ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, <...>
E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2025 года г. Вологда Дело № А05-9334/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 25 ноября 2025 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и
ФИО1
при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» на решение Арбитражного суда Архангельской области от
02 сентября 2025 года по делу А05-9334/2025,
установил:
публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 150003, <...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163001, <...>; далее – Учреждение) о взыскании 153 578 руб. 87 коп. в возмещение расходов на выплату среднего заработка работнику истца ФИО2 за время его пребывания на военных сборах.
Решением суда от 02 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены.
Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что при расчете среднего заработка за время пребывания работника истца на военных сборах подлежат учету только рабочие дни.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается в материалах дела, в период с 01.10.2024 по 31.10.2024 работник Общества ФИО2 в соответствии с повесткой военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области находился на военных учебных сборах, что подтверждается справкой № 2/6/14291-40, выданной Военным комиссариатом Архангельской области 31.10.2024.
На основании приказа Общества от 17.09.2024 № 2101-139-л «О направлении работника на военные сборы» работник ФИО2 был освобожден на период с 01.10.2024 по 31.10.2024 от работы с сохранением за ним места работы и среднего заработка.
Общество с письмом от 21.11.2021 направило в адрес Учреждения пакет документов, в том числе расчет среднего заработка работника, расчетный листок, табель учета рабочего времени и счет от 19.11.2024 № 2101/П/305 на компенсацию расходов, понесенных Обществом, в связи с нахождением работника на военных сборах в сумме 153 578 руб. 87 коп.
Письмом от 24.01.2025 документы были возвращены Учреждением без исполнения со ссылкой на то, компенсация среднего заработка, по мнению Учреждения, производится только за рабочие дни, в связи с чем, Обществу необходимо представить перерасчет среднего заработка и повторно направить в адрес Учреждения документы для компенсации расходов.
Письмом от 26.05.2025 Общество повторно обратилось к Учреждению с требованием о компенсации расходов в связи с прохождением ФИО2 в октябре 2024 года военных сборов.
Поскольку понесенные Обществом расходы на выплату среднего заработка в сумме 153 578 руб. 87 коп. в добровольном порядке ответчиком не возмещены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
Согласно статье 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ,
выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) граждане на время призыва на военные сборы освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка.
Таким образом, в отношении работников, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время прохождения военных сборов, работодатель несет обязанность по выплате заработной платы с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.
Согласно пункту 7 статьи 1 Закона о воинской обязанности компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 56 Закона о воинской обязанности установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о прохождении военных сборов (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
Исходя из подпункта «а» пункта 25 Положения финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
В силу пункта 26 Положения осуществление расходов, указанных в подпункте «а» пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила № 704). При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению № 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.
Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил № 704 компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные для работающих граждан с
выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.
Пунктами 3, 4 Правил № 704 установлено, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.
Выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 – 3 и 5 пункта 2 настоящих Правил, путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.
В пункте 5 Порядка № 704 указано, что выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Постановления осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации).
Согласно статье 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В рассматриваемом случае Общество при расчете и выплате среднего заработка работнику в связи с прохождением мероприятий, связанных с призывом работника на военные сборы руководствовалось вышеприведенными нормами действующего законодательства.
Довод апеллянта о том, что при расчете среднего дневного заработка Общество должно было использовать только рабочие дни, приходящиеся на период нахождения его работника на сборах является необоснованным, поскольку компенсация подлежит выплате за все дни участия в военных сборах исходя из сведений, отраженных в справке военкомата, а не только за рабочие дни, поскольку законодательством не предусмотрено исключение из этого периода выходных дней.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 № 308-ЭС17-19872.
Поскольку Учреждение не представило документы о предоставлении лицу, проходившему сборы, выходных дней, суд правомерно взыскал с него в пользу Общества 153 578 руб. 87 коп. в счет возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику за время пребывания на военных сборах.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними. Вместе с тем само по себе несогласие отделения с толкованием судом первой инстанции правовых норм, иная оценка подателем жалобы фактических обстоятельств дела не является достаточным основанием для отмены судебного акта.
Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил :
решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 сентября
2025 года по делу А05-9334/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий А.Н. Шадрина
Судьи Л.В. Зрелякова
ФИО1