Решение по делу № А55-28817/2023 от 19.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

19 декабря 2023 года

Дело №

А55-28817/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баловневым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании 12 декабря 2023 года дело, возбужденное по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РЕСИЛ», ОГРН <***>, ИНН <***>, Юридический адрес: 125130, <...>, эт. 1, пом. 1, оф. 26к Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области

к Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области

об оспариваниис участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: учредителя и директора ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» ФИО1, УФНС по Самарской области об оспаривании постановления,при участии:от УФНС – ФИО2, по доверенности от 11.08.2023от МИ ФНС №20 - ФИО2, по доверенности от 31.05.2023

от МИ ФНС №24 - ФИО2, по доверенности от 02.08.2023в отсутствии иных представителей по делу

Установил:

ООО «РЕСИЛ» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 25.07.2023 года за государственным регистрационным номером 2236300600996.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области восстановить в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>), с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены - учредитель и директор ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» ФИО1, УФНС по Самарской области об оспаривании постановления.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Представитель заинтересованных лиц, возражал против удовлетворения требований, по основаниям указанным в отзыве на заявление.

Третье лицо – учредитель и директор ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствии третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон указанные в заявлении и отзыве, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «АЛЬФА-ЭЛГМЕНТ» в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2236300220540 от 22.03.2023 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, на основании документов, определенных п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ.

Сведения о принятии решения о ликвидации ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 13(934) от 05.04.2023 / 668, а также в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРСФДЮЛ) сообщением № 15070875 от 30.03.2023.

Запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица в отношении ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» внесена в ЕГРЮЛ 24.07.2023 за ГРН 2236300597223.

Перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации ликвидации юридического лица, определен п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ.

18.07.2023 (вх. № 22685А) в Инспекцию от ликвидатора ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» ФИО1 в электронном виде (номер заявки -U023071832320630) через сайт ФНС России поступил пакет документов, в связи с завершением ликвидации юридического лица.

На момент принятия решения возражений от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступало.

Все необходимые для государственной регистрации документы о ликвидации ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» представлены в полном объеме, а так же оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ у регистрирующего органа отсутствовали.

С учетом изложенного, а также, при отсутствии возражений заинтересованных лиц, Инспекцией 25.07.2023 принято решение № 22685А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2236300600996 о ликвидации ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ».

Рассмотрев представленные сторонами в материалы дела документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В части 1 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом, либо арбитражным судом.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Из содержания приведенных норм следует, что моментом, с которого начинается исчисление трехмесячного срока, признается день, когда гражданину, юридическому лицу или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ установлено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Признание ООО «АЛЬФАЭЛЕМЕНТ» фактически недействующим, следовательно его исключение из ЕГРЮЛ является незаконным, так как данные факты не соответствуют действительности. Это подтверждается следующими обстоятельствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2023 года по делу № А55- 35327/2022 исковые требования ООО «РЕСИЛ» к ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов удовлетворены.

Указанное решение вступило в законную силу. 01.02.2023 года для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2023 года по делу № А55-35327/2022 был выдан исполнительный лист серии ФС № 039915192.

На основании вышеуказанного исполнительного документа Отделом судебных приставов Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № 15947/23/63043-ИП. 07.06.2023 года исполнительное производство № 15947/23/63043-ИП было окончено на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

30.03.2023 года в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности было опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» (Сообщение № 15070875).

12.04.2023 года ООО «РЕСИЛ» направило в адрес ликвидатора ООО «АЛЬФАЭЛЕМЕНТ» требование Кредитора о включении в промежуточный ликвидационный баланс требований ООО «РЕСИЛ» в размере 227 342 рубля 57 копеек, из которых 213 970 рублей 00 копеек – сумма основного долга, 5 973 рубля 57 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами, 7 399 рублей 00 копеек - расходы по уплате государственной пошлины. Требование Кредитора получено ликвидатором Должника 27.04.2023 года - РПО 11745281022131.

01.06.2023 года Кредитор направил повторное требование к ликвидатору Должника о внесении требований в промежуточный ликвидационный баланс. Повторное требование 07.06.2023 года поступило в место вручения. 08.07.2023 года из-за истечения срока хранения почтовое отправление было возвращено отправителю - РПО 11745283025215.

Как было указано выше, Заявитель обратился к ликвидатору Должника с требованием о включении в промежуточный ликвидационный баланс требований ООО «РЕСИЛ» в размере 227 342 рубля 57 копеек. Однако, в нарушение п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования Заявителя, удовлетворённые вступившим в законную силу решением суда, в промежуточный ликвидационный баланс включены не были. Расчеты с Кредитором ликвидатором Должника до настоящего времени не произведены, с заявлением о признании Должника банкротом в связи с недостаточностью имущества Должника для расчета с Кредитором, ликвидатор Должника в арбитражный суд не обращался.

Вместе с тем, доказательств того, что заявителю, как лицу, чьи интересы затрагиваются, направлялись уведомления об исключении ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» из ЕГРЮЛ суду регистрирующим органом в материалы дела не представлено.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Как указывает заявитель, исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его права на взыскания задолженности.

При этом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и достаточных для возникновения у регистрирующего органа полномочия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72-8876/2018.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «АЛЬФА-ЭЛЕМЕНТ» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области в пользу ООО «РЕСИЛ» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Т.М. Матюхина