Решение по делу № А32-38581/2023 от 30.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-38581/2023

30 октября 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 26.10.2023.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 30.10.2023.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ФИО1, г. Новороссийск

к (1) судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(2) заместителю начальника судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

(3) Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

(4) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ФИО4, г. Новороссийск

- о признании незаконным решение по результатам рассмотрения моей жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г., вынесенное в форме Постановления № 23054/23/760236, заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО3 28.06.2023 г., полученное мною 09.07.2023 г.

- о признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств № 23054/23/656573 ФИО1 от 19.06.2023 г.

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 выразившееся в не принятии мер, не совершении исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП от 16.06.2023 г. в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

- об обязании судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 предпринять меры по окончанию исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП от 16.06.2023 г. в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещён,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г. Новороссийск (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением - о признании незаконным решение по результатам рассмотрения моей жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г., вынесенное в форме Постановления № 23054/23/760236, заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО3 28.06.2023 г., полученное мною 09.07.2023 г.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство об изменении требований, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Считать заявленными требованиями в деле:

«1. о признании незаконным решение по результатам рассмотрения моей жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г., вынесенное в форме Постановления № 23054/23/760236, заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО3 28.06.2023 г., полученное мною 09.07.2023 г.

2. о признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств № 23054/23/656573 Я.П.ВБ. от 19.06.2023 г.

3. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 выразившееся в не принятии мер, не совершении исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП от 16.06.2023 г. в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе».

В остальной части судом принят отказ, производство по делу прекращено.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.02.2023 г. определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-291/2022 с меня в пользу ФИО4 взысканы 95 662,25 рублей судебных расходов.

Как указывает заявитель, 05.05.2023 г. взысканные денежные средства определением суда от 16.02.2023 в указанном размере переведены ФИО4 Таким образом, судебный акт арбитражного суда заявителем исполнен добровольно в полном объеме.

Постановлением № 378538739/2354-1 от 16.06.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО2 (далее - пристав) в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 209609/23/23054-ИП на основании исполнительного листа № ФС 035679954 от 16.05.2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края. Указанное постановление получено заявителем 18.06.2023 г.

Через интернет-портал государственных услуг www.gosuslugi.ru, заявителем приставу направлено заявление № 2773612537 о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе с приложением подтверждающего оплату документа.

Указанное заявление получено отделом 18.06.2023 г., зарегистрировано 19.06.2023 г. Как указывает заявитель, надлежащим образом не рассмотрено, решения по нему не принято, заявителю не направлено.

19.06.2023 г. приставом вынесено Постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств № 23054/23/656573, которое получено заявителем 21.06.2023 г.

21.06.2023 г. через официальный интернет-портал государственных услуг www.gosuslugi.ru, заявителем приставу направлена жалоба № 2831432191 с повторным сообщением о фактическом исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, требованием об отмене указанного постановления, снятии запрета на регистрацию транспортных средств, и окончания данного исполнительного производства.

Указанная жалоба получена отделом 22.06.2023 г., зарегистрирована 23.06.2023 г. Однако, ответ в адрес заявителя не поступал.

09.07.2023 г. заявителем получено постановление № 23054/23/760236 заместителя начальника Новороссийского ГОСП ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г., датированное 28.06.2023 г.

Оспариваемым постановлением отказано в удовлетворении жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г.

По мнению заявителя, действия пристава нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку определение суда от 16.02.2023 по делу А32-291/2022 фактически добровольно исполнено.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Невыполнение одного пункта решения арбитражного суда или не полное выполнение хотя бы одного пункта свидетельствует об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом вынесены определения, об истребовании доказательств, в соответствии с которым заинтересованным лицам предлагалось представить доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица; все материалы по исполнительному производству № 209609/23/23054-ИП, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле. Указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определения заинтересованным лицам получены, однако, фактически оставлены без исполнения; указанные доказательства заинтересованным лицом (1), (2) в материалы дела представлены не были.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Постановлением № 378538739/2354-1 от 16.06.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО2 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 209609/23/23054-ИП на основании исполнительного листа № ФС 035679954 от 16.05.2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края.

Согласно материалам дела заявитель 05.05.2023 добровольно исполнил определение суда от 16.02.2023 по делу А32-291/2022, что подтверждается платежной квитанцией от 05.05.2023 на имя Максима Вадимовича Ф от «Альфа-Банк», оплата произведена по системе «Быстрых платежей».

Доказательств обратного в материалы судебного дела не представлено.

Таким образом, судом делается вывод, что судебный пристав при вынесении постановления от 19.06.2023 по исполнительному производству № 209609/23/23054-ИП, должен был убедиться, о необходимости вынесения указанного постановления, ввиду того, что 18.06.2023 направил приставу информацию о погашении задолженности в добровольном порядке.

В данном случае в нарушение статей 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств принятия заинтересованным лицом мер, предусмотренных вышеуказанными положениями, а именно: мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законодательством сроки в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств наличия уважительных причин не принятия указанных мер, невозможности их принятия.

Таким образом, вопреки доводам заявителя и без проверки его доводов пристав вынес оспариваемое постановление.

Судом делается вывод, что пристав подошел к исполнению своих обязанностей предусмотренных Законом об исполнительном производстве формально.

Иного заинтересованным лицом не доказано, из материалов дела также не следует. Обстоятельств, препятствующих должностному лицу службы судебных приставов к принятию мер, направленных правильное исполнение определения суда делу № А32-291/2022, судом не установлено.

Выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска, выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда, содержатся в резолютивной части решения суда.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления от 19.06.2023 по исполнительному производству № 209609/23/23054-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа добровольно исполнены ФИО1

Заявителем приставу направлено обращение № 2773612537 о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе с приложением подтверждающего оплату документа.

Указанное заявление получено отделом 18.06.2023 г., зарегистрировано 19.06.2023 г. Указанное обращение надлежащим образом не рассмотрено, решения по нему не принято, заявителю не направлено.

19.06.2023 г. приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств № 23054/23/656573, которое получено заявителем 21.06.2023 г.

Оспариваемым постановлением отказано в удовлетворении жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г.

Суд исследовал постановление № 23054/23/760236 заместителя начальника Новороссийского ГОСП ФИО3 вынесенное в рамках исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП, и сделал вывод, что старший судебный пристав ФИО3 вынес постановление, отказывая в удовлетворении жалобы заявителя, подошел формально к проверке доводов указанных в жалобе № 2831432191 от 21.06.2023, в нарушение требований ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в нем отсутствуют краткое изложение жалобы по существу, и обоснование принятого решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о формальном подходе к исследованию доводов жалобы заявителя от 21.06.2023, чем нарушил права и законные интересы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, у старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 отсутствовали правовые основания для вынесения постановления от 28.06.2023 № 23054/23/760236 по результатам рассмотрения жалобы в рамках исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП.

Таким образом, суд пришел к выводу о недоказанности заинтересованным лицом законности вынесения оспариваемого постановления (решения).

Судебный пристав-исполнитель отдела Новороссийского ГОСП ФИО2, получив заявление № 2773612537 о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе с приложением подтверждающего оплату документа, которое получено Новороссийским ГОСП 18.06.2023 г., зарегистрировано 19.06.2023 г.

В нарушение ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не окончила исполнительное производство в отношении ФИО1, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнение требований до начала исполнительного производства, подтверждается постановлением об отмене постановления о возбуждении ИП от 28.07.2023 г.

В нарушение ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не совершила следующие исполнительные действия:

Не направила запрос кредитное учреждение, а именно в АО «Альфа-Банк» - банк с которого осуществлено перечисление денежных средств 05.05.2023 г. взыскателю ФИО4 в сумме 95 662,25 рублей. Данный запрос необходим для проверки доводов должника и рассмотрения обращения по существу.

Не направила запрос взыскателю ФИО4 для установления факта получения денежных средств 05.05.2023 г. в сумме 95 662,25 рублей от должника ФИО1

Не направила письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 выразившееся в не принятии мер, не совершении исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП от 16.06.2023 г. в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ не содержит обязанности суда указать конкретный способ восстановления прав заявителя, и при этом суд своей деятельностью не подменяет иные органы государственной власти, суд полагает необходимым обязать старшего судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

В соответствии с п. 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об изменении требований - удовлетворить.

Считать заявленными требованиями в деле:

«1. о признании незаконным решение по результатам рассмотрения моей жалобы № 2831432191 от 21.06.2023 г., вынесенное в форме постановления № 23054/23/760236, заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО3 28.06.2023 г., полученное мною 09.07.2023 г.

В остальной части принять отказ от требований, производство по делу в указанной части прекратить.

Признать постановление старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/23/760236 от 28.06.2023 по результатам рассмотрения жалобы 2831432191 от 21.06.2023 в рамках исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП - недействительным.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств № 23054/23/656573 Я.П.ВБ. от 19.06.2023 г.вынесенное в рамках исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП - недействительным.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела Новороссийского ГОСП ФИО2 выразившееся в непринятии мер, не совершении исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства № 209609/23/23054-ИП от 16.06.2023 г. в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных