г. Владимир

«16» января 2025 года Дело № А39-161/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2025.

Полный текст постановления изготовлен 16.01.2025.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдан О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.10.2024 по делу №А39-161/2024,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компании «БИО-ТОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании, охране, защите, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Пензенской области при Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 10.08.2023 №10, 25.08.2023 №11, 25.08.2023 №12.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществу с ограниченной ответственностью Компания «БИО-ТОН» (далее – Общество) принадлежат на праве собственности:

- земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:28:0540203:59, площадью 4,0055 га, расположенный примерно в 4600 м по направлению на юг от с. Новая Яксарка Шемышевского района Пензенской области;

- земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:11:0430101:210, площадью 6,1520 га, расположенный по адресу: Пензенская область, Камешкирский район, с. Русско-Камешкирский сельсовет;

- земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:11:0380102:154, площадью 25,3841 га, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Камешкирский район, с. Русский Камешкир, уч. 29.

Общество направило в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление) заявления от 18.07.2023 № 1916 (входящий от 25.07.2023 № 4272), от 18.07.2023 № 1917 (входящий от 25.07.2023 № 4271), от 21.06.2023 № 1573 (входящий от 03.07.2023 № 3784) об использовании земельных участков в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

В указанных заявлениях в соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 (далее – Положение №1509), Обществом были указаны виды использования лесов, расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 58:28:0540203:59, 58:11:0430101:210, 58:11:0380102:154, а именно: «ведение сельского хозяйства».

К заявлениям были приложены следующие документы: 1) общие сведения о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений (по установленной форме), 2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, 3) материалы фотофиксации лесных насаждений, расположенных на земельных участках.

Управление в соответствии с пунктом 7 (2) направило указанные заявления Общества в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее – Министерство) - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, для получения экспертного заключения.

Министерство представило в Управление экспертные заключения, оформленные письмами от 02.08.2023 №15-2-2/ 4170, б/н б/д (входящий от 15.08.2023 № 4740), б/н б/д, в которых сообщило о несоответствии лесных насаждений и древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения №1509 (т.4 л.д.17-18, 25-26, 46-47).

Межведомственной комиссией по рассмотрению заявлений об использовании, охране, защите, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Пензенской области при Управлении (далее – Комиссия, межведомственная комиссия) приняты отрицательные решения от 10.08.2023 № 10, от 25.08.2023 № 11, от 25.08.2023 № 12 о невозможности использования земельных участков с кадастровыми номерами 58:11:0430101:210, 58:28:0540203:59, 58:11:0380102:154 для использования лесов.

Управление письмами от 14.08.2023 № 1313п, от 29.08.2023 № 1496 информировало Общество о принятых Комиссий отрицательных решениях. В качестве основания для вынесения таких решений указан пункт 7(4) Положения №1509.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными решений Комиссии от 10.08.2023 № 10 (дело № А39-1105/2024), от 25.08.2023 № 11 (дело № А39-1291/2024), от 25.08.2023 № 12 (дело № 39-161/2024).

Арбитражный суд Республики Мордовия определением от 11.09.2024 указанные заявления объединил в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера № 39-161/2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство.

Решением от 02.10.2024 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил заявленные Обществом требования.

Министерство обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы поясняет, что статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ) установлен исчерпывающий перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе регионального уровня. В данной норме и в иных положениях названного закона отсутствуют требования о необходимости проведения государственной экологической экспертизы в отношении количественных и качественных характеристик лесных насаждений и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на земельных участках сельскохозяйственного назначения. В этой связи Министерство полагает, что названный Федеральный закон не может быть применим в рассматриваемом деле.

Министерство считает также необоснованным вывод суда первой инстанции о возможности применения приказа Минприроды России от 27.09.2021 № 686 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов» при проведении обследования.

Министерство ссылается на то, что в его полномочия не входит организация и проведение мероприятий по государственной инвентаризации лесов, в силу чего руководствоваться эксперту Регламентом при проведении экспертизы о соответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, недопустимо.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции на основании пункта 21 Положения ошибочно пришел к выводу о том, что сотрудником Министерства при проведении экспертизы должен был осуществляться выезд на местность.

Министерство заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вопросы, касающиеся использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, урегулированы Положением № 1509.

В соответствии с пунктом 1 Положения №1509 в целях применения настоящего положения к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков.

Согласно пункта 7 Положения №1509 правообладатель либо уполномоченное им лицо до 1 октября 2023 года или в течение 2 лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок вправе направить по форме согласно приложению заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках, составленных по форме приложения к заявлению.

В силу пункта 7(2) Положения №1509 Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет указанные в заявлении сведения о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также приложенные к заявлению материалы фото- и (или) видео фиксации лесных насаждений, расположенных на земельном участке, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, для получения экспертного заключения, а также информирует о поступлении заявления орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце втором настоящего пункта сведений и материалов представляет в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору экспертное заключение о соответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения №1509.

Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого экспертного заключения организует рассмотрение заявления межведомственной комиссией по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в состав которой входят представители территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, и органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о межведомственной комиссии.

В соответствии с пунктом 7(3) Положения №1509 создание и обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно пункту 7(4) Положения №1509 по результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией принимается положительное решение о возможности использования земельного участка для использования лесов или отрицательное решение о невозможности использования земельного участка для использования лесов.

Межведомственная комиссия принимает отрицательное решение при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- в экспертном заключении сделан вывод о несоответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, которые указаны в пункте 1 Положения №1509;

- отсутствуют сведения о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости или отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого подано заявление, а в случае, предусмотренном пунктом 10 Положения №1509, также отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- земельный участок отнесен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо законодательством субъектов Российской Федерации к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

Принятие отрицательного решения по иным основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом, не допускается.

Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 3 рабочих дней со дня принятия межведомственной комиссией положительного решения или отрицательного решения информирует о принятом положительном решении или отрицательном решении правообладателя, направившего заявление, и уведомляет территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль по месту нахождения земельного участка.

В случае принятия отрицательного решения правообладатель, направивший заявление, информируется также обо всех основаниях принятия такого решения.

Согласно пункта 1 Приказа Минсельхоза России № 901, Минприроды России № 926 от 27.12.2022 «Об утверждении типового положения о межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», зарегистрированного в Минюсте России 10.02.2023 № 72327 (далее - Типовое положение), межведомственная комиссия по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, создается территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - территориальный орган Службы).

Пунктом 10 Типового положения установлено, что председателем Комиссии является руководитель территориального органа Службы либо его заместитель, ответственным секретарем Комиссии является сотрудник территориального органа Службы.

Как следует из материалов дела, межведомственной комиссией приняты отрицательные решения от 10.08.2023 № 10, от 25.08.2023 № 11, от 25.08.2023 № 12 о невозможности использования земельных участков с кадастровыми номерами 58:11:0430101:210, 58:28:0540203:59, 58:11:0380102:154 для использования лесов со ссылкой на пункт 7(4) Положения №1509, в обоснование принятых решений указано на заключения Министерства (т.4 л.д.17-18, 25-26, 46-47).

Согласно составленным Министерством заключениям:

- в приложении к заявлению Обществом указан земельный участок с кадастровым номером 58:11:0430101:210, площадь земельного участка 6,1520 га с высотой деревьев 5 метров и совокупностью крон древесного яруса 0,7 и кустарникового яруса 0,7, лесной растительный покров составляет 97% площади земельного участка. При рассмотрении фотоматериалов, приложенных к заявлению, с применением публичной кадастровой карты Пензенской области установлено, что согласно пункту 1 Положения №1509 показатель совокупности крон древесного и кустарникового яруса должен составлять 0,8-1, в заявлении Общества указано 0,7, что не соответствует пункту 1 Положения №1509;

- в приложении к заявлению Обществом указан земельный участок с кадастровым номером 58:11:0380102:154, площадь земельного участка 25,3841 га с высотой деревьев 6 метров и совокупностью крон древесного яруса 0,8 и кустарникового яруса 0,8, лесной растительный покров составляет 98% площади земельного участка. При рассмотрении фотоматериалов, приложенных к заявлению, с применением публичной кадастровой карты Пензенской области установлено, что площадь занятая лесными насаждениями с сомкнутостью крон древесного и кустарникового яруса 0,8 меньше 75 %, что не соответствует пункту 1 Положения №1509. Кроме того, в приложении к заявлению неверно указан кадастровый номер земельного участка; земельный участок с кадастровым номером 58:11:0380102:154 имеет пересечения с землями лесного фонда Камешкирско - Лопатинское лесничество, Камешкирско-Порзовское участковое лесничество (Камешкирский участок), квартал 82,83;

- в приложении к заявлению Общества указан земельный участок с кадастровым номером 58:28:0540203:59, площадь земельного участка 4,0055 га с высотой деревьев 5 метров и совокупностью крон древесного яруса 0,8 и кустарникового яруса 0,8, лесной растительный покров составляет 99% площади земельного участка. При рассмотрении фотоматериалов, приложенных к заявлению, с применением публичной кадастровой карты Пензенской области установлено, что площадь занятая лесными насаждениями с совокупностью крон древесного и кустарникового яруса 0,8 меньше 75%, что не соответствует пункту 1 Положения №1509.

Исследовав материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что в заявлениях Общества содержалась полная информация об общих сведениях о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, произрастающих непосредственно на земельных участках с кадастровыми номерами 58:28:0540203:59, 58:11:0430101:210, 58:11:0380102:154, а именно: указана информация о площади, занятой лесными насаждениями, преобладающей породе; составе насаждений, высоте деревьев; лесном растительном покрове, сомкнутость крон древесного и кустарникового яруса.

Необходимая информация изложена Обществом в таблице-приложении к заявлениям, которые заполнены по рекомендуемой форме. Обществом также приложены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость в отношении земельных участков и материалы фотофиксации лесных насаждений, расположенных на земельных участках, которые соответствовали пункту 7(1) Положения №1509.

Согласно требованиям названного пункта фотофиксация земельного участка должна осуществляться из поворотных точек его границ по часовой стрелке. Из каждой поворотной точки должно производиться 2 снимка (один снимок в сторону следующей поворотной точки, второй снимок - вглубь земельного участка) и одновременная фиксация геодезических координат поворотной точки (при наличии). Количество точек съемки не должно превышать 12.

Обществом изложенные требования соблюдены.

Комиссией Управления оспоренные решения от 25.08.2023 № 11 и №12 приняты по формальным основаниям, только со ссылкой на заключения Министерства, что не соответствует пунктам 4, 5, 6 Приказа Минсельхоза России № 901, Минприроды России № 926 от 27.12.2022 «Об утверждении типового положения о межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», которыми утверждено типовое положение о межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - Приказ № 901/926).

Пунктам 4,5,6 Приказа № 901/926 установлена обязанность комиссии в принятии обоснованного решения, рассмотрение и анализ заявления, прилагаемых документов и фото - или видео - материалов, а так же экспертного заключения.

Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Управлением объективно не рассмотрены и не проанализированы материалы, приложенные Обществом к заявлениям, не исследован вопрос соответствия материалов к заключению Министерства и использованных последним методик.

Судом первой инстанции установлено, что при подготовке заключения Министерством не проводились исследования количественных и качественных характеристик лесной, древесной и кустарниковой растительности, расположенной на заявленных земельных участках. Подготовленные заключения основаны исключительно на визуальном восприятии эксперта фотоматериала, рассматриваемом в неизвестном формате и качестве с помощью программного обеспечения, для кадастровых инженеров «АРГО». Участок (полигон), на котором, по мнению должностного лица Министерства, отсутствуют лесные насаждения, построен в программе ручным способом, а не сформирован на основе каких-либо специальных критериев в соответствии с установленными методиками и правилами.

Доказательств выезда эксперта на местность для установления фактического соответствия/несоответствия исследуемых объектов критериям лесов, установленным Положением № 1509, не представлено.

То обстоятельство, что непосредственно Положением № 1509 не регламентирована процедура производства экспертизы о соответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, не означает, что подготовленные Министерством заключения могут быть произвольными, не основанными на фактических данных.

Решение от 10.08.2023 № 10 также принято Комиссией Управления по формальным основаниям.

В суде первой инстанции представитель Министерства подтвердил, что фактически исследование не производилось в отношении земельного участка с кадастровым номером 58:11:0430101:210, поскольку в приложении к заявлению Обществом изначально указан показатель сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,7, что само по себе не соответствует пункту 1 Положения.

Между тем, исследовав материалы дела в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии очевидной технической ошибки в указании Обществом показателя сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса - 0,7.

Так, Обществом совместно с заявлением представлялась пояснительная записка Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз» в лице Пензенского филиала ФГБУ Рослесинфорг» по результатам натурального обследования земельного участка с кадастровым номером 58:11:0430101:210 на общей площади 6,1520 га, из которой следует, что обследуемый земельный участок находится в непосредственной близости к транспортным магистралям общего пользования. В 50 м от северной и северо-западной границы земельного участка проходит асфальтированная автомобильная дорога» с. Нижняя Елюзань - с. Русский Камешкир - с. Лопатино.

Земельный участок находится в 10 км на юго-запад от с. Русский Камешкир и расположен в 7 км на северо-восток от с. Чумаево, состоит из одного контура неправильной формы и со всех сторон примыкает к землям сельхозназначения.

Фиксация лесных насаждений, расположенных на земельном участке производилась в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, задымление). Фото фиксация осуществлялась из поворотных точек границ земельного участка при движении по часовой стрелке. Из каждой поворотной точки производилось 2 снимка (один снимок в сторону следующей поворотной точки, второй снимок - вглубь земельного участка) и одновременная фиксация геодезических координат поворотной точки с помощью GPS навигатора Garmin GPSmap 78. Также с поворотных точек производилось определение преобладающей породы и состава лесного насаждения. Возраст насаждения определялся с помощью возрастного бурава, высота с помощью высотомера Suunto РМ-5/1520 РС.

По материалам космической съемки и с помощью программы ScanEx IMaGe Processor v.5.1 вычислен индекс вегетативности (NDVI), площадь участка, занятая лесными насаждениями и сомкнутость крон древесного и кустарникового яруса. Составлена схема участка, полученные сведения о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений отражены в этой схеме. К пояснительной записке приложена таблица 1 с количественными и качественными характеристиками лесных насаждений на данном земельном участке (электронное дело).

Исходя из анализа полученных показателей, земельный участок с кадастровым номером 58:11:0430101:210 соответствует Положению № 1509, сомкнутость крон древесного и кустарникового яруса превышает показатель 0,8.

При таких обстоятельствах у Комиссии Управления отсутствовали достаточные основания для принятия отрицательного решения при рассмотрении заявлений Общества о возможности использования лесов на обозначенных земельных участках сельскохозяйственного назначения.

Оспоренные решения нарушают права Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод Управления о том, что при наличии экспертного заключения, содержащего вывод о несоответствии лесных насаждений критериям отнесения их к лесам, межведомственная комиссия может принять только отрицательное решение, правильно отклонен судом первой инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (абзац седьмой пункта 17).

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Министерства по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Министерство от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.10.2024 по делу №А39-161/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи Т.А. Захарова

Т.В. Москвичева