Решение по делу № А02-206/2025 от 21.04.2025.

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, <...>. Тел. <***> (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск

21 апреля 2025 года Дело № А02-206/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Боркова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчаровой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по заявлению ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Белинского, д. 56, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о признании недействительным решения от 17.09.2024 года об отказе в государственной регистрации в ЕГРЮЛ ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алтайэнергомонтаж» (ИНН <***>),

при участии:

заявителя – ФИО2, по доверенности от 15.04.2025,

Управления – ФИО3, по доверенности 09.01.2025,

установил:

Участник общества ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС по РА) о признании недействительным решения от 17.09.2024 года об отказе в государственной регистрации в ЕГРЮЛ ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алтайэнергомонтаж».

В обоснование заявленных требований указано, что 29.05.2024 единственным участником ООО «Алтайэнергомонтаж» было принято решение о ликвидации общества, которое получено Управлением 05.06.2024 года. Однако 11.09.2024 налоговым органом было подано заявление лица, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮД, в связи с чем, 17.09.2024 УФНС по Республике Алтай было вынесено решение об отказе в ликвидации. Заявитель полагает, что порядок обращения за процедурой ликвидации в упрощенном порядке был соблюден, условия ликвидации соответствовали требованиям, установленным статьей 21.3 Закона №129-ФЗ. При этом довод регистрирующего органа, о представлении заявления заинтересованным лицом на требованиях закона не основан, поскольку ни одно из условий, установленных для принятия решения о ликвидации, нарушено не было. Учитывая изложенное, участник общества полагает, что действия УФНС по Республике Алтай по принятию оспариваемого решения не соответствуют требованиям Закона №129-ФЗ и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в представленном отзыве, возражая по заявленным требованиям, указало, что оспариваемое решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ принято на основании пп. «а» п. 11 статьи 21.3 ФЗ-129, в связи с предоставлением заявления кредитора, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом основанием для направления сведений о наличии оснований препятствующих исключению общества послужило искажение налогоплательщиком сведений налоговой отчетности, которое установлено в рамках мероприятий налогового контроля.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении и в отзыве на него.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

29.05.2024 в регистрирующий орган от участника ООО «Алтайэнергомонтаж» ФИО1 поступило заявление об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ по форме Р19001.

05.06.2024 регистрирующим органом внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2240400024137 о предстоящем исключении ООО «Алтайэнергомонтаж» из ЕГРЮЛ по основаниям, предусмотренным статьей 21.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (долее по тексту - ФЗ-129).

В журнале «Вестник государственной регистрации» №23(995) 13.06.2024 года опубликовано объявление о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Алтайэнергомонтаж».

В последующем, а именно 11.09.2024 от заинтересованного лица УФНС России по Республике Алтай поступили сведения о наличии оснований, препятствующих исключению ООО «Алтайэнергомонтаж» из ЕГРЮЛ, согласно пункта 10 статьи 21.3 ФЗ-129.

17.09.20204 регистрирующим органом принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. «а» пункта 11 статьи 21.3 ФЗ-129 в связи с предоставлением заявления кредитора, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Считая указанное выше решение недействительным, участник общества обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы участников спора, суд отмечает следующее.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 названного Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, необходимо наличие двух условий в совокупности: указанные акты должны не соответствовать закону и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.3 ФЗ-129 учредители (участники) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принявшие решение о прекращении деятельности такого юридического лица, вправе направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 10 статьи 21.3 ФЗ-129 возражения с приложением подтверждающих документов могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Пунктом 11 указанной статьи предусмотрено, что решение об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись, в том числе, в случае если в течение срока, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, направлены или представлены возражения с приложением подтверждающих документов.

Суд отмечает, что порядок исключения юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.3 Закона о государственной регистрации, был введен в целях упрощения процедуры исключения из ЕГРЮЛ таких юридических лиц.

При этом условиями исключения из ЕГРЮЛ в порядке данной статьи являются, в том числе, отсутствие сведения о наличии незавершенных юридическим лицом расчетов с кредиторами из числа указанных в пункте 1 статьи 64 ГК РФ, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Алтайэнергомонтаж» по ТКС 07.03.2024 представлена первичная налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2023 год, согласно которой сумма доходов составляет 12 163 680 руб., сумма расходов 11 448 999 руб., сумма минимального налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 121 637 руб.

В ходе мероприятий налогового контроля Управлением установлено, что ООО «Алтайэнергомонтаж» неправомерно заявило расходы в сумме 9 131 900 руб. по сделкам с ИП ФИО1, поскольку фактически услуги по аренде транспортных средств и помещений не оказывались, в связи с чем, налоговый орган пришел к выводу, что обществом нарушены положения пункта 1 статьи 54.1 НК РФ, поскольку налогоплательщиком искажены сведения налоговой отчетности в целях незаконного уменьшения налога.

23.09.2024 года, с учетом выявленных нарушений, составлен акт камеральной налоговой проверки №3392, согласно которому установлено занижение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 1 259 177 руб., а также установлены признаки налогового правонарушения, предусмотренные статьей 122 НК РФ. Возражения на акт камеральной налоговой проверки налогоплательщиком не предоставлялись.

Участниками процесса не оспаривается, что рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки, назначенное на 22.11.2024 отложено Управлением в связи с ходатайством ФИО1 указывающей на прохождение лечения в г. Санкт-Петербург.

В последующем, рассмотрение материалов неоднократно откладывалось по ходатайствам ФИО1.

В представленном отзыве Управление отмечает, что в рамках рассмотрения заявления ФИО1 к УФНС по Республике Алтай (дело № А02-2539/2024) заявитель 26.11.2024, 16.12.2024 и 18.12.2024 в судебных заседаниях участвовала лично, что свидетельствует о намеренном затягивании рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки и принятия решения о привлечении ООО «Алтайэнергомонтаж» к налоговой ответственности.

Суд находит указанные возражения обоснованными и не опровергнутыми в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что в установленный законом срок поступили возражения от заинтересованного лица, указывающего на наличие задолженности у общества по налогам, оспариваемое решение является обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Борков