ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-327/2025

г. Москва Дело № А40-277563/23

05 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Бондарева А.В., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Винниковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2024

по делу №А40-277563/23, принятое судьей Рыбиным Д.С.

по иску ООО "АРИАНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы,

о признании права на имущественную поддержку,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 04.02.2025 г.;

от ответчика и третьего лица: ФИО2 по доверенностям от 23.07.2024 г., от 27.12.2024 г.;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ариант» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее –Департамент), с учетом принятого судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения предмета исковых требований, о признании за истцом права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, от 30.07.2007 №01-00811/07 за период 2023 года в размере 5.500 руб. за 1 кв.м. в год, за период 2024 года в размере 6.000 руб. за 1 кв.м. в год; о взыскании с ответчика 353.860 руб. 65 копеек неосновательного обогащения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2024 по делу произведена замена в порядке процессуального правопреемства истца по делу с ООО «Ариант» на ООО «Сретенский».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2024 по делу №А40-277563/23 требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика и 3-го лица требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель истца требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 30.07.2007 между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) и ООО «Ариант» (арендатором) был заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, №01-00811/07 (далее - Договор) сроком до 08.07.2022 (п.2.1).

Согласно п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Таким образом, с учетом отсутствия возражений со стороны арендодателя после истечения установленного в договоре срока аренды договор был возобновлен на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от 17.08.2022 стороны на основании ч.ч.9 и 10 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон №135-ФЗ) продлили срок действия Договора по 08.04.2032; с 09.07.2022 установить ставку арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда в размере 25.458 руб. 14 копеек за 1 кв.м в год без учета НДС.

Согласно п.4 ст.58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

На основании сведений из ЕГРЮЛ ООО «Сретенский» создано путем реорганизации в форме выделения из ООО «Ариант».

В материалы дела представлен передаточный акт от 01.12.2023, утвержденный решением ООО «Ариант» от 01.12.2023 №1, согласно которому права и обязанности арендатора по заключенному с ответчиком договору аренды от 30.07.2007 №01-00811/07 перешли к выделяемому юридическому лицу ООО «Сретенский».

Представленные с заявлением документы являются достаточными для осуществления правопреемства.

На основании ч.1 ст.48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

ООО «Ариант» включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.01.2019, а ООО «Сретенский» 10.07.2024, в связи с чем истец полагает, что на основании п.п.1 и 5 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» он имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тесту также - Закон №209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом №209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микро предприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.1 ст.6 Закона №209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (п.5 ст.3 Закона №209-ФЗ).

В ч.1 ст.16 Закона №209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (ст.18 Закона №209-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.16 Закона №209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъектом Российской Федерации – городом Москвой принят Закон г.Москвы от 26.11.2008 №60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее – Закон г.Москвы №60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 №540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы» указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом №209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (п.п.1, 4 ч.3 ст.6 Закона №209-ФЗ, ст.3 Закона г.Москвы №60).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» утвержден перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы №800-ПП) начиная с 01.10.2013 установлена льготная ставка арендной платы в размере 3.500 руб. за кв.м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов: арендующим объекты площадью до 300 кв.м.; арендующим объекты площадью свыше 300 кв.м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

В последующем редакция постановления Правительства Москвы №800-ПП неоднократно изменялась, в том числе путем введения новых групп субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки, а также условия и порядок предоставления поддержки.

Льготная арендная плата субъектам, арендующим помещения площадью до 300 кв.м., согласно редакциям постановления Правительства Москвы №800-ПП, действовавшим до 20.10.2015, предоставлялась без соблюдения специального порядка (обращения в межведомственную комиссию и наличия заключения отраслевого органа исполнительной власти города Москвы), установленного для арендаторов, получающих поддержку в связи с осуществлением ими социально-значимой деятельности, приведенной в названном нормативном правовом акте, или с использованием труда инвалидов.

В редакциях постановления Правительства Москвы №800-ПП, действовавших с 20.10.2015 по 02.12.2016, указано на необходимость обращения всех субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, приведенным в п.п.1.1 (аренда помещений площадью до 300 кв.м.) и 1.2, 1.3 (использование помещений для осуществления видов деятельности, приведенных в этих пунктах, а также использование труда инвалидов), претендующих на льготную ставку арендной платы в размере 3.500 руб., в межведомственную комиссию, которая принимает решение о предоставлении льготы.

При этом непринятие межведомственной комиссией в отношении субъекта малого предпринимательства, обратившегося в данную комиссию или в департамент с заявлением о предоставлении льготы и соответствующего критериям, установленным Постановлением Правительства Москвы №800-ПП, не лишало такого арендатора возможности защитить право на предоставление поддержки в судебном порядке.

В Постановлении Правительства Москвы №800-ПП приведен исчерпывающий перечь оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

В п.2.4 постановления Правительства Москвы №800-ПП во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в п.1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы №800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 02.12.2016 №812-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» (далее – Постановление Правительства Москвы №812-ПП) с 01.01.2017 установлена ставка арендной платы в размере 4.500 руб. за кв.м в год: субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (п.1.1 постановления); субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (п.1.2 постановления); субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства соответствуют одному из следующих условий: используют указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в области: торговли товарами продовольственных групп; социального питания; бытового обслуживания; физической культуры и спорта; культуры; производства; ремесленной деятельности (п.1.3.1 постановления); используют труд инвалидов при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (п.1.3.2 постановления).

Постановлением Правительства Москвы №812-ПП из п.1.1 Постановления Правительство Москвы №800-ПП исключен абзац, предусматривавший необходимость обращения в межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

Таким образом, довод ответчика о том, что истец не обращался в межведомственную комиссию за услугой предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы по договору является не обоснованным.

Постановление Правительства Москвы №800-ПП дополнено п.1(1), согласно которому в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 01.01.2017 в виде установления ставки арендной платы в размере 4.500 руб. за кв.м в год и в порядке, предусмотренном п.2.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП.

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 22.09.2020 №1554-ПП и от 16.12.2020 №2262-ПП с 01.01.2020 установлена ставка арендной платы в размере 4.750 руб. 00 копеек за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч.9 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Пунктом 1 Постановления Правительство Москвы №800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 29.11.2022 с 01.01.2023 установлена ставка арендной платы в размере 5.500 руб. за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ.

Пунктом 1 Постановления Правительство Москвы №800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 07.11.2023 с 01.01.2024 установлена ставка арендной платы в размере 6.000 руб. за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ.

В соответствии с п.2.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) постановления Правительства Москвы №800-ПП, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) постановления Правительства Москвы №800-ПП.

Таким образом, исходя из буквального содержания п.п.1.1, 1(1) и 2.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы.

Исходя из буквального содержания п.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

Более того, только Постановлением Правительства Москвы №1554-П «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы №800-ПП и от 01.07.2013 №424-ПП» внесены соответствующие изменения в п.п.1 и 1(1) Постановления Правительство Москвы №800-ПП.

Ответчик указывает на то, что согласно абзацу 2 п.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП по договорам, продленным на неопределенный срок, а также по договорам аренды, заключенным в порядке и на условиях, установленных ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», ставка устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Однако само по себе возобновление срока действия договора на неопределенный срок, в том числе в порядке и на условиях, установленных в соответствии с ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ не исключает при определении размера арендной платы по договору аренды предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.11.2024 по делу №А40-297497/2023).

В ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом №209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Согласно п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

По условиям договора размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло и не требуется подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если арендатор перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в постановлении Правительства Москвы№800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, с арендатора будет взиматься арендная плата, установленная договором, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

Применение рыночной ставки арендной платы в спорный период с учетом положений законодательства о поддержке субъектов малого предпринимательства, буквального содержания постановления Правительства Москвы №800-ПП, действующего в этот период, а также разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – постановление Пленума ВС РФ №49), фактического поведения арендодателя в лице уполномоченных органов, не соответствует разумным ожиданиям арендатора - субъекта малого предпринимательства, добросовестно исполняющего условия договора аренды.

Указанная позиция суда соответствует судебной практике по данному вопросу, которая нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.10.2020 №305-ЭС20-1800 по делу №А40-46725/2019.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору подлежит удовлетворению.

Кроме того, принимая во внимание, что в период с 24.01.2023 по 01.03.2024 истцом вносилась арендная плата по рыночной ставке, что ответчиком не опровергается, в данном случае на стороне ответчика, согласно расчету истца, возникло неосновательное обогащение в размере произведенных истцом платежей по завышенной ставке при наличии льготы в размере 353.860 руб. 65 копеек.

Согласно п.45 постановления Пленума ВС РФ №49 и определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.10.2020 №305-ЭС20-1800 по делу №А40-46725/2019 фактическое поведение арендодателя не соответствует разумным ожиданиям арендатора - субъекта малого предпринимательства, добросовестно исполняющего условия договора при отсутствии доказательств, подтверждающих, что арендатор перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки или допустил нарушение обязательств по договору.

Поскольку представленные оплаты истцом арендной платы по договору в рассматриваемый период превышают размер арендной платы по Договору, который бы арендатор уплатил исходя из установленной судом льготной ставки арендной платы по Договору, то суд первой инстанции посчитал обоснованными доводы истца о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере взыскиваемой суммы.

Пунктом 1 ст.1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

В силу ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом случае ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения в момент зачисления на его расчетный счет денежных средств истца в большем размере.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входят факт пользования ответчиком вышеуказанными денежными средствами, отсутствие правоустанавливающих документов на такое пользование и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Указанные обстоятельства истцом документально доказаны.

Учитывая указные обстоятельства, неосновательное обогащение ответчика перед истцом составляет 353.860 руб. 65 копеек.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые стороны ссылается в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласия с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

АПК РФ установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст.68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Иные доводы ответчика являются необоснованными и документально не подтвержденными, противоречащими обстоятельствам спора и имеющимся в материалах дела доказательствам.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Довод ответчика о том, что установленная в дополнительном соглашении к Договору рыночная ставка арендной платы соответствует положениям ч.ч.9 и 10 ст.17.1 Закона №135-ФЗ и была согласована истцом, а истец не обращался в межведомственную комиссию за услугой предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы по договору, подлежит отклонению.

Согласно ст.ст. 16, 18 Закона №209-ФЗ субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

На основании подпункта "д" п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 26.12 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

Пунктами 1.1 и 5 постановления Правительства Москвы №800-ПП определены основания предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в зависимости, как от площади арендуемого помещения, так и от вида осуществляемой субъектом малого предпринимательства деятельности.

В рамках выделения групп субъектов малого предпринимательства, каждому из таких субъектов предоставлен равный доступ к имущественной поддержке в виде установления ставки арендной платы, в размере минимальной ставки за 1 кв. м. на соответствующий год арендуемого помещения, площадью до 300 кв. м.

При этом непринятие межведомственной комиссией в отношении субъекта малого предпринимательства, обратившегося в данную комиссию или в департамент с заявлением о предоставлении льготы и соответствующего критериям, установленным постановлением Правительства Москвы №800-ПП, не лишает такого арендатора, возможности защитить право на предоставление поддержки в судебном порядке.

В связи с тем, что истец арендовал у Департамента по Договору, заключенному без проведения торгов, нежилое помещение площадью менее 300 кв.м. и являлся субъектом малого и среднего предпринимательства, то ставка арендной платы в период с 01.01.2023 г. должна составлять 5500 руб. за кв. м в год, с 01.01.2024 г. - 6000 руб. за кв. м в год.

При этом абз. 2 п. 1.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию, утратил силу.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы за 1 кв.м. в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 постановления Правительства Москвы №800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке, с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Утверждение Департамента о предоставлении льготной ставки только по договорам заключенным без проведения торгов, срок которых не истёк, не соответствуют установленным Законом №209-ФЗ и Законом г. Москвы №60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

В силу пункта 1 постановления Правительства Москвы №800-ПП льготная ставка, в размере минимальной ставки за кв. м в год, предоставляется всем субъектам малого предпринимательства, как тем, которые заключили дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, так и тем, которые не заключали дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, которые пользуются объектами на основании договоров, действие которых возобновилось на неопределенный срок или срок действия которых еще не истек.

Согласно названному пункту критерием для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов и в сложившейся ситуации отношения сторон должны регулироваться п. 1.1. постановления Правительства Москвы №800-ПП.

Довод Департамента об отказе в предоставлении истцу льготы в связи с наличием у истца долга по арендной плате, не нашел своего подтверждения.

Весь долг, на который ссылается Департамент, сформирован исключительно по причине расчетов по рыночной ставке арендной платы, которая выставлена Обществу в нарушение норм действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.04.2024 г. по делу №А40-270152/23 отказ Департамента 21.08.2023г. №33-5-119493/23-(0)-2 в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества был признан незаконным. Департамент был обязан заключить с ООО «Ариант» договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 187,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> цокольный этаж, пом. 13Ц, ком. 1-2, 2а, 3-16, 16а, 17, с кадастровым номером 77:01:0001037:3064, в редакции истца.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2024 г. указанное решение Арбитражного суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Согласно платежным поручениям ООО «Ариант» внес по арендным платежам следующие суммы:

Пп №96 от 24.01.2023 г. - 163 000 руб.

Пп №13 от 09.01.2023 г. - 100 000 руб.

Пп №556 от 24.07.2023 г - 320 865 руб.

Пп №574 от 04.08.2023 г. - 89 467 руб.

Пп№629 от 05.09.2023 г. - 89 467руб.

Пп №630 от 05.09.2023 г.- 3 000 руб.

Пп №723 от 30.10.2023 г. - 89 467 руб.

Пп №65 от 01.03.2024 г. - 81 500 руб.

Согласно расчету Департамента на 01.01.2023 г. у Общества имелись переплата в размере 43361,27 руб. по арендной плате и 25 845,15 руб. пени.

Общество на 01.01.2023г. не утратило право на льготную ставку арендной платы, признанной за Обществом на основании судебного акта.

В январе 2023 года Общество оплатило арендную плату 263000 руб. (при льготной ставке в 2023 года, в размере 195,2 х 5500/12 = 89466,66 руб. в месяц).

24.07.2023 г. истец оплатил еще 320000 руб. арендной платы.

Всего арендная плата по льготе в 2023 году за 7 месяцев (на момент обращения за оказанием государственной услуги о выкупе Помещения) составила - 89466,66 х 7 = 626266,62 руб.

Обществом платежными поручениями, приведенными выше, внесена плата по арендным платежам: 43361,27 + 263000+320865+89467+89467 +3000+89467+81500 = 980127,27 руб.

Соответственно, образовалась переплата по арендной плате в размере 353860,65 руб. (980127,27 - 626 266,62).

Более того, поскольку с момента незаконного отказа Департамента городского имущества г. Москвы, у Общества отсутствовала обязанность по оплате арендной платы, оснований для начисления платежей в указанный период без учета применения льготной ставки не было, то образовалась переплата, в размере 353 860,65 руб..

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2024 по делу №А40-277563/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья О.В. Савенков

Судьи: А.В. Бондарев

Е.Е. Кузнецова