Решение по делу № А71-17043/2023 от 17.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ижевск Дело № А71- 17043/2023 17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Э. Бургановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аптека 43» г. Ижевск о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Воткинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 г. Воткинск № 18026/23/356908 от 26.04.2023 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя с участием административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, должника ФИО2 г. Воткинск,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: не явился, ходатайство о рассмотрении в отсутствие; от судебного пристава-исполнителя: не явился, уведомлен;

от административного ответчика: не явился, уведомлен; от должника: не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аптека 43» г. Ижевск (далее ООО «Аптека 43», взыскатель, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Воткинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 г. Воткинск (далее судебный пристав-исполнитель, ответчик) № 18026/23/356908 от 26.04.2023 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП.

Определением суда от 10.10.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее УФССП по УР, административной ответчик), в качестве заинтересованного лица должник Блинова Алена Андреевна г. Воткинск (далее Блинова А.А., должник).

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд материалы исполнительного производства.

Административный ответчик, должник отзыв и возражения на заявление не представили, в судебное заседание не явились.

Дело на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123, 156 АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ООО «Аптека 43» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 316 747 руб. 25коп., из которых: 87 040 руб. 00 коп. долг по арендным платежам за период с марта по сентябрь 2020 года, 68 723 руб. 40 коп. неустойка за период с 04.03.2020 по 20.11.2020, с последующим начислением неустойки в размере 0,5 % от неоплаченной суммы основного долга, начиная с 21.11.2020 по день фактической уплаты основного долга, 10 737 руб. 85 коп. долг за потребленные коммунальные услуги, 17 775 руб. 00 коп. штраф по договору аренды нежилого помещения от 01.03.2020, 132 471 руб. 00 коп. ущерб причиненный заливом нежилого помещения.

28.02.2023 подписана резолютивная часть решения по делу № А711417/2021, в соответствии с которой исковые требования удовлетворены в полном объеме, с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ООО «Аптека 43» взыскано 316 747руб. 25коп., из которых: 87 040 руб. 00 коп. долг по арендным платежам за период с марта по сентябрь 2020 года , 68 723 руб. 40 коп. неустойка за период с 04.03.2020 по 20.11.2020, с последующим начислением неустойки в размере 0,5 % от неоплаченной суммы основного долга, начиная с 21.11.2020 по день фактической уплаты основного долга; 10 737 руб. 85 коп. долг за потребленные коммунальные услуги; 17 775 руб. 00 коп. штраф; 132 471руб. 00 коп. ущерб, а также 9 335 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

21.04.2021 на основании резолютивной части решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-1417/2021, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, выдан исполнительный лист ФС № 034005394.

20.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП по УР Щевелевой А.А. на основании исполнительного листа № 034005394, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-1417/2021, возбуждено исполнительное производство № 33677/23/18026-ИП предмет исполнения: задолженность, судебные расходы в размере 326 082,25. в отношении должника Блиновой Алены Андреевны в пользу взыскателя ООО «Аптека 43».

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП по УР ФИО1 вынесено постановление № 18026/23/259738 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах 326 082,25 руб. Согласно указанному постановлению удержанию подлежат 50% от дохода должника ежемесячно.

В Воткинский РОСП УФССП по УР в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП поступило заявление должника ФИО2 от 13.04.2023, в котором последняя просит уменьшить процент удержания по исполнительному производству ввиду наличия на иждивении двух детей, которых должник воспитывает одна, не состоя в браке.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Воткинского РОСП УФССП по УР ФИО1 № 18026/23/356908 от 26.04.2023 заявление должника удовлетворено, процент удержаний в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП уменьшен.

Полагая, что постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № 18026/23/356908 от 26.04.2023 является незаконным, ООО «Аптека 43» обратилось в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель указал, что в постановлении не указаны основания, которыми судебный пристав-исполнитель руководствовался, принимая решение об уменьшении процента удержаний, из постановления невозможно установить, насколько уменьшен размер удержаний и какой процент дохода должника подлежит удержанию.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для

существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с частями 1, 2, 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 36 Закона об исполнительном производстве если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим

исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 68 закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 2).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина установлен статьей 98 Закона об исполнительном производстве.

Так, согласно части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (часть 3).

Таким образом, в случае наличия неисполненного в установленный для добровольного исполнения срок обязательства при условии отсутствия иного имущества, достаточного для исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на получаемые должником периодические выплаты (платежи), в том числе, на заработную плату.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как следует из материалов дела, 20.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП по УР ФИО1 на

основании исполнительного листа № 034005394, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-1417/2021, возбуждено исполнительное производство № 33677/23/18026-ИП предмет исполнения: задолженность, судебные расходы в размере 326 082,25. в отношении должника Блиновой Алены Андреевны в пользу взыскателя ООО «Аптека 43».

17.04.2023 в Воткинский РОСП УФССП по УР в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП поступило заявление должника ФИО2 от 13.04.2023, в котором последняя просит уменьшить процент удержания по исполнительному производству ввиду наличия на иждивении двух детей, которых должник воспитывает одна, не состоя в браке.

В обоснование требований о снижении процента удержаний из заработной платы ФИО2 указала, что имеет на иждивении двух детей, в браке не состоит, приложила копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей 2015 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о расторжении брака от 16.01.2023 года, справки о доходах и суммах налога на доходы физического лица за 2022 и 2023 годы.

Так, согласно справке о доходах и суммах налога на доходы физического лица за 2022 год, доход должника в указанном году составил 43 560,55 руб. (за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года).

Согласно справке о доходах и суммах налога на доходы физического лица за 2023 доход должника за период с 01.01.2023 по 28.03.2023 год составил 54 936,83 руб. (за январь, февраль 2023 года).

Таким образом, среднемесячный доход должника за 2022-2023 годы составил 16 416,23 руб.

В связи с тем, что должником ФИО2 доказан факт наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей и тяжелое материальное положение, постановлением судебного пристава - исполнителя Воткинского РОСП УФССП по УР ФИО1 № 18026/23/356908 от 26.04.2023 заявление должника удовлетворено, процент удержаний в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП уменьшен.

Однако, в оспариваемом постановлении № 18026/23/356908 от 26.04.2023 не указано, в каком размере в дальнейшем следует производить удержание при перечислении денежных средств по исполнительному производству № 33677/23/18026-ИП.

Ответчик ссылается на то, что постановлением судебного пристава - исполнителя Воткинского РОСП УФССП по УР ФИО3 об

обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № 18026/23/538191 удержание из доходов должника установлено в размере 30%.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что указанное постановление вынесено 14.06.2023 года, то есть, спустя почти два месяца после снижения процента удержания из доходов должника, при этом в каком размере следует удерживать процент из дохода должника в мае 2023 года остается неопределенным

Таким образом, неуказание размера сниженного процента удержаний по исполнительному производству в соответствующем постановлении судебного пристава-исполнителя не отвечает изложенным выше принципам исполнительного производства и интересам взыскателя ООО «Аптека 43» и влечет неопределенность при исполнении требований исполнительного документа.

Кроме того, как указано выше, среднемесячный доход должника за 2022-2023 годы составил 16 416,23 руб.

С учетом удержания в размере 50% остаток денежных средств составляет 8 208,16 руб., с учетом удержания в размере 30% остаток денежных средств составляет 11 491,36 руб.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.10.2009 N 1325- О- О, по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи со статьей 4 названного Закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 23.12.2022 N 745 на 2023 год прожиточный минимум, установленный в Удмуртской Республике для трудоспособного населения, составил 13 945 руб.

Таким образом, с учетом 50% удержаний из заработной платы у должника не сохранятся доход в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Согласно пункту 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Таким образом, при уменьшении процента удержания судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сохранение прожиточного минимума должника-гражданина.

Вместе с тем, из оспариваемого постановления № 18026/23/356908 от 26.04.2023 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП установить, сохранен ли прожиточный минимум должника-гражданина после снижения размера процента удержания, невозможно.

На основании изложенного постановление судебного пристава - исполнителя Воткинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 № 18026/23/356908 от 26.04.2023 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП следует признать

незаконным в части неуказания размера процента удержания из доходов должника после его снижения.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Воткинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 г. Воткинск № 18026/23/356908 от 26.04.2023 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 33677/23/18026-ИП в части неуказания размера процента удержания из доходов должника после его снижения.

2. Обязать судебного пристава - исполнителя Воткинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 г. Воткинск устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Аптека 43» г. Ижевск.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина