АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-23627/2022
19.07.2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.07.2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 19.07.2023 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР" (далее - ООО "РСО") (адрес: 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ФИО1, ДОМ 17В, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 83 161 руб. 97 коп., от истца – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен.
В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 12.07.2023 до 12 час. 15 мин.
После перерыва судебное заседание продолжено 12.07.2023, в том же составе суда, в отсутствие сторон.
установил:
ООО "РСО" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО2 о взыскании 90 200 руб. 00 коп., а именно: 77 397 руб. 90 коп. – часть суммы основного долга, 12 802 руб. 10 коп. – неустойку, а также понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Заявил об уточнении исковых требований,
просил взыскать с ответчика 79 095 руб. 18 коп. – сумму основного долга за период с 01.01.2020 по 30.04.2023, 4 066 руб. 79 коп. – неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022, 3 608 руб. – расходов по уплате государственной пошлины. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ГКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.
Пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридическому лицу присваивается статус
регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.
Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.
На основании конкурсного отбора ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» (ранее – ООО «Братский Полигон ТБО») имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО; является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 1).
В зону деятельности данного регионального оператора по обращению с ТКО входят, в том числе город Братск, Братский район.
В обоснование иска, с учетом уточнений, истцом указано, что ответчик является собственником (пользователем) нежилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, пер. Новый, 9А, пом. 1003, площадью 47,30 кв.м. ( № помещения 10,11,16,17,18), площадь складов к которым также относятся тамбур, коридор, гардероб, подсобное, туалет составляет 85,10 кв.м. ( № помещения 1,2,4,5,6,7,8,9,12,13,14,15,19,20), площадь торгового зала (магазина) составляет 62,1 кв.м,
Таким образом, ежемесячный объем твердых коммунальных отходов, образующихся от предпринимательской деятельности Должника составляет:
1. 0.473 куб.м. (47,30 кв.м. * 0,12 куб.м. /12 месяцев) 2. 0.63 8 куб.м. (85,10 кв.м. * 0,09 куб.м. /12 месяцев) 3. 2.846 куб.м. (62,10 кв.м. * 0,55 куб.м. /12 месяцев)
В вышеуказанном помещении Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже продовольственных товаров.
Итого, объем накопления ТКО в месяц составляет: 0,473+0,638+2,846=3,957 куб.м.
Тариф (цена) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами утверждается приказом Службы по тарифам Иркутской области:
1. 01.01.2019 - 30.06.2019 - 496,11 руб. 2. 01.07.2019 - 31.12.2019 - 504,68 руб. 3. 01.01.2020 - 30.06.2020 - 504, 99 руб. 4. 01.07.2020 - 31.12.2020 - 519,04 руб. 5. 01.01.2021 - 30.06.2021 - 519,04 руб. 6. 01.07.2021 - 31.12.2021 - 471,41 руб. 7. 01.01.2022 - 30.06.2022 - 471,41 руб. 8. 01.07.2022 - 30.11.2022 - 485,83 руб. 9. 01.12.2022-31.12.2022-529,55 руб.
Согласно приказу Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 07 июня 2019 года № 58-23-мпр, годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории города Братска Иркутской области для предприятий торговли промышленными товарами составляет 0,55 куб.м. на 1 кв.м. общей площади.
В соответствии с пунктом 1 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать данные услуги.
Во исполнение условий формы типового договора ООО «РСО» надлежащим образом исполнило свои обязательства по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; ответчик обязательства по оплате услуг не исполнил; сумма задолженности за период с 31.01.2020 по 30.04.2023 составляет 79 095 руб. 18 коп., на которую начислены пени в размере 4 066 руб. 79 коп. за период с 11.02.2020 по 31.03.2022.
Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.
Ответчик иск не признал, в отзыве, с учетом дополнений, указал, что истцом не представлено доказательств оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а так же доказательств по направлению публичной оферты в адрес ответчика. Кроме того, ответчик заявил, что истец просит взыскать задолженность за услуги, которые не оказывал и не мог оказывать, поскольку у ответчика отсутствуют собственные контейнеры для накопления ТКО. Также истцом не представлен подробный расчет задолженности с приложением документов его обоснованности. В удовлетворении иска просил отказать.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.
В случае невыполнения потребителем императивных требований Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенным на условиях типового договора с согласованием существенных его условий.
Факт принадлежности объекта недвижимости, ответчиком не оспаривается.
Так, по данным истца задолженность ответчика по оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 79 095 руб. 18 коп.
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Ответчик оспаривает факт оказания услуг и указывает на отсутствие обоснованного и документально подтвержденного расчета взыскиваемой суммы.
В подтверждение факта оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке со стороны истца универсальные передаточные документы № 11663 от 30.04.2021, № 15153 от 31.05.2021, № 18354 от 30.06.2021, № 21592 от 31.07.2021, № 1549 от 01.08.2021, № 25943 от 01.08.2021, № 24898 от 31.08.2021, № 28048 от 30.09.2021, № 31368 от 31.10.2021, № 34600 от 30.11.2021, № 37892 от 31.12.2021, № 671 от 31.01.2022, № 4184 от 28.02.2022, № 7433 от 31.03.2022, № 10662 от 30.04.2022, № 14036 от 31.05.2022, № 17442 от 30.06.2022, № 20891 от 31.07.2022, № 24392 от 31.08.2022, № 27815 от 30.09.2022.
Определениями суда от 16.02.2023, от 28.03.2023, от 23.05.2023 истцу предлагалось представить распечатку с навигационной системы спутникового контроля Глонасс с мусоровозов; график вывоза ТКО, путевые листы мусоровозов, схему расположения места сбора отходов; маршрутную карту системы «Платон», отслеживающую маршрут спецтранспорта; фотографии с места вывоза мусора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).
В указанных целях коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт "а" пункта 5 Правил № 505).
В связи с отсутствием у ответчика собственных контейнеров расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться по Правилам № 505 и согласно абзацу 1 пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № 2 к
Правилам № 354, определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в нежилом помещении многоквартирного дома.
В этой формуле постоянными величинами являются тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности. Нормативы накопления ТКО выражаются в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269). Норматив накопления ТКО установлен в постоянной твердой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу.
Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей - физических и юридических лиц. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 4, 5, 6 названных Правил № 269).
Нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр.
Определения суда истцом не исполнены; документов, обосновывающих расчет, а также доказательства фактического оказания услуг, истцом не представлены.
Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.
Поскольку в общеисковом процессе, с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как "разумная степень достоверности" или "баланс вероятностей" (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5- 8).
Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска.
Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.
По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами
процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 305-ЭС17-4004(2).
Поскольку ответчик оспаривает расчет истца, а проверить изложенный в иске и в уточнениях от 24.05.2023 расчет задолженности на соответствие его требованиям действующего законодательства и на предмет правильности используемых в нем величин, невозможно, суд приходит к выводу, что истец не доказал объем и стоимость предъявленных ко взысканию услуг.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, в иске надлежит отказать.
Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При обращении в суд с иском истцом представлено платежное поручение № 9055 от 08.07.2022 об уплате государственной пошлины в размере 3 608 руб.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела, с учетом уточнений, составляет 3 890 руб.
Таким образом, с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 282 руб.
руководствуясь статьями 169-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 282 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья С.И. Кириченко
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 10.05.2023 7:39:00
Кому выдана Кириченко Светлана Ивановна