АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

15 июля 2025 года Дело №А60-26084/2025

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального округа Первоуральска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления от 10.04.2025.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 07.07.2025 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации муниципального округа Первоуральска о признании незаконным постановления от 10.04.2025.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Администрацией муниципального округа Первоуральска 11.02.2025 в результате комиссионного обследования по адресу: <...> установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 66:58:0113011:4313 после уборки территории складирован снег в не отведенном для этих целей месте.

По результатам вышеуказанных мероприятий составлен акт осмотра, обследования от 11.02.2025 года, в котором зафиксирован факт размещения снега в месте, не отведенном для этой цели, и подтверждающий данный факт фотоматериал.

Многоквартирный дом по указанному адресу обслуживает управляющая компания ООО «УК «Новый горизонт», согласно реестру поставщиков информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск составлен протокол об административном правонарушении от 31.03.2025 № 03-13, вынесено постановление от 10.04.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52 - ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд.

По результатам рассмотрения представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон суд признал заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» размещение снега и скола льда вне мест для размещения снега и скола льда, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Правила благоустройства).

Согласно п. 6 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать, в том числе уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории.

В соответствии с п. 7 Правил благоустройства в границах муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается, в том числе вывоз снега, льда, мусора, твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этих целей в установленном порядке места; складирование листвы, снега, грязи, грунта и иного мусора у комлевой части деревьев, кустарников, складирование и хранение на землях общего пользования порубочных остатков обрезки и рубки зеленых насаждений.

Согласно п. 51 Правил благоустройства в период зимней уборки запрещается перебрасывать шнекоротором или перемещать загрязненный или засоленный снег, а также колотый лед на цветники, кустарники и деревья.

По п. 63 Правил благоустройства вывоз снега с улиц и проездов осуществляется на подготовленные снегоприемные пункты, определенные постановлениями Администрации города Екатеринбурга.

В соответствии с п. 97 Правил благоустройства не допускается выталкивание или перемещение снега с придомовых территорий на объекты улично-дорожной сети.

В силу п. 96 Правил благоустройства снег, счищаемый с придомовых территорий и внутриквартальных проездов, допускается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Складирование снега должно предусматривать отвод талых вод. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.

Поскольку выявлен факт размещения снега в не установленном для этом месте, в действиях общества "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Доказательств, подтверждающих принятие обществом "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" всех зависящих от него мер по соблюдению установленного порядка осуществления строительства в целях предотвращения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях общества "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" состава вменяемого административного правонарушения является доказанным.

Существенных нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при вынесении оспариваемого постановления соблюден.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной по ч. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом правонарушения, судом не установлено. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности ситуации и являющиеся основанием для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выявленное нарушение юридическим лицом требований Правил благоустройства представляет существенную угрозу охраняемым законодательством общественным отношениям в сфере комфортного содержания городской среды.

Также не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих снизить предусмотренную законодательством санкцию ниже низшего.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах постановление от 10.04.2025 о привлечении общества "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОВЫЙ ГОРИЗОНТ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» является законным и отмене не подлежит.

Довод заявителя о невозможности вывоза снега в связи с отсутствием площадки для временного складирования снега на территории муниципального округа Первоуральск судом отклоняется, поскольку как указывает сам Заявитель имеются иные пункты временного приема снежных масс (на территории ООО «Горкомхоз» в г. Ревда). В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из изложенного, у ООО «УК «Новый горизонт» имелась возможность вывезти снег на указанный пункт временного приема снежных масс и соблюсти требования Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск.

Также довод заявителя относительно того, что вывоз снега с территории МКД невозможен в связи с отсутствием данной услуги в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» судом отклоняется. Исходя из буквального толкования данного акта, перечень представленных услуг и работ является минимальным, что подразумевает возможность включения дополнительных услуг. Следовательно, у ООО «УК «Новый горизонт» имелась возможность исполнить требования законодательства.

На основании ч. 3 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52 - ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», руководствуясь статьями 167-171, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья Е.В. Бушуева