АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
27 января 2025 года Дело №А60-17114/2024
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2025 года
Полный текст решения изготовлен 27 января 2025 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Бурматовой рассмотрел в судебном заседании дело А60-17114/2024 по иску Федерального государственного казенного учреждения «8 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6902, г. Екатеринбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 874 329 руб.68 коп., третьи лица: СОЮЗ "СТРОЙСВЯЗЬТЕЛЕКОМ".
В судебном заседании приняли участие представители истца ФИО1 (доверенность от 10.01.2025), ФИО2 (доверенность от 09.01.2025).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Импульс» о взыскании 2 874 329 руб.68 коп.
Определением от 08.04.2024 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
13.05.2024 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ – СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «СТРОЙСВЯЗЬТЕЛЕКОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127287, МОСКВА, ПРОЕЗД ПЕТРОВСКО-РАЗУМОВСКИЙ, Д. 28, ПОМЕЩ. VIII, КОМ. 25А).
29.05.2024 от СОЮЗА "СТРОЙСВЯЗЬТЕЛЕКОМ" поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица.
18.06.2024 от ответчика поступили возражения относительно перехода из предварительного судебного заседания в основное.
Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Определением от 18.06.2024 назначено основное судебное заседание.
23.07.2024 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.
21.08.2024 от третьего лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
27.08.2024 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
Ходатайства об отложении судебного заседания, судом рассмотрены и удовлетворены.
Определением от 27.08.2024 судебное заседание отложено.
20.09.2024 от Союза "Стройсвязьтелеком" поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.
07.10.2024 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до окончания прохождения военной службы лицом, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации. Истец против приостановления по указанным обстоятельствам возражает.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.10.2024 г. производство по делу №А60-17114/2024 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А40-111717/2024.
В соответствии со ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации появились основания для возобновления производства по делу, а именно вступление в законную силу судебного акта по делу №А40-111717/2024.
Определением от 17.12.2024 суд назначил судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.
В связи с тем, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу подлежит возобновлению, судебное заседание отложению.
Определением от 20.12.2024 производство по делу возобновлено, судебное заедание отложено.
15.01.2025 от третьего лица поступило ходатайство согласно которому, третье лицо сообщило, что Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.2025 по делу №А60- 17111/2024 судом отказано в объединении дел в одно производство. 14.01.2025 на указанное определение третьим лицом подана апелляционная жалоба.
В настоящем судебном заседании истец требования поддержал.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, между ФГКУ «8 ЦЗЗ войск национальной гвардии» (далее — Заказчик, истец) и ООО ПКП «Импульс» (далее — Подрядчик, ответчик) 10.08.2022 заключен государственный контракт № 7/22 (далее – Контракт).
В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик в установленные настоящим Контрактом сроки обязуется выполнить все предусмотренные проектной и рабочей документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по завершению строительства объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.2.1. Контракта (далее - работы, Объект) и передать Объект Заказчику, а Заказчик обязуется принять Объект и уплатить определенную Контрактом цену.
Согласно п. 1.2.1. Контракта наименование Объекта:
«Выполнение работ по завершению строительства объекта: «4-х секционный, 8-10 этажный жилой дом № 6а в 19 микрорайоне г. Снежинска Челябинской области»» по титульному списку капитального строительства «4-х секционный, 8-10 этажный жилой дом № 6а в 19 микрорайоне г. Снежинска Челябинской области».
Между сторонами также подписаны Дополнительные соглашения к Контракту: от 27.09.2022 №1, от 23.11.2022 №2, от 31.08.2023 №3, от 25.12.2023 №4.
Принимая во внимания условия Дополнительных соглашений, цена контракта составила 277 432 968 руб. 56 коп. в том числе НДС 20%. Срок выполнения подрядчиком обязательств по контракту установлен до 15 марта 2024 года.
Сложившиеся между сторонами отношения квалифицируются как правоотношения по выполнению подрядных работ для государственных/муниципальных нужд, которые регулируются параграфами 1, 3 Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и положениями Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44 - ФЗ).
По смыслу статьи 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса РФ, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (пункт 1 статьи 1 Закон № 44-ФЗ).
Истец просит взыскать с ответчика штрафные санкции:
- в размере 100 000 руб. за нарушение п. 4.3.11 контракта, выразившееся в непредставлении заказчику информации о ходе строительства Объекта;
- в размере 1 387 164 руб. 84 коп. за нарушение п. 1.1, 2.4, 4.3.6 контракта, выразившееся в неисполнении и не передаче результата работ по государственному контракту;
- в размере 1 387 164 руб. 84 коп. за нарушение п. 1.1, 4.3.1, 4.3.2 контракта, выразившееся в невыполнении подрядчиком работ, которые он обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц, в сроки, установленные Графиком выполнения работ, и в объеме, определенном в Приложении № 9 к контракту.
Частью 4 статьи 34 Закона 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В отличие от пени, которая в силу части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).
Таким образом, начисление пени и штрафа предусмотрено за разные нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и имеют различный размер, устанавливаемый в контракте.
В силу пункта 10.2 контракта стороны договорились, что размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Правила определения размера штрафа).
Согласно п. 4.3.11 Контракта подрядчик взял на себя обязательства предоставлять заказчику по его требованию информацию о ходе строительства Объекта по форме, в объеме и сроки, содержащиеся в требовании.
Из материалов дела следует, что в соответствии с исх. № 22/893 от 12.09.2022 подрядчику поручено еженедельно предоставлять информацию о ходе строительства и выполняемых работах на Объекте
Кроме того, в соответствии с п. 3 протокола технического совещания № 9 от 17.01.2024 г. подрядчику предписано в срок до 31.01.2024 г. предоставить информацию о договорах на теплоснабжение строительной площадки.
При этом, доказательств того, что Подрядчиком предоставлялась запрашиваемая информация о ходе строительства, в материалы дела ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 10.4.1 Контракта в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пунктом 10.4.4 Контракта сторонами согласован размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в виде фиксированной суммы в размере 100 000,00 рублей.
За ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по государственному Контракту выразившееся в нарушении Подрядчиком п. 4.3.11 контракта (непредставлении информации о ходе строительства), ответчику начислен штраф в сумме 100 000 руб.
Из материалов дела следует, что требование об уплате штрафа от 13.02.2024 № 22/155 было направлено адрес ответчика. Однако в добровольном порядке штраф ответчиком не оплачен.
В соответствии с пунктами 10.1, 10.4.3 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Головному исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Согласно пунктам 10.2, 10.4.3 Контракта размер штрафа установлен в размере 0,5% от цены контракта и составляет 1 387 164 руб. 84 коп.
Из материалов дела следует, что за неисполнение взятых на себя обязательств по контракту, выразившееся в нарушении подрядчиком пунктов 1.1, 2.4, 4.3.6 Контракта (неисполнении и не передаче результата работ по государственному контракту), ответчику начислен штраф в размере 1 387 164 руб. 84 коп. Требование об уплате штрафа от 27.02.2024 № 25/207 направлено подрядчику. Однако в добровольном порядке штраф ответчиком не оплачен.
Кроме того, пунктами 4.3.1, 4.3.2 контракта стороны установили, что подрядчик обязуется выполнить определенные работы самостоятельно в сроки, установленные Графиком выполнения работ и в объеме, определенном в Приложении № 9 к контракту.
Дополнительным соглашением от 27.09.2022 г. № 1 к контракту от 10.08.2022 № 7/22 сторонами утвержден Перечень видов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ такого подрядчика и объем таких работ (Приложение № 9 к контракту).
При этом доказательств того, что указанные работы были выполнены Подрядчиком в сроки, установленные Графиком выполнения работ, и в объеме, определенном Приложением № 9 к контракту, ответчиком в материалы дела не представлено.
Должник (покупатель) не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса.
Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий Контракта подтверждается материалами дела (ст. 65 АПК РФ).
Нарушение ответчиком обязательств подтверждено документально, доказательств просрочки исполнения обязательств вследствие просрочки кредитора либо по независящим от ответчика причинам, из материалов дела не усматривается, иного суду не представлено и не доказано (ст. 65 АПК РФ). Таким образом, суд не усматривает оснований для применения ст. 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расчет штрафов судом проверен и признан верным.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика штрафов в общей сумме 2 874 329 руб. 68 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку государственная пошлина в сумме 37 372 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «8 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6902, г. Екатеринбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафы в сумме 2 874 329 руб. 68 коп.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 37 372 руб.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Н.В. Зорина