ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 января 2026 года

Дело №А56-69109/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачева О.В.

судей Мигукина Н.Э., Титова М.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Риваненковым А.И.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1 по доверенности от 19.12.2025 (онлайн)

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 26.02.2025

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31979/2025) (заявление) Общества с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2025 по делу № А56-69109/2025, принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж»

к Межрайонной Инспекции ФНС России №26 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Межрайонная инспекция ИФНС № 5 по Омской области

о признании незаконными действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, Инспекция) по принятию 09.10.2020 уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года с номером корректировки «4» от имени ООО «Топливные системы» представленной неуполномоченным лицом, об обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения путем исключения из обработки уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года с номером корректировки «4» от имени ООО «Топливные системы» неуполномоченным лицом, не имеющего отношения к ООО «Топливные системы» (ООО «Ганза-Групп СПб»), и восстановить первичную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2020 года, представленную ООО «Топливные системы».

Определением суда первой инстанции от 16.09.2025 Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Омской области привлечена к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда первой инстанции от 13.12.2025 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Инспекции № 26 с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Омской области, уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 5 по Омской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Стройнефтехиммонтаж» по всем налога, сборам за период 2020-2022 год, по результатом которой вынесено решение от 01.11.2024 № 03-13/4, которым Обществу доначислены НДС и налог на прибыль организаций в общем размере 45 768 966 руб., также Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктами 1, 3 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в общем размере 664 537 руб. (с учетом положений пункта 1 статьи 112, пункта 3 статьи 114 НК РФ).

Основанием для доначисления налоговых обязательств явились следующие обстоятельства:

НДС в размере 16 728 420 руб., налог на прибыль в размере 14 283 384 руб., санкции в размере 583 821 руб. – отсутствие реальных взаимоотношений между ООО «Стройнефтехиммонтаж» и ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (ИНН <***>) – контрагент первого звена по выполнению работ;

НДС в размере 198 333 руб. и штраф в размере 4 872 руб. - отсутствие реальных финансово-хозяйственных операций с ООО «Инвар»;

НДС в размере 1 050 978 руб., налог на прибыль в размере 1 050 978 руб., штраф в размере 30 140 руб. – отсутствие финансово-хозяйственных операций с ООО «СервисГрупп»;

НДС в размере 2 125 873,34 руб., налог на прибыль в размере 6 207 937,33 руб., штраф в размере 32 215,74 руб. – в отношении финансово-хозяйственных операций по приобретению ТМЦ и возмещению необходимых расходов по организации и содержанию мест временной изоляции (обсервации) работников субподрядчиком в условиях рисков распространения COVID-19.

В решении Межрайонной ИФНС России № 5 по Омской области от 01.11.2024 №03-13/4 налоговый орган, в том числе, указывает на отсутствие реальных взаимоотношений между ООО «Стройнефтехиммонтаж» и ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (ИНН <***>) – контрагент первого звена по выполнению работ, что послужило доначислению налогоплательщику налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций по сделкам, совершенным между организациями.

Проверкой установлено, что СМР выполнялись трудовыми ресурсами ООО «Стройнефтехиммонтаж» и ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (ИНН <***>) без привлечения поставщиков товаров, работ, услуг 2 звена: ООО «Таргет», ООО МПК «Модуль», ООО «Гарантия», ООО «Система-Групп», ООО «Топливные системы» ИНН <***>.

В ходе проверки установлено, что поставщик СМР 2 звена ООО «Топливные системы» ИНН <***> зарегистрировано 16.10.2018, место нахождения г. Санкт-Петербург, Основной вид деятельности - "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами". Компания была также зарегистрирована в таких категориях ОКВЭД как "Предоставление услуг по перевозкам", "Работы столярные и плотничные", "Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха", "Торговля оптовая станками", "Деятельность по комплексному обслуживанию помещений" и других. Учредитель и директор — ФИО3.

Финансовая отчетность представлена только за 2018 год с нулевыми показателями. Среднесписочная численность отсутствует, справки по форме 2-НДФЛ не предоставлялись.

Имущество и трудовые ресурсы отсутствуют.

Последняя налоговая декларация по НДС представлена за 2 квартал 2020 года.

15.11.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности юридического адреса.

29.07.2020 Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

12.11.2020 юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности.

ФИО3 на допрос в рамках выездной налоговой проверки не явилась. ООО «Топливные системы» документы по взаимоотношениям с налогоплательщиком не представило. Расчеты между ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (поставщик СМР 1 звена) и ООО «Топливные системы» (поставщик 2 звена) отсутствуют. Движение по расчетным счетам ООО «Топливные ресурсы» в 2020 году отсутствует.

Указанные обстоятельства квалифицированы налоговым органом как доказательства того обстоятельства, что ООО «Топливные системы» является «транзитной» организацией.

Кроме того, налоговым органом при анализе налоговых деклараций по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020 ООО «Стандартнефтехиммонтаж» установлено, что в 1 и 3 кварталах 2020 года операции с ООО «Топливные системы» не отражены, во 2 квартале 2020 года отражены операции на сумму 11 591 рубль.

Так же в ходе проверки выявлено, что ООО «Топливные системы» представило в налоговый орган по месту учета уточненную декларацию по НДС за 2 квартал 2020 года с нулевыми показателями.

Решением Управления ФНС по Омской области №5500-2025/000068/И от 20.02.2025 апелляционная жалоба ООО «Стройнефтехиммонтаж» удовлетворена частично, решение отменено в части начисления НДС за 1 квартал 2022 года в размере 185 450,66 руб., налога на прибыль организаций за 2022 год в размере 17 450,67 руб., штрафа в сумме 4 511,26 руб.

ООО «Стройнефтехиммонтаж» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Омской области № 03-13/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.11.2024.

Арбитражным судом Омской области в рамках дела № А46-5431/2025 оглашена резолютивная часть решения об отказе ООО «Стройнефтехиммонтаж» в удовлетворении заявленных требований.

Общество, полагая, что Межрайонной инспекцией ФНС № 26 по Санкт-Петербургу неправомерно принята от неустановленного лица уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2020 года (корректировка № 4) ООО «Топливные системы», обжаловало действия в Управление ФНС по Санкт-Петербургу.

Решением Управления ФНС по Санкт-Петербургу от 16.06.2025 № 7800-2025/002390/И в удовлетворении жалобы ООО «Стройнефтехиммонтаж» отказано.

Полагая, что действия должностных лиц налогового органа, выразившихся в неправомерном принятии налоговой декларации по НДС ООО «Топливные системы», направленной неуполномоченным представителем, не соответствуют требованиям налогового законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В рассматриваемом случае Общество обратилось в арбитражный суд об оспаривании действий налогового органа, выразившегося в неправомерном принятии налоговой декларации по НДС ООО «Топливные системы», направленной неуполномоченным представителем.

В обоснование довода о нарушении оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, Общество ссылается, что принятие инспекцией уточненной декларации по НДС за 2 квартал 2020 года (корректировка № 4) ООО «Топливные системы» явилось основанием для принятия Межрайонной ИФНС России № 5 по Омской области решения от 01.11.2024 № 03-13/4, которым признано необоснованным применение налоговых вычетов и расходов по налогу на прибыль по операциям с ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (ИНН <***>), в связи с установлением факта отсутствия хозяйственных отношений контрагента первого звена ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (ИНН <***>) с поставщиками товаров, работ, услуг 2 звена: в том числе ООО «Топливные системы» ИНН <***>.

Вместе с тем, из содержания решения Межрайонной ИФНС России № 5 по Омской области решения от 01.11.2024 № 03-13/4, следует, что выводы о «техническом» характере деятельности ООО «Топливные системы» ИНН <***> основаны не на представлении от имени ООО «Топливные системы» уточненной декларации по НДС за 2 квартал 2020 года (корректировка № 4) с нулевыми показателями (в разделе 9 налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года ООО «Стандартнефтехиммонтаж» (книга покупок) отражены операции с ООО «Топливные системы» на сумму 11 591 рубль), а на совокупном анализе финансово-хозяйственной деятельности ООО «Топливные системы» ИНН <***> (отсутствие персонала, отсутствие активов, имущества, отсутствие в 2020 году операций по счетам, основной вид деятельности, место нахождения компании, отсутствие расходов на текущую деятельность, а также на приобретение товаров, работ, услуг, которые могли бы быть реализованы в адрес поставщика первого звена, а в дальнейшем в адрес налогоплательщика) в результате которого налоговый орган пришел к выводу о невозможности выполнения данным контрагентом 2 звена СМР на объектах заказчиков.

Материалами дела также установлено, что единственный учредитель и руководитель ООО «Топливные системы» ФИО3. с заявлением о необоснованном принятии уточнённой налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года (корректировка № 4) ни в налоговый орган, ни в суд не обращалась, действия по принятию уточненной декларации не обжаловала.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями должностных лиц налогового органа права и законные интересы Общества не нарушены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал на следующее.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Пунктом 4 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 5 статьи 80 НК РФ налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации. Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации, в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в налоговой декларации указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета)). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, в налоговый орган 08.10.2020 от имени ООО «Топливные системы» представлены уточненные "нулевые" декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка N 4), по НДС за 2 квартал 2020 года (корректировка N 4).

В налоговый орган в подтверждение полномочий лица, подписавшего налоговые декларации представлена доверенность от 05.10.2020 N 6н, за подписью руководителя ООО «Топливные системы» ФИО3, выданной ООО "Ганза - Групп СПБ" в лице представителя ФИО4, с правом осуществления полных полномочий (срок действия с 05.10.2020 по 05.10.2021).

Декларации представлены по доверенности от 05.10.2020 N 6н, выданной ООО "Ганза - Групп СПБ" в лице представителя ФИО4

Сведения о представленной доверенности внесены инспекцией в учетные данные налогоплательщика.

Правовые основания для отказа в принятии указанных налоговых деклараций у налогового органа отсутствовали, поскольку поступившие декларации подписаны электронной цифровой подписью уполномоченного представителя ООО «Ганза-Групп СПб», сведения о котором, как об уполномоченном лице, совпадали со сведениями в представленной доверенности.

Доказательства, опровергающие достоверность представленной налоговым органом доверенности от 05.10.2020 № БН, в материалах дела отсутствуют.

ООО «Топливные системы» и его генеральный директор ФИО3 полномочия представителя не оспаривало, подачу уточненных налоговых декларации по НДС за 1 квартал 2019 года и 2 квартал 2020 года с номером корректировки «4» не опровергало.

Следовательно, у Инспекции не было оснований не принимать спорные декларации, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований ООО «Стройнефтехиммонтаж» отсутствуют.

Доводы ООО «Стройнефтехиммонтаж» о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о проведении судебной почерковедческой экспертизы признаются апелляционным судом несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" объектами экспертизы могут быть вещественные доказательства, документы, предметы, образцы для сравнительного исследования, пробы, материалы дела, по которому производится судебная экспертиза. Если объектом исследования является не сам документ, а содержащиеся в нем сведения, в распоряжение эксперта в силу положений части 6 статьи 71 и части 8 статьи 75 АПК РФ могут быть предоставлены надлежаще заверенные копии соответствующих документов после того, как они были приобщены к материалам дела.

При проведении экспертизы должно быть обеспечено надлежащее качество и достаточное количество сравнительных материалов-образцов. Надлежащее качество образцов - это сопоставимость их по времени написания и виду документа, языку, содержанию, материалу письма, способу выполнения. Достаточное количество образцов - это такой их объем, который обеспечил бы возможность полного и всестороннего сопоставления всех признаков, содержащихся в исследуемом тексте (подписи).

Для решения судебно-почерковедческих задач представляются три вида образцов почерка и подписи: свободные (подписи в различных документах, выполненные им до возникновения данного дела), экспериментальные (отобранные судом, экспертом, специалистом) и условно-свободные (подписи в документах, выполненных в связи с рассмотрением данного дела).

Вместе с тем, из установленных по делу обстоятельств, следует, что ФИО3 свою подпись в доверенности не оспаривала, при рассмотрении настоящего дела не участвует, что исключает получение экспериментальных образцов и условно-свободных образцов.

Исследование экспертом исключительно свободных образцов (достоверность которых не является подтвержденной), в отсутствие анализа условно-свободных и экспериментальных образцов подписей, не является достаточным для установления пределов вариационности подписного почерка ФИО3 и установления абсолютной устойчивости выявленных различий.

В связи с чем поставленные перед экспертом вопросы при наличии указанных выше обстоятельств (объем и полнота сравнительных материалов) в категоричной форме решены быть не могут, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно не усмотрел необходимость проведения экспертного исследования, и руководствуясь статьями 82, 159, 184 - 185 АПК РФ, отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

По указанным основаниям апелляционный суд рассмотрев ходатайство ООО «Стройнефтехиммонтаж» о назначении судебной почерковедческой экспертизы отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2025 по делу N А56-69109/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Н.Э. Мигукина

М.Г. Титова