Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
05 октября 2023 г. Дело № А76-13620/2022
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 г.
Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2023г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН <***>, г. Тюмень к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Брединский лесхоз», ОГРН <***>, п. Бреды Челябинская область,
о взыскании 53 619 руб. 14 коп.
при неявке сторон в судебное заседание
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Брединский лесхоз» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление холодного водоснабжения за период с 14.09.2021 по 20.12.2021 в размере 42 826 руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2021 по 31.03.2022 в размере 10 792 руб. 29 коп. (с учетом уточнения иска л.д. 16).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Стороны в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ (л.д. 19, 25-26, 31, 53-54).
Ответчик представил отзыв (л.д. 39, 64) пояснил, что договор холодного водоснабжения с истцом заключен, приборы учета имеются, отчетные ведомости потребления воды ежемесячно предоставлялись истцу.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Брединского муниципального района Челябинской области, между Брединским муниципальным районом, истцом и субъектом Российской Федерации – Челябинской областью заключено концессионное соглашение.
В соответствии с условиями заключенного соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения, то есть в целях подъема, передачи и распределения холодного водоснабжения потребителям на территории Брединского муниципального района Челябинской области.
Таким образом, истец является единственным поставщиком холодного водоснабжения на территории муниципального образования п.Бреды с 14.09.2021 и осуществляет водоснабжение Брединского сельского поселения с использованием поверхностных вод в установленном законом порядке концессионного соглашения в соответствии с правилами и стандартами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит помещение, расположенного по адресу: <...> (л.д. 8-9).
Истец указывает, что в период с 14.09.2021 по 20.12.2021 ответчик осуществлял пользование централизованными системами водоснабжения в отсутствие заключенного между сторонами договора.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 03.02.2022 с требованием произвести оплату задолженности и пени (л.д. 7).
Указанные обстоятельства послужили оснований для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).
Как предусмотрено в п. 35 Правил № 644, абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В п. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении, а также в п. 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.
Согласно подп. «а» п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
В абз.11 п. 2 Правил № 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.
При этом наличие акта о неучтенном потреблении не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение абонента к централизованным сетям водоснабжения в установленном законом порядке.
В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению соблюдения условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка пользования системой водоснабжения, а именно - принятие всех необходимых мер для исключения несанкционированного отбора воды при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (ст. 65 и 66 АПК РФ).
Ответчик в обоснование своих возражений представил договор холодного водоснабжения от 21.12.2021 № 72, со сроком действия с 14.09.2021 по 31.12.2021 с возможностью пролонгирования, заключенный между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент), по условиям которого водоканал осуществляет водоснабжение абонента по адресу: <...>. (л.д.41)
Приложением № 3 стороны согласовали расположение узла учета по адресу: <...> (здание конторы лесхоза) (л.д. 48).
Приложениями № 1 к договору произведен расчет на потребление воды, согласован узел учета – СВГ-15 Бетар № 35440390, показания прибора учета приняты истцом (л.д. 44-46).
Также ответчиком в материалы дела представлены отчетные ведомости(л.д. 44-46), акт оказанных услуг от 22.12.2021 № 4 водоснабжение за декабрь на сумму 1 133 руб. 17 коп. платежное поручение от 21.01.2022 № 21581 об оплате водоснабжения за декабрь на сумму 1 133 руб. 17 коп. (л.д. 40, 49).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правомерного технического присоединения объекта ответчика к системе водоснабжения истца, наличие договорных отношений между истцом и ответчиком, а также о наличии прибора учета на объекте ответчика, в отсутствие доказательств его неисправности (ст. 9, 65 АПК РФ).
Кроме того, суд учитывает составление акта бездоговорного потребления с нарушением процедуры - без извещения стороны и в одностороннем порядке (л.д. 37).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика стоимости холодного водоснабжения в объеме бездоговорного потребления.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 53 619 руб. 14 коп. размер государственной пошлины составляет 2 145 руб.
Учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 145 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 145 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Н.А. Первых