемых товаров.

Одновременно суд отмечает, что непредоставление к проверке прайс-листа изготовителя товаров или продавцов не позволило таможне на этапе таможенного контроля оценить отражение величины исходной цены предложения на декларируемые товары на рынке их сбыта, ее отклонения от контрактной стоимости, условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, наличие скидок, их виды и размер, и в итоге - близость величины заявленной таможенной стоимости к стоимости сделки с идентичными или однородными товарами.

Доказательства принятия декларантом мер по истребованию у контрагентов прайс-листов завода-изготовителя заявителем не представлены, при этом отсутствуют доказательства наличия уважительных причин, обосновывающих невозможность представления таких документов таможенному органу.

Также суд отмечает, что перечисление оплаты за товар по реквизитам третьих лиц не соответствует презюмируемой цели коммерческой торговли - получении прибыли от продажи товаров; при этом согласно представленным документам компании-посредники «UNIMERCH INTERNATIONAL LTD» и «UNO VENTURE LIMITED», являясь продавцами товаров, участия в исполнении сделки не принимают, поскольку не являются ни грузоотправителями товара, ни получателями оплаты за него; грузоотправителем товара заявлен производитель «JS COMPANY», который также не получает доходов от продажи, поскольку eго покупателем оплата за поставленный товар производится в адрес третьих лиц, роль и статус которых при исполнении сделки представленными документами никак не обусловлена.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, для сопоставления сведений о товарах, их количестве, цене, условиях поставки, заявленных продавцом (отправителем) в стране экспорта, у декларанта были запрошены экспортные таможенные декларации.

Декларантом ни при подаче спорных ДТ, ни в ходе проведения таможенной проверки общество не представило экспортные декларации, а также иные сведения о соответствии заявленной стоимости ввозимых товаров рыночной стоимости аналогичных товаров по информации страны отправления.

Указание декларанта на отказ инопартнера представить экспортные декларации ввиду того, что контрактом не предусмотрено их предоставление, в связи с чем инопартнер не запрашивает их у отправителя, суд оценивает критически, поскольку невозможность представления экспортных деклараций продавцами по контракту в отношении рассматриваемой поставки объективными причинами не обусловлена, а доказательств того, что декларантом предприняты исчерпывающие меры для получения запрошенных таможней документов, в материалы дела не представлены.

Действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие такую цену сделки.

Между тем, получив отказ в предоставлении указанных документов, в периоде декларирования и проведения проверки обществом не предпринимались иные попытки их истребования, что не согласуется с ожидаемым поведением покупателя по предварительному получению от продавца объема сведений и документов, необходимых покупателю при таможенном оформлении товаров при ввозе в РФ, учитывая особенности ценового уровня спорного товара, влекущего с вероятностью сомнения таможни в достоверности его заявления.

При этом непредставление деклараций страны отправления не позволило таможне проанализировать сведения о стоимости декларируемого товара в стране отправления и не позволило уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны происхождения и отправления товаров, тем более, что прайс-листы изготовителя не представлены, а прайс-листы продавцов воспроизводят номенклатуру инвойсов.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Между тем, как подтверждается материалами дела, исходя из представленных декларантом документов, у таможенного органа в ходе таможенного контроля отсутствовала возможность убедиться в том, что стоимость товаров, ввезенных по спорной ДТ, является количественно определенной, поскольку заявленные ценовые характеристики указанных товаров не представилось возможным сопоставить с результатами декларирования в стране вывоза.

Соответственно, представление обществом пояснений о невозможности в ходе проверки представить экспортные декларации не свидетельствует о предоставлении доказательств, подтверждающих приобретение товара по цене, сформированной в отсутствие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, и существовавшей в условиях внешнеторгового оборота в период ввоза спорных товаров для неограниченного круга лиц.

С учетом изложенного суд считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Делая указанный вывод, суд также отмечает, что письменные пояснения, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных о ввозе аналогичных товаров на территорию ЕАЭС по цене, существенно превышающей указанную декларантом стоимость товара, последним подготовлены не были, а доводы о формировании партии из разносортных остатков документально не подтверждены.

Какой-либо информации, позволяющей определить стоимостные характеристики спорного товара, исходя из его качеств, внешнего вида и коммерческой привлекательности, представленные обществом пояснения на запрос таможни, а равно коммерческие документы по спорной поставке не содержат.

Между тем, предполагая добросовестность продавца и разумность покупателя, намеренных продать/купить товары и совершающих все необходимые подготовительные действия и предварительные согласования, направленные на предстоящую поставку товаров, доведение поставщиком/продавцом до сведения покупателя и запрос покупателя от поставщика/продавца информации о предполагаемых к продаже товаров, является обычаем делового оборота и соответствует принципам разумности и добросовестности участников внешнеэкономической деятельности. Этим же принципам соответствует получение покупателем от продавца/поставщика на стадии согласования в отношении интересующего товара информации о цене, о физических характеристиках, качестве, составе материала.

Отсутствие у покупателя такой информации о товаре и названных согласований противоречит устоявшимся в международной торговле деловым обыкновениям и нарушает баланс интересов потенциальных сторон будущей поставки, а равно противоречит сведениям таможенного органа, отраженным в оспариваемом решении, относительно публичной информации о продаже однородных товаров по цене, значительно отличающейся от стоимости товаров, согласованной сторонами сделки при заключении спорных Контрактов.

В этой связи таможня обоснованно в порядке ТК ЕАЭС приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, фактически отказав декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенных товаров по первому методу определения таможенной стоимости.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Такого документально подтверждённого обоснования в ходе судебного разбирательства от общества не поступило.

По правилам пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

В результате анализа базы данных задекларированных товаров тамодней было установлено, что в отношении товара, сведения о котором заявлены в ДТ, у таможенного органа отсутствует информация о стоимости сделки с идентичными товарами (отсутствует информация об артикулах, характеристиках товаров, свидетельствующая об идентичности товаров), проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров, которая удовлетворила бы требованиям статьи 41 ТК ЕАЭС. В этой связи метод 2 (по стоимости сделки с идентичными товарами) не применим.

Также анализ базы данных ИИС «Малахит» в отношении проверяемого товара не выявил информации о стоимости сделки с однородными товарами (отсутствует информация об артикулах, характеристиках товара, свидетельствующая об однородности товара), проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров, которая удовлетворила бы требованиям статьи 42 ТК ЕАЭС. В этой связи метод 3 (по стоимости сделки с однородными товарами) не применим.

Одновременно, у таможенного органа отсутствует информация о расходах на выплату комиссионных вознаграждений, обычных надбавок на прибыль и общих расходов в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС ввозимых товаров того же класса и вида, соответствующая требованиям статьи 43 ТК ЕАЭС.

У таможенного органа также отсутствует, а декларантом не предоставлена информация для определения таможенной стоимости по методу сложения - информация о стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара, а также прибыли, получаемой экспортером в результате поставки таких товаров, соответствующая требованиям статьи 44 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.

Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил в соответствии с пунктом 3 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае наличия возможности гибкого применения нескольких методов определения таможенной стоимости товаров, необходимо придерживаться последовательности их применения.

Пунктом 14 Правил установлено, что при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) также могут использоваться ценовые данные из нейтральных источников информации (каталоги независимых фирм; издания, содержащие подробное описание конкретного товара и четкое определение структуры цены; публикуемые, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или рассылаемые официальные прейскуранты цен на товары или торговые предложения фирм о поставках конкретных товаров и о ценах), а также биржевые котировки (биржевые индексы цен) и сведения из отчетов об оценке, проведенной организациями (лицами), осуществляющими оценочную деятельность.

Пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случаях, установленных пунктом 2 статьи 52 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом, в том числе по результатам проведения таможенного контроля в случаях, указанных в пункте 1 статьи 315 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, на основании имеющихся у таможенного органа сведений (пункт 2 статьи 315 ТК ЕАЭС).

На основании вышеизложенного таможней в качестве источников ценовой информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости товаров, задекларированных в проверяемых ДТ, использованы сведения о фактической цене данных товаров, указанной в ценовом каталоге официального производителя товаров «JS COMPANY».

Таким образом, проверка соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости товара и источника ценовой информации, выбранного таможней для изменения сведений о таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, показала, что метод определения таможенной стоимости был выбран таможней последовательно, а выбранный источник ценовой информации сопоставим по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорной декларации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, к которым относятся и расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до — места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

С учетом изложенного оспариваемые обществом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах на основании части 3 статьи 201 АПК РФ суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными решений Находкинской таможни от 27.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/210520/0103906, №10702070/170720/0159439, №10702070/020920/0208630, №10702070/101220/0305561, №10702070/250321/0079965, №10702070/070521/0128390, №10702070/230821/0262951, №10702070/281121/3004607, №10702070/251121/3001262, после выпуска товаров.

Поскольку в удовлетворении требований обществу судом отказано, то судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя. При этом, исходя из количества оспариваемых ненормативных актов (9 решений) и величины госпошлины, фактически уплаченной заявителем при обращении в суд, дополнительному взысканию с общества в доход бюджета подлежит госпошлина в сумме 24000 руб. (9*3000-3000).

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ВостТорг» о признании незаконными решений Находкинской таможни от 27.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/210520/0103906, №10702070/170720/0159439, №10702070/020920/0208630, №10702070/101220/0305561, №10702070/250321/0079965, №10702070/070521/0128390, №10702070/230821/0262951, №10702070/281121/3004607, №10702070/251121/3001262, после выпуска товаров, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВостТорг» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Фокина А.А.