Арбитражный суд Пензенской области ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,
тел.: <***>, факс: <***>, e-mail:penza.info@arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г.Пенза Дело № А49-3770/2025
Резолютивная часть решения оглашена 1.10.2025 Полный текст решения изготовлен 6.10.2025
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола заседания
секретарем судебного заседания Кучиной А.Е. дело по иску: Администрации Ленинского района города Пензы
(ОГРН <***>);
к ответчикам: 1.обществу с ограниченной ответственностью «Контур»
по обслуживанию жилого фонда (ОГРН <***>); 2.акционерному обществу «Жилфонд Железнодорожного района» (ОГРН <***>);
3.обществу с ограниченной ответственностью «Новый град» (ОГРН <***>);
4.обществу с ограниченной ответственностью «Капитал- Пенза» (ОГРН <***>);
5.обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Надежда-6» (ОГРН <***>);
6.товариществу собственников жилья «Родина»
(ОГРН <***>); 7.товариществу собственников жилья «Юпитер»
(ОГРН <***>);
8.товариществу собственников жилья «Эдем»
(ОГРН <***>);
3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Городской
центр торговли и услуг» (ОГРН <***>);
об обязании заключить соглашение о содержании контейнерной площадки при участии представителей: истца: ФИО2, по доверенности; ответчиков: 1.не явился, извещен;
2.Корезина А.А., по доверенности;
3-4.не явились, извещены; 5.Коротина Ю.Н., по доверенности;
6-8. не явились, извещены;
3-го лица: не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
Администрации Ленинского района города Пензы
обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «Контур» по обслуживанию жилого фонда, АО «Жилфонд Железнодорожного района», ООО «Новый град», ООО «Капитал-Пенза», ООО УК «Надежда-6», ТСЖ «Родина», ТСЖ «Юпитер», ТСЖ «Эдем» об обязании содержать и постоянно поддерживать в надлежащем виде контейнерную площадку по ул. Островского, 17, в г.Пензе.
Истец указал, что согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со сведениями, размещенными в ГИС ЖКХ, управление многоквартирными домами: по ул. Островского, 1, 3, 5, 7, 11, 13, пр-кт Победы, 14а, 22 осуществляется ООО «Контур» по ОЖФ; по ул. Островского, 6, пр-кт Победы, 12, 12а, 14, 20 осуществляется АО «Жилфонд Железнодорожного района»; по пр-кт Победы, 16 осуществляется ООО «Новый град»; по ул. Островского, 17 осуществляется ООО «Капитал-Пенза»; по ул. Островского, 15 осуществляется ООО УК «Надежда-6»; по ул. Островского, 2 осуществляется ТСЖ «Родина»; поул. Островского, 4 осуществляется ТСЖ «Юпитер»; по ул. 8 Марта, 17а осуществляется ТСЖ «Эдем».
Контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...> закреплена и является местом сбора твердых коммунальных отходов для жителей вышеуказанных МКД.
Заявки на создание иного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории домов по ул. Островского, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 15, 17, пр. Победы, 12, 12а, 14, 14а, 16, 20, 22, ул. 8 Марта, 17а в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», в администрацию Ленинского района города Пензы не подавались.
Таким образом, ответчиками, как юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по управлению и обслуживанию МКД обязанности, установленные указанными выше нормами федерального законодательства, не исполнены.
В связи с этим, администрацией Ленинского района города Пензы предложено ответчикам заключить соглашение о содержании контейнерной площадки, находящейся по адресу: <...>.
Ответов не поступало.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами
содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 истец обратился с настоящим иском в суд.
Определением от 28.07.2025 судом принято изменение исковых требований, иск считается заявленным об обязании ответчиков заключить с истцом соглашение о содержании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.
Определением от 11.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Городской центр торговли и услуг» г. Пензы- организация, осуществляющая содержание, уборку и ремонт спорной контейнерной площадки на основании муниципального контракта, заключенного с истцом.
В судебном заседании 1.10.2025 истцом поддержаны заявленные
требования. Ответчик - АО «Жилфонд Железнодорожного района» иск не признал.
Ответчик полагает, что не может быть понужден к заключению договора
в судебном порядке, поскольку указанный договор не является публичным.
Ответчик - ООО УК «Надежда-6» поддержало позицию АО «Жилфонд
Железнодорожного района».
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
В соответствии со сведениями, размещенными в ГИС ЖКХ, управление
многоквартирными домами на момент рассмотрения спора судом
осуществляется:
по ул. Островского, 1, 3, 5, 7, 11, 13, пр-кт Победы, 14а, 22 - ООО
«Контур» по ОЖФ;
по ул. Островского, 6, пр-кт Победы, 12, 12а, 14, 20 - АО «Жилфонд
Железнодорожного района»; по пр-кт Победы, 16 - ООО «Новый град»;
по ул. Островского, 17 - ООО «Капитал-Пенза»; по ул. Островского, 15 - ООО УК «Надежда-6»; по ул. Островского, 2 - ТСЖ «Родина»;
по ул. Островского, 4 - ТСЖ «Юпитер»; по ул. 8 Марта, 17а - ТСЖ «Эдем».
Контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Пенза,
Островского, 17, закреплена и является местом сбора твердых коммунальных
отходов для жителей вышеуказанных МКД», что ответчиками не
оспаривается.
Как указал истец, заявки на создание места накопления твердых
коммунальных отходов на территории вышеуказанных МКД в администрацию
Ленинского района города Пензы от ответчиков не поступали.
Предложение истца о заключении с ним соглашения, в соответствии с
которым ответчики приняли бы на себя обязанности по содержанию
контейнерной площадки по адресу: <...>, оставлено
без ответа, в связи с чем истец просит обязать названных ответчиков
заключить договор в судебном порядке.
Оценив доводы иска, позицию сторон, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.
При этом суд учитывает следующие положения действующего законодательства и обстоятельства дела.
В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
К случаям обязательности заключения договора с заинтересованным лицом, установленным Кодексом, относится заключение публичного договора (ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так, в соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Ответчики не осуществляют деятельности по содержанию мест сбора ТКО либо конкретной контейнерной площадки, тем более, в качестве деятельности, приносящей доход. При этом в спорных правоотношения ответчики выступает от имени собственников помещений МКД, что исключает коммерческий характер таких отношений.
В свою очередь, Администрации Ленинского района города Пензы также не является бенефициаром от полезного результата, который был бы получен в результате заключения договора.
Таким образом, предлагаемый к заключению договор не является публичным.
Положения Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на которые ссылается истец, также не возлагают на обязанности по заключению договора о содержании контейнерной площадки между управляющей компанией и органом местного самоуправления.
В силу пункта 4 статьи 247 Закона № 89 «Об отходах производства и потребления» публичным признается лишь договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Иные положения действующего законодательства, делающие спорный договор обязательным к заключению, истом не приведены и судом не установлены.
На основании вышеизложенного ответчики не могут быть понуждены к заключению спорного договора с истцом и иск удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Производство по делу в части исковых требований Администрации Исковые требования Администрации Ленинского района города Пензы оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению.
Судья А.П.Телегин