410/2023-102425(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Архангельск Дело № А05-7964/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.Строителей, дом 20 А, пом. 5)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Свободы, дом 33)

о взыскании 3731 руб. 77 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ответчик, Управление) о взыскании 3731 руб. 77 коп., в том числе: 2680 руб. 28 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня по октябрь 2020 года и 1051 руб. 49 коп. пени, начисленных за периоды с 10.12.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 21.08.2023, а также по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования указаны с учетом принятого судом ходатайства об увеличении их размера (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указал, что в период действия контракта на 2020 год истец ответчику требование о взыскании спорной суммы не предъявлял; в подписанном сторонами акте сверки задолженности на начало 2021 года спорная задолженность не значится; счета на спорную сумму выставлены в ноябре 2021 года за пределами лимитов на оплату услуг по контракту на 2020 год, а также с нарушением срока выставления счетов, предусмотренного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании платы за июнь 2020 года.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело

рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) и ответчиком (абонент по договору) заключен по договор водоотведения от 26.02.2020 № 26/20, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, установленные в целях предотвращения негативно воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в соответствии с условиями договора.

Согласно условиям договора водоснабжение осуществляется в отношении объекта ответчика: административное здание по адресу: <...>.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определена в приложениях № 1 договора.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Соглашением сторон от 11.12.2020 договор от 26.02.2020 № 26/20 расторгнут.

На период с 01.11.2020 по 30.11.2022 сторонами заключен государственный контракт водоотведения от 03.12.2020 № 31/1/2020.

В связи с тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 м.куб.в сутки истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня по октябрь 2020 года, исходя из данных об объемах сточных вод, сброшенных абонентом.

Для внесения начисленной платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения (с учётом НДС по налоговой ставке 20%) истец отправлением Почты России от 08.12.2021 направил ответчику счет от 30.11.2021 № 1271 на сумму 2680 руб. 28 коп.

Ответчик выставленный счет не оплатил, претензию от 31.05.2023 с требованием об оплате долга оставил без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон суд исходит из следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации,

осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Закон № 416-ФЗ определяет договор водоотведения как публичный договор (часть 3 статьи 14). В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила холодного водоснабжения и водоотведения обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 119 Правил 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) тех же Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

На основании пункта 123(4) Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 тех же Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Q , где: К - коэффициент компенсации,

пр1

равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5).

В обоснование начисления платы на общую сумму 2680 руб. 28 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец указывает, что ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, то есть является абонентом, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов которого менее 30 куб. метров в сутки.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, доказательств того, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет более 30 куб. метров в сутки, не представлено.

С учетом изложенного начисление для ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения правомерно.

Расчет платы произведен истцом исходя из объёма сточных вод, отведенных от объекта ответчика за спорный период, действующего тарифа на водоотведение и коэффициента компенсации 0,5. Установленные тарифы облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 20%.

Представленный истцом расчет платы проверен судом и признан правильным.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, со ссылкой на выставление счета в после расторжения договора 26.02.2020 № 26/20 не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Исчерпание лимитов, выделенных бюджетной организации на оплату по договору не является основанием для отказа в иске о взыскании долга по этому договору.

Также не имеет значения для разрешения спора то обстоятельство, что в акте сверки расчетов за 2021 год, подписанном сторонами, не указано наличие долга в спорной сумме на начало сверяемого периода. Подписание истцом такого акта не свидетельствует об отказе от взыскания задолженности, заявленной в рассматриваемом иске.

Относительно заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании платы за июнь 2020 года суд исходит из следующего.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено.

В рассматриваемом случае подлежит применению общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 того же Кодекса составляет три года.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, с учетом изложенного срок исковой давности по требованию о взыскании платы за июнь 2020 года начал течь с даты наступления срока оплаты этого платежа.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно.

Тем же пунктом Правил предусмотрено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 28 Правил № 644 предусмотрено, что счета на внесение платы за услуги водоотведения выставляются к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Таким образом, счет на снесение платы за июнь 2020 года должен был выставлен Обществом Управлению не позднее 06.07.2020 (с учетом выходных дней в июле 2020 года и положений статьи 193 ГК РФ) и оплачен Управлением не позднее 14.07.2020.

Также надлежит учитывать положения пункта 3 статьи 202 ГК РФ, которым предусмотрено что, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу пункта 4 статьи 202 ГК РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается.

Поскольку 01.06.2023 (в соответствии со списком почтовых отправлений от 01.06.2023 и квитанцией Почты России от 01.06.2023), то есть до истечения срока исковой давности по платежу за июнь 2020 года, истец направил в адрес ответчика претензию от 31.05.2023 с требованием об уплате долга, то срок исковой давности в силу части 3 статьи 202 ГК РФ приостанавливался, начиная с 01.06.2023 на период (30 дней), в который стороны соблюдали предусмотренный законом претензионный порядок.

Истец обратился в арбитражный суд с иском 07.07.2023, следовательно, с учетом установленных сроков оплаты, а также приостановления течения срока исковой давности на период претензионного урегулирования спора, срок исковой давности в отношении платежа за июнь 2020 года на дату обращения истца с иском в суд не истек.

Расчеты платы на общую сумму 2680 руб. 28 коп. ответчиком не оспорены, доказательства внесения платы за спорный период не представлены.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании 1051 руб. 49 коп. неустойки, начисленной за период с 22.12.2021 по 21.08.2023 за исключением период с 01.04.2022 по 30.09.2022, в течение которого действовал мораторий на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве), введенный постановлением Правительства от 28.02.2022 № 497.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного

водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 49 договора от 26.02.2020 № 26/20 предусмотрена аналогичная ответственность абонента за нарушение сроков оплаты по договору.

В расчете пени истцом применена ключевая ставка в размере 12 % годовых.

Вместе с тем при применении такого размера ставки истцом не учтены положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах", пунктом 1 которого установлено, что до 1 января 2024 года начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Поскольку ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022 составила 9.5 % годовых, то эта ставка, как меньшая из ставок, указанных в Постановлении Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, подлежит применению при начислении заявленной к взысканию неустойки.

С учетом применения ставки 9.5 % годовых общий размер неустойки за указанный истцом период по расчету суда составит 832 руб. 44 коп.

Указанная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, во взыскании остальной суммы неустойки суд отказывает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Заключенным между сторонами договором такое ограничение срока начисления или суммы неустойки не предусмотрено.

Учитывая указанные разъяснения, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пени, начисленных на сумму долга по день фактической уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" (ИНН <***>) 3512 руб. 72 коп., в том числе 2680 руб. 28 коп. долга и 832 руб. 44 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму долга 2680 руб. 28 коп. по 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 22.08.2023 по день фактической оплаты долга, и, кроме того,1883 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б. Филипьева