Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 31.07.2025.

г. Владикавказ Дело №А61-453/2025

31 июля 2025 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зассеевой З.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «ХОРЗАХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному казенному учреждению «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением к производству по делу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения прав

при участии:

от заявителя – ФИО1, ФИО2 по доверенности от 27.01.2025 б/н,

от ГКУ «УЗР РСО-Алания» - ФИО3 по доверенности от 01.07.2025 №9.

Иные лица надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд

установил:

крестьянское (фермерское) хозяйство «ХОРЗАХ» (далее – КФХ «Хорхзах», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с заявлением к Государственному казенному учреждению «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» (далее – ГКУ «УЗР РСО-Алания», учреждение), Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минимущество РСО-Алания) со следующими требованиями:

- признать незаконным изложенное в письме Государственного казенного учреждения «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» от 26.12.2024 за № 2231 решение об отказе КФХ «ХОРЗАХ» в предоставлении в аренду земельного участка с условным номером 15:08:0030203:ЗУ1, площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, сроком на 4 года и 11 месяцев, без проведения торгов;

- обязать Государственное казенное учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером 15:08:0030203:ЗУ1, площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, и провести его кадастровый учет;

- обязать Государственное казенное учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» предоставить КФХ «ХОРЗАХ» ИНН <***> в аренду земельный участок площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, сроком на 4 года и 11 месяцев, без проведения торгов;

- обязать Государственное казенное учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия Алания» в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора аренды сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, в трех экземплярах, и направить КФХ «ХОРЗАХ» ИНН <***> для подписания.

Определением суда от 10.02.2025 КФХ «ХОРЗАХ» предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.

Определением от 07.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Заявление КФХ «ХОРЗАХ» от 28.01.2025 и дополнение к заявлению от 30.05.2025 мотивировано следующим. Заявление КФХ «ХОРЗАХ» мотивировано следующим. Заявитель считает, что отказ ГКУ «УЗР РСО-Алания» №2231 от 12.12.2024 в предоставлении в аренду заявителю земельного участка с условным номером 15:08:0030203:ЗУ1 без проведения торгов является незаконным, не соответствующим требованиям пп. 12 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившей в силу с 01 января 2023 года, так как с учетом даты обращения заявителя о предоставлении земельного участка в аренду и согласованием схемы (12.12.2024г.), и даты вынесения оспариваемого решения органа ГКУ «Управление Земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» (26.12.2024г.), предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством еще не были установлены.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам заявления и дополнению к заявлению, просит заявление удовлетворить полностью.

ГКУ «УЗР РСО-Алания» в отзыве от 02.07.2025 (№194 от 01.07.2025) просит отказать заявителю, указав, что в силу п..1 ст. 14 Закона РСО-Алания от 14.05.2004 №17-РЗ (в ред. Закона РСО-Алания от 03.10.2016 №45-РЗ) устанавливает минимальный размер земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения, необходимый для осуществления эффективного и высокотехнологического сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования в размере 25 га. В связи с тем, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет 32806 кв.м., предоставление его в аренду и согласование схемы его расположения в кадастровом квартале недопустимо в соответствии с законодательством, действующим на момент рассмотрения заявления.

Изучив материал дела, заслушав представителей,суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КФХ «ХОРЗАХ» было создано участниками – ФИО4 (ИНН <***>) и ФИО5 (ИНН <***>).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КФХ зарегистрировано в качестве юридического лица 13.09.2024 с присвоением ему ОГРН <***> и с основным видом деятельности - 01.50 «Смешанное сельское хозяйство». Главой КФХ является ФИО4.

12.12.2024 КФХ «ХОРЗАХ» обратилось в ГКУ «УЗР РСО-Алания» с заявлением о предварительном согласовании схемы земельного участка с условным номером 15:08:0030203:ЗУ1, площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания Пригородный район, западнее с. Кани, а также о предоставлении данного земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 4 года 11 месяцев для осуществления деятельности КФХ в целях его сельскохозяйственного использования.

26.12.2024 письмом №2231 ГКУ «УЗР РСО-Алания» отказало КФХ в образовании земельного участка и в предоставлении его в аренду, мотивировав тем, что площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует нормам, установленным п. 1. ст. 14 Закона РСО-Алания от 14.05.2004 N 17-РЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания".

Не согласившись с вышеуказанным отказом ГКУ «УЗР РСО-Алания», КФХ «ХОРЗАХ» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК) регламентирован порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, включающий подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (подпункт 1 пункта 1); подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать (подпункт 2 пункта 1); принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать (пп. 3 п. 1 статьи 39.14 ЗК РФ).

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Порядок подготовки схемы расположения земельного участка регламентирован статьей 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 1 п. 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно п. 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

- расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Как следует из оспариваемого отказа, ГКУ «УЗР РСО-Алания» не обосновало отказ ни одним из вышеперечисленных оснований.

Из пп. 12 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 254.07.2022 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ).

На основании статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

По общему правилу в целях установления заинтересованных лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 ЗК РФ.

С 01.01.2023 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 14.07.2022 N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 316-ФЗ), в соответствии с которыми граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства могут без проведения торгов получить для осуществления деятельности КФХ в аренду на срок до пяти лет находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пояснительной записке к проекту данного федерального закона вносимыми изменениями обеспечивается возможность предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на срок до пяти лет без проведения торгов гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, которые не способны конкурировать с крупными сельскохозяйственными организациями при проведении аукционов.

Так, в частности Законом N 316-ФЗ Закон N 101-ФЗ дополнен статьей 10.1, вступившей в силу с 01.01.2023.

Согласно содержанию пунктов 1 - 3 данной нормы наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 Закона N 101-ФЗ и статьей 39.18 ЗК РФ, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, без проведения торгов гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

На основании п. 5 статьи 10.1 Закона N 101-ФЗ заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, рассматриваются в порядке их поступления.

Согласно п. 1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу пп. 12 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом № 101-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Закона и статьей 39.18 ЗК РФ, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10.1 указанного Закона заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

В силу пункта 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 ЗК РФ, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

Таким образом, в подпункте 1 части 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ установлено дополнительное основание для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без торгов для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства если площадь испрашиваемого земельного участка либо сумма площади уже имеющихся у заявителя и испрашиваемого земельных участков больше установленных законом субъекта Российской Федерации максимальных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться предельные размеры земельных участков, предоставляемых для цели ведения КФХ.

Таким образом, в случае предоставления земельного участка в рамках процедуры, предусмотренной статьей 10.1 Закона № 101-ФЗ, уполномоченному органу надлежит проверить отсутствие оснований, установленных статьей 39.16 и пунктом 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ.

Пунктом 6.1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее – Закон № 74-ФЗ) установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, Республикой Северная Осетия-Алания на дату принятия оспариваемого решения не был принят закон, регулирующий земельные отношения в республике в части предельных размеров площадей земельных участков для предоставления их крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности установлены статьей 15.2 Закона РСО-Алания от 14.05.2004 N 17-РЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" (далее – Закон РСО-Алания №17-РЗ). Данной статьей Закон от 14.05.2004 N 17-РЗ дополнен с 18 февраля 2025 года - Законом РСО-Алания от 3 февраля 2025 года N 3-РЗ, то есть в период когда настоящее заявление КФХ «ХОРЗАХ» уже находилось в производстве арбитражного суда.

Учитывая, отсутствие в Республике Северная Осетия-Алания установленных законом предельных размеров земельных участков для предоставления их крестьянскому (фермерскому) хозяйству, для осуществления КФХ его деятельности на момент принятия ГКУ «УЗР РСО-Алания» оспариваемого отказа, суд полагает, что ГКУ «УЗР РСО-Алания» неправомерно отказал заявителю в предоставлении на праве аренды спорного земельного участка, так как в отсутствии определенного значения (нормы) площади земельного участка не может считаться «проверяемой категорией» на ее соответствие предельно установленной площади.

В связи с тем, что иных оснований для отказа в предоставлении заявителю спорного земельного участка учреждением не указано, то отсутствовали основания для отказа, перечисленные в статье 39.16 ЗК РФ, следовательно решение об отказе КФХ «ХОРЗАХ» в предоставлении в аренду земельного участка от 26.12.2024 №2231 является незаконным.

Помимо изложенного, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии со статьей 14 Закона РСО-Алания №17-РЗ минимальный размер земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения, необходимый для осуществления эффективного и высокотехнологического сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования составляет 25 гектаров (часть 1).

В силу статьи 4 Закона №101-ФЗ при предоставлении гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности подтверждение отсутствия на территориях иных субъектов Российской Федерации у таких гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства земельного участка не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 101-ФЗ минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При этом согласно абзацу 4 пункта 1 статьи Закона N 101-ФЗ требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 12 Закона N 74-ФЗ установлено, что минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что площадь земельного участка для крестьянского фермерского хозяйства может быть менее предельно установленного минимального размера.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд, признав недействительным оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), указывает на обязанность соответствующих органов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, учитывая, что иных претендентов на испрашиваемый земельный участок не имеется, иных препятствий для заключения договора аренды с заявителем не также не имеется, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), изложенное в письме № 2231 от 26.12.2024 об отказе в предоставлении КФХ «ХОРЗАХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в аренду земельного участка с условным номером 15:08:0030203:ЗУ1, площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания, Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, сроком на 4 года и 11 месяцев, без проведения торгов.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером 15:08:0030203:ЗУ1, площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, и провести его кадастровый учет.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» предоставить КФХ «ХОРЗАХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в аренду земельный участок площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания, Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, сроком на 4 года и 11 месяцев, без проведения торгов и в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора аренды сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 32 806 кв.м., имеющего адресный ориентир: РСО-Алания, Пригородный район, западнее с. Кани, образуемого согласно схеме, в трех экземплярах, и направить КФХ «ХОРЗАХ» для подписания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья М.Б.Коптева