АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

29 августа 2025 года Дело № А60-25203/2025

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-25203/2025 по заявлению акционерного общества "Энергосбыт Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным и отмене предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований 29-21-46-2 от 28.03.2025,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 05.09.2022,

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 27.12.2024,

от Региональной энергетической комиссии Свердловской области: ФИО4 представитель по доверенности от 28.12.2024;

от ФИО1 (посредством системы веб- конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание): ФИО5 представитель по доверенности от 02.07.2025.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Акционерное общество "Энергосбыт Плюс" (заявитель, АО "Энергосбыт Плюс") обратилось в суд с завлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (заинтересованное лицо, Департамент) о признании недействительным и отмене предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований 29-21-46-2 от 28.03.2025.

Определением суда от 14.05.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

От третьего лица поступили письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

От Департамента поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

От ФИО1 поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование заявления ФИО1 указывает, что является собственником квартиры по адресу <...>.

В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Поскольку судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и охраняемые законом интересы ФИО1, суд считает необходимым привлечь ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 06.06.2025 назначено судебное разбирательство дела на 24.07.2025.

От ФИО1 поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

От Департамента поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему дело до принятия итогового судебного акта по делу № А60-68423/2024. Отмечает, что в Арбитражном суде Уральского округа рассматривается дело № А60-68423/2024 с аналогичными требованиями АО «ЭнергосбыТ Плюс» к Департаменту о признании недействительным предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 29-22-46-58 от 24.10.2024.

Пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого

Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Производство по делу в указанных случаях приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).

В силу положений ст. 143 АПК РФ обязанность приостановить производство по делу по основанию невозможности рассмотрения дела до рассмотрения другого дела законодатель связывает не просто с наличием другого дела в производстве судов, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть, с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по данному делу.

Критерием, препятствующим принятию решения по рассматриваемому делу, при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

Суд, рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по делу, определил в его удовлетворении отказать в связи с отсутствием оснований для приостановления производства по делу, установленных статьей 143 АПК РФ.

Вместе с тем, суд полагает возможным отложить судебное заседание до рассмотрения кассационной жалобы по делу А60-68423/2024 в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.07.2025 судебное заседание отложено на 26.08.2025.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя ходатайствует об отложении судебного заседания поскольку планируют обращаться в Верховный суд Российской Федерации по делу А60-68423/2024. Представитель Региональной энергетической комиссии Свердловской области поддерживает

заявленное ходатайство, представитель заинтересованного лица, ФИО1 – возражают.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство об отложении судебного заседания, не усматривает оснований для его удовлетворения в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя, Региональной энергетической комиссии Свердловской области поддерживают заявленные требования в полном объеме.

Представители заинтересованного лица, ФИО1 возражают против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Департамент поступили обращения от 25.11.2024 № 01-01-27-18178/3 собственника жилого помещения в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: <...>, содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в частности о несогласии с применяемым тарифом за коммунальную услугу по электроснабжению (без понижающего коэффициента), при наличии в помещениях МКД электрических плит в период с 01.03.2022 по 23.01.2024.

В своем обращении заявитель указывает на то, что МКД не газифицирован и оборудован электрическими плитами, что подтверждается письмом Акционерного общества «ГАЗЭКС» от 13.06.2024. С расчетного периода «февраль 2024 года» плата за коммунальную услугу по электроснабжению собственникам (пользователям) помещений данного многоквартирного дома начисляется по тарифу с применением понижающего коэффициента.

Исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» в отношении МКД является ресурсоснабжающая организация Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс».

Департаментом на основании решения от 24.02.2025 № 29-21-44-1 инициирована проверка соблюдения Акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» требований к порядку предоставления коммунальной услуги «электроснабжение».

По результатам проверки установлено: нарушение обязательных требований, а именно не применение понижающего коэффициента к тарифу при начислении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» собственникам жилых помещений в период с 01.06.2023 по 23.01.2024 (кроме квартир 2, 6, 10) МКД.

Указанное отражено в акте проверки от 28.03.2025 № 29-21-45-2.

По результатам проверки АО «ЭнергосбыТ Плюс» выдано предписание от 28.03.2025 № 29-21-46-2, согласно которому АО «ЭнергосбыТ Плюс» необходимо в срок до 15.05.2025 обеспечить соблюдение порядка начисления платы за услугу «электроснабжение» собственникам помещений МКД, в период с 01.06.2023 по 23.01.2024 (кроме квартир 2, 6, 10).

Полагая, что предписание нарушает права и законные интересы заявителя, последний, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что заявитель не согласен что в отношении вышеуказанных жилых помещений должен применяться понижающий коэффициент, установленный п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

При определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению собственникам помещений в многоквартирном доме № 2, расположенном по адресу: ул. Молодогвардейская, г. Камышлов Свердловской области, в период с 01.06.2023 по 23.01.2024 применялся тариф на электрическую энергию для населения в соответствии с п. 1 постановления РЭК Свердловской области от 26.12.2023г. № 256-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2024 год», а также в соответствии с постановлениями РЭК Свердловской области № 5-ПК от 19.01.2023г., № 248-ПК от 27.12.2021г., без понижающего коэффициента по следующим основаниям.

В соответствии с п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии..» оснащенность стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии – в соответствии с проектной документацией, и подтверждается органами местного самоуправления, отвечающими за согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из положений вышеназванных нормативно-правых актов тарифы на электрическую энергию устанавливаются РЭК Свердловской области и подлежат применению энергосбытовыми организациями в целом для жилых домов (многоквартирных или индивидуальных), а не для отдельно взятого жилого помещения в таком доме. В техническом паспорте МКД отсутствуют сведения об оборудовании стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками всех жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, оснований для применения тарифа на электрическую энергию с понижающим коэффициентом нет.

Указывает, что начисление платы за электрическую энергию с применением понижающего коэффициента для отдельно взятых жилых помещений в многоквартирном доме противоправно и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ (Постановление Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-2900/22 от 11 июля 2022 г. по делу № А60-40775/2021.

Кроме того, полагает, что контроль по применению тарифов не входит в компетенцию Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Заинтересованное лицо возражая против заявленных требований указывает, что Акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» тариф на электрическую энергию с понижающим коэффициентом применен только в платежных документах жителей указанного дома за расчетный период «май 2023 года» в размере 3,61 руб./кВт.ч. В период с 01.03.2022 по 01.04.2023 и с 01.06.2023 по 31.01.2024 при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению собственникам и пользователям жилых помещений в МКД применялся тариф на электрическую энергию без понижающего коэффициента в размере 5,15 руб./кВт.ч.

Департаментом в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» не проводились проверочные мероприятия на предмет контроля применения тарифов. На основании решения от 24.02.2025 № 29-21-44-1 в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» проведена проверка порядка к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в части начисления платы за коммунальные услуги. Согласно статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проверка соблюдения требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов является предметом государственного жилищного надзора.

Качество предоставления коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Требования к качеству предоставления коммунальных услуг установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Согласно п. 1 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг включает в себя определение размера платы за коммунальные услуги.

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области поддерживает позицию заявителя.

ФИО1 поддерживает позицию заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемыми пунктами прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Частью 1 статьи 87 Закона N 248-ФЗ предусмотрено, что к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение

контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 данного Закона.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Аналогичный порядок расчета платы за коммунальные услуги предусмотрен в Правилах N 354.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Как указано в пункте 1 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг в том числе включает в себя определение размера платы за коммунальные услуги.

Проверка соблюдения требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в силу статьи 20 ЖК РФ является предметом государственного жилищного надзора.

Согласно пункту 161 Правил N 354 государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами N 354, осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 ЖК РФ.

Следовательно, в рамках жилищного надзора жилищная инспекция наделена полномочиями по проверке соблюдения установленных Правилами N 354 требований начисления платы за оказанные коммунальные услуги, в том числе на осуществление проверки правильности расчета размера платы за коммунальную услугу, и при установлении факта нарушения требований законодательства - на вынесение предписания.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае общество "ЭнергосбыТ Плюс" является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению и поставляет электрическую энергию с целью предоставления гражданам коммунальных услуг, именно департамент является органом, полномочным на рассмотрение соответствующих жалоб потребителей на неправильное применение обществом расчета размера платы за потребленную электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 (далее - Постановление N 614), для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией. Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами.

Тарифы на электрическую энергию для населения на 2022 год утверждены постановлением РЭК Свердловской области от 27.12.2021 № 248-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год».

Тарифы на электрическую энергию для населения на 2023 год утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год».

Тарифы на электрическую энергию для населения на 2024 год утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 26.12.2023 № 256-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2024 год».

Согласно пункту 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования), понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию применяется для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах (многоквартирных или индивидуальных жилых), оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом многоквартирного или жилого дома.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее — БТИ). В случае изменения степени благоустройства жилого дома следует инициировать внесение в технический паспорт дома соответствующих изменений через БТИ.

В соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением N 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Из буквального содержания данной нормы следует, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах, понижающий коэффициент может быть установлен только в случае оборудования многоквартирных домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, то есть в соответствии с требованиями законодательства в области строительства, электро- и пожаробезопасности, требованиями иных норм.

По информации Акционерного общества «ГАЗЭКС» (письмо в адрес Департамента от 13.06.2024) МКД по адресу <...>, не газифицирован.

Согласно технического паспорта МКД (составленного по состоянию на 13.12.2010), жилые помещения №№ 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12 оборудованы стационарными электроплитами (кроме № 2, 6, 10), что отражено на страницах № 6 и № 10 технического паспорта, информация внесена специалистом БТИ 10.04.2023 и 19.06.2023. Информация о других установках для пищеприготовления в указанном МКД отсутствует.

По информации ООО «ГУК-Камышлов» в квартирах № 2, 6, 10 установлены газовые баллоны (акт технического осмотра от 01.06.2023).

У собственников отсутствует возможность пользоваться баллонами, так как использование газовых баллонов в многоквартирных жилых домах запрещено действующими нормами безопасности. Это предусмотрено Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Согласно этим правилам, газовые баллоны объёмом более 5 литров запрещено располагать внутри зданий, в том числе в квартирах жилых домов. Их нужно размещать вне зданий в специальных пристройках или шкафах на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание, на цокольные и подвальные этажи. При этом в квартирах разрешено размещать баллоны ёмкостью не более 5 литров, подключённые к газовой плите заводского изготовления.

Кроме того, согласно данным тех.паспорта МКД, баллоное оборудование в МКД не предусмотрено.

Согласно раздела «Описание конструктивных элементов жилого строения, теплых пристроев и определение износа» технического паспорта МКД, составленного по состоянию на 23.01.2024, все квартиры с № 1 по № 12 оснащены электроплитами, что отражено на странице № 8 технического паспорта.

В период с 01.03.2022 по 10.04.2023 (момент внесения БТИ информации в технический паспорт) Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» не располагало сведениями об оснащении жилых помещений МКД стационарными электрическими плитами.

Таким образом, в период с 10.04.2023 по 23.01.2024 (дата составления БТИ нового технического паспорта) жилые помещения с № 1 по № 12 (кроме квартир № 2, 6, 10) были оборудованы стационарными электрическими плитами, что соответствует требованиям п. 34 Постановления № 614 для применения понижающего коэффициента, как для МКД оборудованного стационарными электроплитами.

Вместе с тем Акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» тариф на электрическую энергию с понижающим коэффициентом применен только в платежных документах жителей указанного дома за расчетный период «май 2023 года» в размере 3,61 руб./кВт.ч. В период с 01.03.2022 по 01.04.2023 и с 01.06.2023 по 31.01.2024 при определении размера платы за коммунальную

услугу по электроснабжению собственникам и пользователям жилых помещений в МКД применялся тариф на электрическую энергию без понижающего коэффициента в размере 5,15 руб./кВт.ч.

Данная информация подтверждается справкой о расчетах жилищно-коммунальных услуг по адресу <...> за период с 01.03.2022 по 31.01.2024.

Оснований для неприменения к вышеуказанным жилым помещениям тарифа, предусмотренного для жилых помещений, оборудованных стационарными электрическими плитами, при начислении потребителям платы за коммунальную услугу по электроснабжению, у общества "ЭнергосбыТ Плюс" не имелось, о чем верно указано в оспариваемом предписании департамента.

Вывода о том, что право потребителей на применение пониженного тарифа возникает только в том случае, если все жилые помещения многоквартирного дома оборудованы стационарными электрическими плитами, из вышеизложенного не следует.

Право собственников жилых помещений на применение льготного тарифа не зависит от того факта, что стационарными электрическими плитами оборудована только часть жилых помещений многоквартирного дома. Данное обстоятельство не является основанием для отказа в применении социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами с указанием на это в техническом паспорте жилого дома.

Иной подход фактически приводит к необоснованному ограничению прав собственников жилых помещений, в установленном порядке оборудованных стационарными электрическими плитами, на применение льготного тарифа при расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению в зависимости от того факта, оборудованы ли все или только часть жилых помещений многоквартирного дома стационарными электрическими плитами, и нарушает принцип равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (статья 1 ЖК РФ), что недопустимо.

Поскольку спорный многоквартирный дом частично оснащен стационарными электрическими плитами для пищеприготовления, что подтверждается техническим паспортом жилого дома и соответствует требованиям пункта 34 Постановления N 614, данное обстоятельство позволяет применить пониженный тариф к таким жилым помещениям.

Департаментом в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» не проводились проверочные мероприятия на предмет контроля применения тарифов.

На основании решения от 24.02.2025 № 29-21-44-1 в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» проведена проверка порядка к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в части начисления платы за коммунальные услуги.

При этом проверка правильности расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в указанных жилых помещениях многоквартирного дома входит в компетенцию жилищной инспекции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание Департамента вынесено законно и обоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья К.Д. Кизнер Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2025 1:08:49

Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна