АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***> http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Самара 30 июля 2025 года Дело № А55-15260/2025 Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2025 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Гукасян И.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пайгачовой Д.А. рассмотрев в судебном заседании 29 июля 2025 года дело по иску
некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Администрации муниципального района Нефтегорский (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании при участии в заседании
от истца – ФИО1, по доверенности от 29.10.2024, диплом; от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.09.2024, диплом;
Установил:
некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Нефтегорский, в котором просит взыскать 1 387 746 руб. 99 коп. из которых: 1 277 422 руб. 56 коп. - сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт; 110 324 руб. 43 коп. - сумма пени; а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 66 632 руб.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении возражений на отзыв ответчика, которое судом удовлетворено на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям
Как следует из материалов дела, Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» создана в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в
сфере жилищно- коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 № 108, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 № 1079.
Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.
В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В силу ч.ч. 1,3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.ч. 2,3 ст. 7 Закона № 60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).
Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.
Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04. 2014 № 32-ГД) Согласно ч. 1 ст. 9 в ред. закона Самарской области от
11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2022, 2023, 2024, 2025 производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 963 от 07.12.2021, № 1147 от 14.12.2022, № 1037 от 15.12.2023, № 900 от 20.12.2024 которыми на 2022 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 рублей; на 2023 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,11 рублей, на 2024, 2025 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 8,63 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,93 рублей.
Собственники помещений в многоквартирных домах по адресам: Самарская обл., Нефтегорский р-н:, <...>; <...>; <...>, дом 5; <...>; <...>; <...>; <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, НО «ФКР». Ответчику в данных многоквартирных домах на праве собственности принадлежат помещения (855,7; 905,2; 715,9; 1025,6; 951,3; 821,3; 471,5; 695,99; 573; 582,1; 479,4; 704,9 кв.м нежилые помещения подвал № 1, нежилые помещения подвал № -1), что подтверждается выписками из ЕГРН, согласно сводного реестра объектов (Приложение № 3 к исковому заявлению и по каждому объекту приложения № 4 к исковому заявлению), с учётом зарегистрированного права собственности с августа 2023 за муниципальным образованием городское поселение Нефтегорск муниципального района Нефтегорский (Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский, ИНН <***>, согласно сведениям из ЕГРЮЛ прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения 03.03.2021.
Для исполнения Ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как
собственника помещений в указанных многоквартирных домах, Истцом были предоставлены
платежные документы.
Однако до настоящего времени Ответчиком не оплачены платежные документы за
период с 24.08.2023 по 31.01.2025, с 28.08.2023 по 31.01.2025, с 25.08.2023 по 31.01.2025, с
31.08.2023 по 31.01.2025 на сумму 1277422,56 руб. по соответствующему объекту.
В адрес Ответчика были направлены претензии с требованием оплатить сумму
задолженности. Претензии Ответчиком получены 20.03.2025, что подтверждается отчётом об
отслеживании почтового отправления.
В ответ на претензии Ответчик не представил возражений по начислениям,
обязанность
по уплате взносов на капитальный ремонт не исполнил. Указанные обстоятельства послужили
основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно п. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять
ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что Муниципальному образованию Нефтегорский район Самарской области на праве
собственности принадлежат подвальные помещения, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Указанные помещения являются противорадиационными укрытиями (убежищами).
Ответчик ссылается на то, что в целях управления и распоряжения имуществом
муниципального района Нефтегорский и городского поселения Нефтегорск 27 января 2022 года было создано Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям муниципального района Нефтегорский Самарской области (УМИЗО) в форме муниципального казенного учреждения.
Распоряжением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 03.04.2023 № 37 функции по ведению учета казны муниципального района Нефтегорский Самарской области переданы УМИЗО. В связи с чем, ответчик считает, что требования НО «ФКР» должны быть заявлены к УМИЗО, которое представляет интересы.
Суд соглашается с доводами истца и отклоняет указанные доводы ответчика по следующим основаниям.
Настоящее исковое заявление подано в Арбитражный суд Самарской области о взыскании взносов на капитальный ремонт в отношении нежилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию Нефтегорский район Самарской области на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН, приложенными к исковому заявлению (приложение 3, 4 искового заявления). Указанные помещения зарегистрированы в многоквартирных домах как нежилые помещения многоквартирного дома.
Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляет собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.
Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя и взносы на капитальный ремонт.
Вместе с тем, в Определение Верховного Суда Российской Федерации № 306-ЭС20-10467 от 28.09.2020 было отмечено, что СНиП 2.01.51-90 предполагает возможность размещения защитных сооружений в подвальных помещениях во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения, что не исключает размещение защитных сооружений в многоквартирных жилых домах; особый статус объектов гражданской обороны, не допускающий возможности применения к отношениям по их использованию положений Жилищного кодекса, действующим законодательством не установлен.
Исходя из изложенного, действующие законодательство возлагает обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт на собственника помещения в многоквартирном доме, не зависимо от статуса помещения и его назначения.
Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по данному спору и исковые требования должны быть предъявлены к УМИЗО муниципального района Нефтегорский, которое представляет интересы в соответствии со ст. 125 ГК РФ, как уполномоченный орган местного самоуправления в рамках его компетенции, несостоятелен ввиду следующего.
Как указывалось выше, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, собственником спорного муниципального имущества является Муниципальное образование Нефтегорский район Самарской области, как субъект гражданского права.
От его имени функции собственника исполняет представительные и исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные на то Уставом муниципального образования (п. 3 ч. 1 статьи 30 Устава Нефтегорского района Самарской области).
В силу . 18 ч. 1 ст. 42 Устава Нефтегорского района Самарской области Администрация муниципального района Нефтегорский является исполнительно-распорядительным органом муниципального района Нефтегорский, наделяемых Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области (управление и распоряжение собственностью муниципального района).
Таким образом, именно ответчик должен нести бремя содержания спорных нежилых помещений в указанные периоды взыскания, как уполномоченный представитель собственника данного имущества, то, что внутри своей структуры ответчик распределил функции, не может свидетельствовать, что Администрация муниципального района Нефтегорский в силу норм процессуального законодательства перестает быть надлежащим ответчиком, напротив, Администрация муниципального района Нефтегорский продолжает отвечает за неисполнение Муниципальным районом своих финансовых обязательств касающихся владением недвижимостью
Указанный вывод согласуется с пунктом 1.7 Положения об Управлении по муниципальному имуществу и земельным отношениям муниципального района Нефтегорский Самарской области, в котором указано, что собственником имущества Управления является муниципальный район Нефтегорский, полномочия собственника имущества Управления от имени муниципального района Нефтегорский Самарской области осуществляются Администрацией.
На основании изложенного, требование истца о взыскании с Администрации муниципального района Нефтегорский суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 1 277 422 руб. 56 коп. подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку уплаты взносов в размере 110 324 руб. 43 коп.
Согласно ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт , обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня (с 20.07.2016, в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 355-ФЗ, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем) наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У ставка рефинансирования Банка России с 01 января 2016 года приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
При расчете исковых требований в части взыскания неустойки истец использовал ставку, действовавшую на момент обращения с иском в арбитражный суд, равную 9,5%, что не нарушает прав ответчика.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Основанием для применения пени является факт нарушения обязательства.
В данном случае начисление истцом пени суд считает правомерным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком своего обязательства по
оплате в сроки, определенные законом, тогда как действующим законодательством пеня отнесена к мере ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности за просрочку исполнения
Расчет задолженности и суммы неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.
Ответчик в суде первой инстанции о снижении неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.
На основании изложенного с Администрации муниципального района Нефтегорский (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) подлежит взысканию 1 387 746 руб. 99 коп., из которых: 1 277 422 руб. 56 коп. - сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт; 110 324 руб. 43 коп. - сумма пени
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.
Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации муниципального района Нефтегорский (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 387 746 руб. 99 коп., из которых: 1 277 422 руб. 56 коп. - сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт; 110 324 руб. 43 коп. - сумма пени; кроме того, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 66 632 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья / И.Б. Гукасян