Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-5786/2025

31 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковровой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Рязанский картофель" (Рязанская область, Милославский р-он., <...>; ОГРН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>)

о признании незаконным Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2025, об обязании устранить допущенные нарушения прав общества

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №777 от 02.06.2025;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №ИЖ-19 от 03.03.2025.

установил:

акционерное общество "Рязанский картофель" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - ОСФР по Рязанской области, Фонд) о признании незаконным Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2025, об обязании устранить допущенные нарушения прав общества.

Определением суда от 14.07.2025 заявление оставлено без движения.

Определением суда от 14.07.2025 заявление принято к производству суда и дело назначено к рассмотрению.

18.09.2025 материалы дела в электронном виде через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на заявление, с приложенными к нему документами. Представитель заявителя по приобщению данных документов не возражал. Судом данные документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возражал.

Из материалов дела следует, что акционерное общество "Рязанский картофель" (далее - ООО "Рязанский картофель", Общество) осуществляет свою деятельность с 27.11.2006. Основным видом экономической деятельности ООО "Рязанский картофель" согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является "Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур" (ОКВЭД 01.11, дата внесения в ЕГРЮЛ записи 27.11.2006). Кроме того, в качестве дополнительного вида деятельности указан: "Выращивание картофеля" (ОКВЭД 01.13.31).

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности были предоставлены ООО "Рязанский картофель" 21.03.2025, что подтверждается Результатом обработки запроса на подтверждение основного вида экономической деятельности (Создано заявление) и Результатом обработки запроса на подтверждение основного вида экономической деятельности (Заявление исполнено: ОВЭД не подтвержден). Номер заявления в РУСТ: 6200 098866.

ОСФР по Рязанской области в адрес Общества направило Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2025г. (далее - Уведомление), полученное Обществом 05.05.2025г. (РПО 80112607433658).

В Уведомлении указан вид экономической деятельности Общества "Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность" (ОКВЭД 02.10) (также следующий по выписки из ЕГРЮЛ), с января 2025 года обществу определен соответствующий страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,1 %, что соответствует 28 классу профессионального риска.

Кроме того, в Уведомлении указано, что страховой тариф определен Фондом в связи с тем, что Страхователь не подтвердил ОКВЭД.

05.05.2025г. и 12.05.2025г. Обществом, по телекоммуникационным каналам, повторно были направлены в Фонд документы на подтверждение ОВЭД, которые Фонд оставил без рассмотрения (отклонил) в связи с тем, что истек срок их подачи.

25.06.2025г. Общество по почте еще раз направило в Фонд документы о подтверждении основного вида экономической деятельности, что подтверждается описью и почтовой квитанцией РПО: 39177207000620.

Согласно правовой позиции заявителя, спорная ситуация возникла в связи с программной ошибкой, которая повлияла на правильность заполнения Заявления о подтверждении ОВЭД.

При формировании пакета документов была проставлена "галочка" в поле "Некоммерческая организация" и после этого пакет документов о подтверждении ОКВЭД был отправлен.

Кроме поля "Некоммерческая организация", все показатели и сведения в Заявлении о подтверждении ОКВЭД и Справки-подтверждения ОКВЭД заполнены правильно и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Не согласившись с установленным тарифом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением о признании недействительным уведомления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и ответчика, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), согласно которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Федерального закона №125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 №179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Федеральный закон №179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Данные тарифы применяются в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №549-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 (далее - Правила №713).

Согласно пункту 8 Правил №713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу пункта 9 Правил №713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании п. 11 Правил №713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Приказом от 41.01.2006 №55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок №55).

В силу п. 2 Порядка №55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил №713.

Пунктом 3 Порядка №55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка №55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска (рекомендуемый образец приведен в приложении №2(1) к настоящему Порядку).

Аналогичные положения содержит и п.13 Правил №713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из положений Порядка №55 и Правил №713 следует, что целью представления страхователями до 15 апреля текущего отчетного года основного вида экономической деятельности является актуализация текущих изменений видов предпринимательской деятельности, в связи с чем и введена обязанность ежегодного представления соответствующих сведений.

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка №55 право Учреждения самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил №713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 №309-КГ18-7926 и от 12.11.2018 №304-КГ18-9969.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 №291-О, от 15.07.2003 №311-О, от 22.01.2004 №8-О).

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка №55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 №304-КГ18-9969, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка №55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Таким образом, непредставление в установленный срок необходимых документов для подтверждения основного осуществляемого им вида экономической деятельности, само по себе не является основанием для произвольного определения Фондом вида основной осуществляемой страхователем деятельности.

Как установлено судом, основным видом деятельности Общества в соответствии с представленными заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и справкой - подтверждением основного вида экономической деятельности, является "Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур" (ОКВЭД 01.11), "Выращивание картофеля" (01.13.31).

Согласно справке - подтверждению ОВЭД, фактически Общество осуществляет вид деятельности 01.11.1 (41.571 %) и 01.13.31 (57.671 %), что Отделением не оспорено.

Указанные виды деятельности относятся к 17 классу профессионального риска, что с учетом положений статьи 1 Федерального закона №179-ФЗ соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,1% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Посчитав, что Обществом в установленный срок не представлены документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка №55, Отделение уведомило страхователя об установленном с января 2025 года размере страхового тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 6,100%, относящийся к тому виду деятельности, который из заявленных Обществом по сведениям ЕГРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска ("Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность" (ОКВЭД 02.10), соответствующий 28 классу профессионального риска (размер страхового тарифа - 6,1%).

Судом установлено, что 21.03.2025 Общество обратилось в ОСФР по Рязанской области посредством электронного документооборота с Заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности. К заявлению была приложена справка-подтверждение основного вида экономической деятельности. Кроме того, 05.05.2025 и 12.05.2025 Общество обращалось в Фонд с заявлением о пересмотре установленного тарифа.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Суд считает, что представленные страхователем документы подтверждают осуществление обществом такие виды деятельности как "Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур" (ОКВЭД 01.11) и "Выращивание картофеля" (ОКВЭД 01.13.31), что относится к 17 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 2,1%, а территориальный орган Фонда в свою очередь указанные документы не оценил и не доказал осуществление страхователем вида экономической деятельности "Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность" (ОКВЭД 02.10), в связи с чем, уведомление Фонда является незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от 23.04.2025, проверенное на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", признать недействительным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить нарушения законных прав и интересов акционерного общества "Рязанский картофель" (Рязанская область, Милославский р-он, <...>; ОГРН: <***>) путем установления страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год по коду ОКВЭД 01.13.31 в размере 1,2%.

2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (390013, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Рязанский картофель" (Рязанская область, Милославский р-он., <...>; ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.М. Медведева