Решение по делу № А41-28137/2024 от 07.05.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

07 мая 2025 года Дело №А41-28137/24

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Ежова М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Промжилстрой»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии третьих лиц: ФИО1, Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, Администрация г.о. Балашиха

о признании незаконными действия по изменению регистратором вида зарегистрированного права в ЕГРН по объекту недвижимого имущества (земельный участок кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А),

об обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления записи в ЕГРН о виде права на земельный участок кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А, изначально указанного регистратором при внесении записи в ЕГРН №50-50-15/006/2014-286 от 14.02.2014,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.02.2024, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

от Администрации г.о. Балашиха – ФИО3, доверенность №Д-195/24 от 28.12.2024г., паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО «Промжилстрой» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

1. Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по изменению регистратором вида зарегистрированного права в ЕГРН по объекту недвижимого имущества (земельный участок кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А).

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения путем восстановления записи в ЕГРН о виде права на земельный участок кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: г.Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А, изначально указанного регистратором при внесении записи в ЕГРН №50-50-15/006/2014-286 от 14.02.2014.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей заинтересованного лица и ФИО1, Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, надлежащим образов извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего спора.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, судом установлено следующее.

Заявитель обращаясь в суд с настоящими требованиями в обосновании своих доводов указывает, 14.02.2014 в ЕГРН за ООО "Промжилстрой" на праве собственности был зарегистрирован земельный участок Кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: обл. Московская, р-н Балашихинский, г.Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А, о чем произведена запись в ЕГРН № 50-50-15/006/2014-286 от 14.02.2014.

21.09.2015 года в подтверждение зарегистрированного права собственности на земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области выдано Свидетельство о праве собственности от 21.09.2015 года.

На земельном участке располагаются объекты, находящиеся в собственности, а именно:

- нежилое здание «Административно-бытовое здание» кадастровый номер 50:15:0000000:135160 (запись в ЕГРН № 50-50-15/046/2009-190 от 05.11.2009),

- нежилое здание «Ангар» кадастровый номер 50:15:0000000:146487 (запись в ЕГРН № 50-50-15/057/2009-255 от 05.10.2009).

10.03.2022 года Заявителем получена выписка из ЕГРН от 10.03.2022 года, согласно данным содержащимся в выписке из ЕГРН за ООО "Промжилстрой" на праве собственности зарегистрирован земельный участок Кадастровый номер: 50:15:0010301:35 (запись в ЕГРН № 50-50-15/006/2014-286 от 14.02.2014).

10.03.2022 года между ООО "Промжилстрой" и ФИО1 был заключен Договор купли-продажи земельного участка (к.н. 50:15:0010301:35) и расположенных на нем строений (к.н. 50:15:0000000:135160 и к.н. 50:15:0000000:146487).

31.01.2024 заявитель, в целях исполнения заключенного договора купли-продажи, запросив выписку из ЕГРН от 31.01.2024 №КУВИ-001/2024-31325415 установил, что в п.2.1 раздела 2 внесены изменения, а именно: вид права на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010301:35 изменен с «права собственности» на «право бессрочного пользования».

Внесенные Управлением изменения в ЕГРН привели к невозможности исполнения Договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем строений от 10.03.2022.

22.02.2024 Заявитель в электронном виде направил в адрес Ответчика заявление, в котором просил:

1. Предоставить копию процессуального документа на основании которого регистратором было принято решение о внесении в ЕГРН изменение вида зарегистрированного права на земельный участок Кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: обл. Московская, р-н Балашихинский, г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12А, зарегистрированный в ЕГРН за ООО "Промжилстрой" на праве собственности.

2. Признать незаконными действия (решение) регистратора о внесение изменений в ЕГРН об изменении вида зарегистрированного права с «права собственности» на «право бессрочного пользования» на земельный участок Кадастровый номер: 50:15:0010301:35. 3. Восстановить запись в ЕГРН о праве собственности ООО "Промжилстрой" на земельный участок Кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: обл. Московская, р-н Балашихинский, г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А.

21.03.2024 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области направило в адрес общества ответ в электронном виде от 21.03.2024 №15-00261/24.

Из содержания ответа следует, что Управлением проведен анализ сведений ЕГРН в отношении объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010301:35, расположенного по адресу: Московская область, р-н. Балашихинский, г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, вл.12 А.

Общество, полагая, что решение Управление Росреестра об исправлении технической ошибки в части вида зарегистрированного за ООО «Промжилстрой» права не соответствует положениям статьи 61 Закона N 218-ФЗ, нарушает его права, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в этот реестр, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Из материалов дела следует, что решение об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН принято Управлением Росреестра в отношении вида зарегистрированного за ООО «Промжилстрой» права на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010301:35.

По смыслу статей 14, 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права осуществляется по заявлению на основании документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений недвижимого имущества.

Согласно представленным в материалы дела документам, Заявителю на основании решения Главы администрации Балашихинского района от 14.11.1996 №1268 выдан государственный акт №000280а от 25.11.1996 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 1,1 гектаров для размещения материально-технической базы.

В материалы дела представлена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 27.07.2009 №5015/201/09-6353, в графе 15 (вид права) указано, что данные земельный участок находится на праве бессрочного пользования.

Заявитель в обосновании своих доводов указывает, что право бессрочного пользования зарегистрировано за ОАО "ПРОМЖИЛСТРОЙ" в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН полученными до февраля 2014 года, (выписка от 27.09.2009 № 5015/201/09-6353).

Так же ОАО "ПРОМЖИЛСТРОЙ" оплатило госпошлину для совершения юридически значимых действий по перерегистрации права в размере 15 000 руб. (Платежное поручение №12 от 27.01.2014 года).

В качестве документа подтверждающего основание для перехода от права бессрочного пользование на право собственности заявителем представлена копия выписки из протокола заседания Комиссии при Администрации городского округа Балашиха по градостроительному регулированию и земельным отношениям №20 от 03.08.2012, в котором указано, что комиссией принято решение, о согласии с предоставлением в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, ел. 12а, под материально-технической базой.

14.02.2014 Росреестром произведена перерегистрация права, и в ЕГРН за ОАО "ПРОМЖИЛСТРОЙ" на праве собственности был зарегистрирован земельный участок Кадастровый номер: 50:15:0010301:35 расположенный: обл. Московская, р-н Балашихинский, г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, владение 12 А, о чем произведена запись в ЕГРН № 50-50-15/006/2014-286 от 14.02.2014.

Так же в подтверждение перерегистрации права ОАО "ПРОМЖИЛСТРОЙ" выдано свидетельство о государственной регистрации права №50-A3N 038913 от 14.02.2014 года.

08.07.2015 произошла реорганизация ОАО "ПРОМЖИЛСТРОЙ" путем преобразования в ООО «Промжилстрой».

Доводы заявителя судом рассмотрены, однако судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из положений статей 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов.

Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При предоставлении в собственность за плату в порядке переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка право собственности на земельный участок приобретается на основании договора купли-продажи.

Между тем заявителем не представлено доказательств обращения в адрес органа местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду или в приобретении собственность без проведения торгов.

Представленная в материалы дела копия выписки из протокола заседания Комиссии при Администрации городского округа Балашиха по градостроительному регулированию и земельным отношениям №20 от 03.08.2012, в котором указано, что комиссией принято решение, о согласии с предоставлением в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, Западная промзона, Объездное шоссе, ел. 12а, под материально-технической базой, не является документом предоставления заявителю на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010301:35.

Заявитель не мог не знать о данной технической ошибке с момента осуществления государственной регистрации, поскольку у него имелись все правоустанавливающие документы, которые не предоставляли ему спорный земельный участок на праве собственности.

В настоящем случае, оспариваемые действия заинтересованного лица направлены лишь на приведение в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, фактическим обстоятельствам, путем исправления технической ошибки, которая не повлекла изменение вещных прав заявителя (права постоянного (бессрочного) пользования) на спорный земельный участок.

Довод о том, что исправление технической ошибки противоречит статье 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" несостоятельный, основан на ошибочном толковании указанной нормы права.

Следовательно, действия Управления Росреестра, выразившиеся в исправлении технической ошибки, допущенной в части указания вида права при государственной регистрации постоянного пользования на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010301:35, являются законными и не нарушают прав заявителя, поскольку факт предоставления органом местного самоуправления на право собственности Обществу земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010301:35, документально не подтвержден.

С учетом изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования Общества, не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении заявления отказано, госпошлина возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева