АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-11439/2025

10 октября 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дизель проект" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2500.00 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дизель проект" о взыскании 2500 руб. финансовых санкций за привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе:

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004291 по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года,

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004293 по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года,

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004294 по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года,

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004295 по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года,

- 500 руб. по решению 24.01.2023 №086S19230000245 по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года.

Определением суда от 28.07.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Стороны о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, принято решение в виде резолютивной части 29.09.2025.

Исследовав обстоятельства иска, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, своевременно не представлены сведения: по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года сведения представлены 01.03.2022, по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года сведения представлены 01.03.2022, по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года сведения представлены 01.03.2022, по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года сведения представлены 01.03.2022, по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года сведения представлены 08.09.2022.

В связи с неоплатой штрафа, ответчику направлены требования от 22.04.2022 №086S01220004692 об уплате в срок до 16.05.2022, от 22.04.2022 №086S01220004693 об уплате в срок до 16.05.2022, от 22.04.2022 №086S01220004694 об уплате в срок до 16.05.2022, от 22.04.2022 №086S01220004695 об уплате в срок до 16.05.2022, от 13.02.2023 №086S01230000566 об уплате в срок до 06.03.2023.

В установленный срок штрафы обществом не уплачены, в связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023 (далее – Закон №27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Закона №27-ФЗ).

Сведения по форме СЗВ-М (исходная): за январь, февраль, апрель, май 2021 года представлены с нарушением срока (16.05.2022), за июль 2022 года представлены с нарушением срока (06.03.2023), поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в сумме 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004291, в сумме 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004293, в сумме 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004294, в сумме 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004295, в сумме 500 руб. по решению 24.01.2023 №086S19230000245.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (редакция №135 от 29.11.2021).

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Факт не предоставления ответчиком отчета в установленные сроки подтвержден представленными истцом доказательствами, ответчиком не оспорен, правовые основания для освобождения общества от ответственности в виде финансовых санкций отсутствуют.

Между тем, статьей 2 Закона №237, который вступил в силу с 01.01.2023, в Закон №27 внесены изменения, в том числе в часть 3 статьи 17 Закона №27, согласно которым слова «предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона» заменены словами «предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта)».

Таким образом, на дату вынесения решений Фонда ответственность страхователя за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, была исключена.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

При этом согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 №4-П императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

В связи с этим, во взыскании 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 24.01.2023 №086S19230000245, суд отказывает.

Учитывая изложенное, требования о взыскании финансовых санкций, начисленных в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ, подлежат удовлетворению частично в сумме 2000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дизель проект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000 руб. штраф, начисленный за привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений, в том числе:

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004291 по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года (УИН 79708602204469200001),

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004293 по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года (УИН 79708602204469300006),

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004294 по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года (УИН 79708602204469400000),

- 500 руб. по решению от 05.04.2022 №086S19220004295 по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года (УИН 79708602204469500005).

Во взыскании 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в установленный срок по решению от 24.01.2023 №086S19230000245, отказать в связи с тем, что норма части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, который в редакции данной статьи, действующей с указанной даты, отсутствует.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дизель проект" в доход федерального бюджета 8000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.В. Яцко